Ангола: Путешествие во времени. Часть третья

Шведский – Gatan.

Не будем говорить, как «у них» («Не знаю, как там в Лондоне, я не был»), а у нас проспект Вернадского – это проспект, а не улица, а улица Чкалова – не бульвар, потому что бульвар – это Гоголя! И есть в Москве Гоголевский бульвар, и есть много улиц Гоголя. И это – не одно и то же!

Для облегчения поиска достопримечательностей и сравнения старых и новых названий, я привожу список переименований (конечно же, он не полный). но хоть что-то…

Список переименованных улиц (нынешнее/прежние):

Rua Almicar Cabral – Avenida da Revoluicao de Outubro;

Avenida Comandante Valodia – Rua dos Combatentes;

Largo de Beleizao —Largo de Amizade Angola/Cuba или Largo dos Cubanos;

Rua Clube Maritimo Africano – Rua Lopes de Lima;

Avenida Deolinda Rodrigues – Estrada de Catete;

Rua Emilio Mbindi – Rua Garcia de Resende; Rua Oliveira Martins;

Largo de Independencia – Largo Primeiro de Maio;

Rua Major Kanhangulo – Rua Direita de Luanda;

Largo de Kinaxixi – Largo dos Lusiadas;

Avenida Marginal – Avenida Paulo Dias de Novais; Avenida 4 de Fevereiro;

Rua de Missao – Rua Luis de Camoes (потом переименовали в Avenida Comandante Valodia);

Largo de Mutamba – Praca de Luanda;

Largo do Palacio – Largo da Feira; Largo Dom Pedro V; Largo Salvador Correia;

Rua Primeiro Congresso do MPLA – Avenida de Alvaro Ferreira;

Rua da Rainha Ginga – Rua Joaquim de Figuereido Ernesto;

Rua Fredrich Engels – Avenida Karl Marx; Avenida Rei Katyavala и Avenida Hoji Ya Henda.

На проспекте Альваро Феррейра (сегодня это Проспект им. 1-го Съезда МПЛА) находится Национальная Ассамблея Анголы[13 - .      Национальная ассамблея (порт. Assembleia Nacional) – законодательный орган (парламент) Анголы. Однопалатная Национальная ассамблея включает 220 депутатов, из которых 130 избираются по пропорциональной системе, а 90 – по провинциальным округам..      В теории, ассамблея избирается на 4 года, хотя первые выборы прошли в 1992 году, следующие, назначенные на 1997 год, откладывались из-за многочисленных нарушений, пока наконец они не были проведены в сентябре 2008. Следующее голосование состоялось в 2012 году..      Очередные парламентские выборы состоялись 23 августа 2017 года (на избирательных участках в труднодоступных районах голосование состоялось 26 августа 2017 г. Согласно Конституции Анголы, в редакции 2010 года, президентом Анголы автоматически становится главный кандидат победившей партии, получившей на парламентских выборах простое большинство голосов..      Список МПЛА (Народное движение за освобождение Анголы – Партия труда) возглавлял на выборах 23 сентября 2017 года Жоау Лоуренсу. Он и стал Президентом Анголы..      Президентом Национальной Ассамблеи (должность премьер-министра с 2012 г. упразднена) является Фернанду да Пьедаде Диаш душ Сантуш.] и Дворец юстиции.

40. «Экономика должна быть экономной…»

Этот старый партийный лозунг[14 - «Экономика должна быть экономной» (полный текст звучал так: «Экономика должна быть экономной – таково требование времени») – тезис (впоследствии ставший политическим лозунгом, прозвучавший в 1981 г. на XXVI съезде КПСС в отчётном докладе Л.И.Брежнева.], как знамя реявший долгие годы над нашей экономикой в восьмидесятые годы, и не приведший к ее оздоровлению, оказался всего лишь очередным пропагандистским мифом. По-видимому, он тоже был взят «на вооружение» в Анголе.

Завершившийся в сентябре 1990 г. 4-й раунд переговоров между представителями ангольского правительства и УНИТА, не дал положительных результатов – соглашение о прекращении огня так и не было подписано.

Это свидетельствовало о том, что, по крайней мере, в течение ближайших нескольких месяцев страна будет по-прежнему жить по законам военного времени, и не давало серьезных оснований для значительного улучшения экономического положения в НРА.

Вопреки очевидным фактам президент страны Ж. Э. душ Сантуш заявил о возможности достижения целей экономического развития и в условиях войны с УНИТА. Под этим он подразумевал, что отдельные экономические объекты, как, например, нефтепромыслы в Кабинде, алмазные прииски в Северной Лунде, строительство ГЭС в Капанде, могут функционировать при обеспечении соответствующей их охраны.

Но он не учел одного: если ограничить экономику такой огромной страны как Ангола развитием только отдельных отраслей, то это не может компенсировать потери от ухудшения показателей в остальных отраслях. Именно это и произошло. Чрезмерные расходы на оборону «съели здравоохранение, образование, пенсии и пр.».

Подтверждением тому явилось заявление Президента страны, признавшего объявленную ранее 3-летнюю программу финансово-экономического оздоровления (ФЭО) нереалистичной. Страна по-прежнему продолжала жить ТОЛЬКО за счет доходов от добычи нефти, внешних займов и безвозмездной помощи. На 4,5% сократился выпуск промышленных товаров, уменьшилось сельскохозяйственное производство, не удалось в должной мере активизировать деятельность частных предпринимателей, а также привлечь иностранных капиталовкладчиков.

Быстрый прирост населения (5—8% в год), огромный рост расходов на оборону (50% госбюджета) и содержание управленческого аппарата (11% госбюджета) приводили к постоянному падению реальных доходов населения (только за 1989 г. на 3%).

Тяжелым грузом на экономику легла внешняя задолженность, по обязательствам которой ежегодно выплачивалось более 1 миллиарда ам. долларов, в то время как дефицит госбюджета составлял 1,7 млрд. долларов США. Задолженность государства по выплате заработной платы рабочим и служащим составила 117 млн. долларов США.

Правительство Анголы предпринимало попытки стабилизировать экономическое положение. Одной из таких мер явилось решение о проведении в самом ближайшем будущем девальвации[15 - .      Девальвация (от де… и лат. valeo – имею значение, стою), снижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте, золоту. Причины девальвации – инфляция, дефицитность платежных балансов..      При открытой девальвации Центральный банк страны официально объявляет девальвацию национальной валюты, из обращения изымаются обесцененные бумажные деньги или происходит обмен таких денег на новые, устойчивые кредитные деньги (но по курсу, соответствующему обесценению старых денег, то есть более низкому)..      При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, не изымая обесценившиеся деньги из обращения..      Открытая девальвация вызывает понижение товарных цен, следствием скрытой девальвации является рост цен на товары.] кванзы на 100%, курс которой (1 ам. доллар=30 кванзам) не менялся с 1975 года. Такая мера должна была повлиять, по мнению руководства страны, на конвертируемость ангольской валюты, поскольку ее обменный курс на «черном» рынке составлял отныне 2 000 кванз за 1 американский доллар.

Правительство Анголы намеревалось в самом ближайшем будущем обратиться к Международному валютному фонду (МВФ)[16 - .      Международный валютный фонд (МВФ, International Monetary Fund), специализированное учреждение ООН..      Создан в 1944 для упорядочения валютно-финансовых отношений между странами, поддержания валютных курсов и оказания кредитной помощи для выравнивания балансов платежных..      Правление в Вашингтоне. Члены – 176 государств (1993)..      Капитал МВФ (из взносов стран-членов) 90 млрд. единиц «специальных прав заимствования» (84 млрд. дол. США) (1989).] и Парижскому клубу за новыми кредитами.

Кроме того, во второй половине 1990 года в связи с потребностью увеличения импорта было принято решение о приостановке выполнения финансовых обязательств по средне- и долгосрочным кредитам. Выплаты должны были производиться только по уже отсроченным платежам западным странам и Кубе (!). Россия в этот список не вошла!

Для исправления положения в госбюджете намечалась стандартная в таких случаях политика повышения доходов и уменьшения расходов. Планировалось повысить доходы за счет увеличения цен на горючее, жилищные и коммунальные услуги, налоги на импортные автомобили, алкогольные напитки и таможенную пошлину на 10%.

Вскоре должен быть введен следующий режим цен: твердые цены (на основные продукты питания и предметы широкого потребления), коммерческие и свободные.

Уменьшение расходов (на 15%) планировалось достичь за счет закрытия некоторых посольств и сокращения ангольского персонала во всех дипломатических миссиях за рубежом, сведения до минимума служебных поездок за границу и пр.

Кроме того планировалось почти в 2,5 раза сократить управленческий аппарат (со 120 000 до 50 000 сотрудников), что должно было сэкономить казне дополнительно около 330 млн. долларов в год. Нетрудно подсчитать, во что в среднем обходился государству каждый такой сотрудник ежемесячно – около 400 долларов.

Учитывая все это, можно было предположить, что новая программа ангольского правительства позволит на некоторое время удержать экономику страны от разрушительных последствий, приостановить ее деградацию. Но для коренного ее изменения и дальнейшего подъема необходимы были кардинальные меры, и, прежде всего, незамедлительное политическое решение национального конфликта. Пока военные расходы не уменьшатся до разумных пределов, и народное хозяйство не перейдет на мирные рельсы, говорить о стабилизации экономической ситуации в стране было рано.

Следует также заметить, что своевременное выполнение взятых Анголой обязательств по государственным и коммерческим кредитам было жизненно важно для нашей страны, т. к. Советский Союз сам переживал огромные экономические трудности, но несмотря на это продолжал оказывать правительству Ж.Э. душ Сантуша значительную военную и экономическую помощь.

Когда я писал эти строки тридцать лет тому назад, я, представлял себе эту страну точно так же, как представляло ее подавляющее большинство людей, впервые приехавших в Анголу или знающих о ней понаслышке. То, что здесь добывают нефть и алмазы, причем очень много, знают все.

Страна, в которой открыты, разведаны месторождения и добываются нефть, газ, руды железа, мараганца, меди, золота, алмазы, а также известны месторождения бокситов, фосфоритов, гипса серы, тантала, ниобия, апатита, урана и еще много чего, априори не может быть бедной. По запасам нефти в Африке Ангола занимает 6-е место, по железным рудам – 2-е.

Несомненно, война нанесла серьезный ущерб экономике. К 1975 Ангола занимала 5-е место среди промышленно развитых капиталистических и развивающихся стран по добыче алмазов, 3-е – в Африке по добыче железной руды и 5-е – по добыче нефти. Ангола обладает значительными запасами высококачественных железных руд, основное количество которых добывалось открытым способом, главным образом в районе Касинги.

В 1970—74 гг. среднегодовая добыча составляла 5,8 млн. т. Практически вся руда экспортировалась, но в 1975 ее добыча была прекращена. С 1977 собственность иностранных компаний, осуществлявших разработку железорудных месторождений, была национализирована, и начались работы по восстановлению железорудных предприятий.

Точно также, «волнообразно» проходила и добыча алмазов.

В 1970 году в Анголе насчитывалось 42 алмазодобывающих района, в каждом из которых действовало одно-два небольших предприятия по добыче и обогащению алмазоносной породы. До 1975 в стране ежегодно добывалось не более 2,4 млн. карат алмазов (максимальный уровень достигнут в 1971). Основная часть алмазов продавалась компанией «Diamang» на базе пятилетних контрактов с ЦСО (Центральная сбытовая организация) в Лондоне. Правительству принадлежало лишь 12% акций компании. В 1971 около 95% концессий «Diamang» было прекращено и большая их часть передана компании «Соndiama», принадлежащей на 45% «Diamang», на 45% «De Beers» и 10% правительству Анголы.

Вследствие военных действий (1975—76) в стране, а также отъезда квалифицированных кадров португальских специалистов, объём добычи алмазов сократился и в 1976 составил 340 тысяч карат. В 1978 производство Анголы получило контрольный пакет акций компании «Diamang» (60,85%). Оставшиеся 39,15% распределены между бельгийскими группами «Societe Generale» и «Sibeka» (дочерней компанией «De Beers»), а также «Diamond Соrp.» и правительством Португалии. В 1981 добыча алмазов достигла 1,5 млн. карат; сосредоточена в округе Луанда (северо-восток страны). Здесь получают главным образом алмазы ювелирного качества, которые составляют 50—60% общей добычи (средний размер камней 0,6 карат). Все работы по добыче механизированы, кроме рудника «Андрада», где преобладает ручной труд. Общее число занятых на рудниках «Diamang» в те годы составляло около 18 тысяч человек.

За 30 лет гражданской войны только прямой ущерб национальному хозяйству Анголы превысил 20 млрд. долларов, и страна сделалась одной из беднейших в мире. Сотни тысяч людей погибли, от 2,5 до 4 млн. стали беженцами. Но мир принёс Анголе и быстрое экономическое восстановление. В «нулевые» годы страна била все рекорды темпов роста ВВП: 14,5% в первом по-настоящему мирном 2002 году, 20% в 2005-м и 2006-м, 22,6% в 2007 году! Потом они существенно замедлились, но, тем не менее, и в период с 2010 по 2014 год экономика прирастала в среднем на 4,64% ежегодно.

При этом госдолг снизился со 104,5% ВВП в 2000-м до 13,9% ВВП в прошлом году. Для Анголы, по крайней мере – до последнего времени, вплоть до падения цен на нефть, было характерно огромное превышение экспорта над импортом, благодаря чему золотовалютные резервы страны выросли с ничтожных 634 млн. долл. в 2003 году до 33,4 млрд. долл. в 2012-м (правда, затем они «подтаяли» до 28 млрд. долл.).

Казалось бы, цифры экономического роста должны были отразиться и на уровне благосостояния народа. Но это не так.

Стабильно низкий уровень жизни большинства ангольцев и продовольственная необеспеченность страны, растущее недовольство населения и использование репрессивного аппарата, проблемы с наполнением бюджета и рост внешнего долга, неразвитый промышленный сектор и острая необходимость реформ – все это результаты ресурсного развития Анголы. И виноваты в этом были война и… нефть.