Быть успешным в России при любых формах правления

Практическое пособие (под редакцией д.т.н., проф. Салтанова Г.А.)

Рисунок 4

В течение нескольких лет на кафедре «ИИДЭ» ВИПКэнерго прошли обучение этим технологиям более тысячи представителей энергокомпаний и аффилированных или обслуживающих электроэнергетику предприятий и организаций.

Практически во всех энергокомпаниях созданы и поныне действуют соответствующие специализированные структуры по организации закупочной деятельности. Специалисты кафедры ИИДЭ и команда разработчиков и лекторов участвовали в качестве экспертов и консультантов по оценке конкурсных заявок и тендерной документации многих крупномасштабных инновационно-инвестиционных проектов:

– Ивановская ТЭЦ-ПГУ-325

– Щекинская ТЭЦ- ПГУ

– Калиниградская ТЭЦ-2

– Юго-Западная ТЭЦ-ПГУ

– Сочинская ТЭЦ-ПГУ

– ТЭЦ-ПГУ-27, Москва и др.

Появление новых информационно-коммуникационных систем, создание в ВИПКэнерго специального отдела интернет-технологий предопределило необходимость развития конкурсных торгов на базе электронных технологий.

По предложению РАО «ЕЭС России» (руководитель Департамента тех.перевооружения А.А.Романов), кафедрой ИИДЭ ВИПКэнерго совместно с организацией – разработчиком электронных торговых площадок «В2В-center» были организованы на базе ВИПКэнерго специальные курсы обучения и повышения квалификации в области электронных торгов для задач электроэнергетики (создание торговой площадки В2В-энерго, а затем – интернет – система В2В-center). Интенсивность и масштабы расширения практики электронных КТ впечатляют. Так если объемы заявленных кап. вложений в первых пилотных торгах были где-то десятки млн.руб., то уже в начале 2001 г., это были сотни млрд.руб.

Резюме:

Разработку, формирование и широкомасштабную практику реализации столь сложного технологического и организационно-финансового направления в электроэнергетике, как конкурсные торги, с полным основанием можно отнести к категории «bestpractice». В настоящее время, т.е. спустя 25 лет, она используется повсеместно.

С учетом полученного опыта бизнес-планирования, проведения пилотных конкурсных торгов по обеспечению инвестиционных проектов руководством корпорации «ЕЭЭК» было принято решение о систематизации и обобщения полученных результатов и новых компетенций с целью дальнейшего их использования и распространения в качестве лучших практик в Российской электроэнергетике.

Формат работы – НИР. Тема «Разработка предложений по организации инвестиционного процесса при техническом перевооружении и реконструкции ТЭС для объектов РАО «ЕЭС России» в условиях переходной экономики».

В работе рассмотрены основные положения, регламентирующие документы, методы и подходы к реализации крупномасштабных инвестиционных проектов технического перевооружения и реконструкции объектов электроэнергетики в современных условиях. Проанализированы основные проблемы и трудности адаптации западных методов бизнес-планирования и инвестиционного менеджмента к условиям российской экономики переходного периода на основе имеющегося опыта разработки бизнес-планов, организационных схем управления инвестициями, организации и проведения подрядных торгов конкретных объектов ТПиР электроэнергетики.

Разработаны предложения и рекомендации по некоторым методам, организационным структурам и схемам реализации инвестиционных проектов технического перевооружения и реконструкции объектов теплоэнергетики в условиях рыночной экономики с учетом особенностей переходного периода экономики России.

Объема и широту охвата новой области исследований можно оценить по краткому оглавлению заключительного отчета (300 стр.) (Прил.2). И это 1997 г.!

5.6. Мониторинг результатов и актуализация целеполагания (промежуточный итог)

Итак, к 1997 г. фактически созданы основные предпосылки для вхождения в новую тему очередного этапа жизненного цикла «Бизнес-планирование инвестиционно-инновационных проектов в электроэнергетике». При этом накоплены и требовали дальнейшего развития конкретный опыт, новые знания и компетенции, умение оценивать риски и адаптироваться к быстро изменяющейся экономике (новые законы, часто меняющиеся «начальство», формы структур (напр. Минэнерго РФ, «ЕЭЭК», РАО «ЕЭС России», ВНИИАМ и др.) В определенной степени сформировались команды и партнеры, потенциальные заказчики.

Нужна была устойчивая и легитимная база реализации этого и близких рыночных направлений в области энергетики. И здесь в полном соответствии с принципом 3 «Будь готов к возможности еще до ее возникновения» помог его величество «случай».

Лето 1997 года. Уже в портфеле опыт выполнения крупных контрактов в электроэнергетике (Инвестиционные проекты ИвГРЭС, Щекинская ГРЭС, Конаковская ГРЭС и др.) 1992-1997 г.г. – устоявшиеся деловые контакты с корпорацией «ЕЭЭК», Минэнерго РФ, РАО «ЕЭС России», «ВНИИАМ» и др. При обсуждении одного из проектов с ответственным секретарем Министра Минэнерго РФ Рандиным В.Н., моим старым другом еще по работе в МЭИ, в его кабинет случайно заглянул Беков Хасмагомет Алаудинович, с которым мы 30 лет назад дружно работали в комитете ВЛКСМ МЭИ (тогда он был Мишей Бековым).

(В 1997 году – ректор ИПКгосслужбы РАГС при Президенте РФ, с 23.11.1991 г. – генеральный директор департамента госслужбы РСФСР, до 1991 г. – ректор Всесоюзного института повышения квалификации энергетиков (ВИПКэнерго). В связи с опасностью приватизации в 1992 году был введен в состав созданной Роскадрами при Правительстве РФ системы учебных заведений под титулом ИПК госслужбы. В 1994 г. вошел в систему Российской академии госслужбы при Президенте РФ.

Радость встречи, обсуждение проблем электроэнергетики и прежде всего уровня компетенций и профессионализма кадров электроэнергетики в чрезвычайно сложных условий новой экономики. Беков одержим идеей возрождения ВИПКэнерго (до 1991 г. Всесоюзного института повышения квалификации энергетиков, созданного еще по приказу И.В. Сталина в 1951 г.) Нужен статусный и известный в энергетике руководитель. Учитывая мой опыт, регалии, связи, а также давнее наше знакомство предлагает мне принять участие в воссоздании и руководство ВИПКэнерго с опорой на Минтопэнерго РФ и ИПКгосслужбы.

«Вот, новый поворот!» Воссоздание знаменитого институт в преддверии пенсионного возраста (мне было 58 лет) – это круто!

5.7. Создание инфраструктуры обеспечения направления

Первые попытки моего участия в создании структуры «Образование. Бизнес» относятся к концу 1992 г. Уже тогда стала очевидной необходимость кардинального переобучения специалистов базовых отраслей для эффективной работы в новых для России условиях экономики, права и управления. Были установлены контакты с рядом руководителей предприятий, организаций, банков.

В ноябре 1992 г. в г. Томске состоялось собрание учредителей акционерного общества открытого типа. Инициатор, мой друг и партнер Попадейкин Р.А.[51 - Попадейкин Р.А. окончил Томский политехнический институт, председатель Томского облисполкома, после учредительства – Президент финансово-промышленной компании «Образование. Бизнес». В конце 90-х – зам. губернатора Томской области] Учреждена Сибирская финансово-промышленная компания «Образование. Бизнес». Одним из инициаторов и соучредителей общества стал МТД «Эврика» в лице его президента Салтанова Г.А.

Основные цели общества: осуществление проектов в рамках отечественных и международных программ по образованию и бизнесу, направленных на подготовку и переподготовку кадров, ориентированную на деятельность в рыночных условиях.

И вот прошло 5 лет.

Новые тренды и конъюнктура.

В послании Президента РФ в 1997 году сформулирована задача повышения уровня кадрового обеспечения рыночных преобразований и в частности, подготовки нового поколения менеджеров, как важнейший рычаг государственного воздействия на ход реформы.

Анализ экосистемы, новых трендов и конъюнктуры показал серьезную заинтересованность руководства страны, администрации Президента РФ, Минтопэнерго РФ в быстром и радикальном переобучении (повышение квалификации) персонала такой важной отрасли, как электротеплоэнергетика, в условиях кардинально изменившейся политической и организационно-экономической формации страны.

Указ Президента РФ от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ» – приказ Минтопэнерго от 02.09.1997 г. № 1 «О подготовке управленческих кадров…»,… отвечающих современным требованиям экономики»

Во исполнение Указа 774 Управлению по комплектованию и подготовке кадров (Кузьмину Б.И.) – ряд поручений, в.т.ч. представить руководству Министерства проект плана повышения квалификации управленческих кадров на 1998 г. в отраслевых ИПК руководящих работников и специалистов.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Министра С.В. Кириенко

(Выдержки из приказа Минтопэнерпго РФ)

При этом определились конкретные главные участники (интересанты) проекта «Возрождение ВИПКэнерго». Это Минэнерго РФ, ИПК Госслужбы при администрации Президента РФ. Практически сформировано ядро (команда), включенное в его реализацию. Это Беков Х.А., Салтанов Г.А., Рандин В.Н., Кузьмин Б.И., Арзамасцев Н.А.

5.8. Технология и схемы продвижения проекта «ВИПКэнерго»

В случае воссоздания ВИПКэнерго среди инициаторов были бурные дискуссии и «мозговые» штурмы на темы:

К кому и в каком формате обращаться с предложениями о воссоздании ВИПКэнерго

Что нужно (визы, лицензии, финансы, лоббирование выше и т.п.)

Кто, когда, к кому и с чем идет

Предложения о формах мотивирования ЛПР (лиц, принимающих решения)

Сопутствующие обоснования, материалы, программы, форматы писем и т.п.

Отмечу (в рамках настоящего практического пособия (ПС), что при разработке схем и технологии организации новой легитимной структуры во многом использовалась методология советских и «перестроечных» времен (см. ВР3, ВР4, гл.3, 4, раздел II ПС), и это несмотря на совершенно иную экономику (к слову об инвариантности используемой в ПС Методологии (гл.4, часть 1).

Были подготовлены соответствующие письма – обоснования:

– Немцову Б.Е. – первому заместителю председателя правительства РФ;