Уголовное право России. Особенная часть

Следует отметить, что анализу и обобщению судебной практики по делам о нарушениях правил охраны труда всегда уделялось особое внимание. Так, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»[174 - Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. М., 1994.] действует с 1991 г. и обновлялось последний раз шесть лет назад, в 2007 г.

Основной объект нарушения правил охраны труда – общественные отношения, обеспечивающие соблюдение права на безопасные условия труда. Дополнительный объект – жизнь и здоровье человека.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143 УК, предполагает обязательность наступления последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 1), смерти одного человека (ч. 2), двух и более лиц (ч. 3) в результате совершения деяния (действия или бездействия), выразившегося в нарушении техники безопасности или иных правил охраны труда (например, неустановление ограждения в опасной зоне или нарушение режима работы механизмов и т. п.).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143 УК, определяется в соответствии с положениями п. 4 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 1. В случае, когда умысел виновного был направлен на достижение преступного результата, а способом реализации такого умысла явилось нарушение правил охраны труда и безопасности работ, содеянное надлежит квалифицировать по соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за совершение умышленного преступления.

Если же виновный путем нарушения указанных правил преследовал цель причинить одни последствия, а отношение его к наступлению других последствий выступало в форме неосторожной вины, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, совершенных умышленно и по неосторожности.

В соответствии с п. 2 и 3 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 1 ответственность за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.

При этом субъектами названных преступлений могут быть граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, или дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

В иных случаях должностные лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за преступления (например, за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением).

Однако если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143 УК, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.

В отличие от ст. 143 УК ответственность по ст. 216 и 217 УК могут нести как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством.

Пунктом 6 Постановления от 23 апреля 1991 г. № 1 установлено, что по делам данной категории необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Защита этих прав обеспечивается установлением уголовной ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145

УК).

Объективная сторона преступления определяется деянием, которое совершается в форме бездействия и заключается в частичной невыплате свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

В примечании к ст. 145 УК определено, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

В случае полной невыплаты указанных средств свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ответственность наступает по ч. 2 ст. 145 УК.

Квалифицированный состав предусматривает ответственность указанного специального субъекта, если деяния, указанные в ч. 1 и 2 ст. 145 УК, повлекли тяжкие последствия. Тяжкие последствия являются оценочным признаком.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд без какой бы то ни было дискриминации. Статья 38 Конституции РФ устанавливает гарантии защиты материнства и детства.

Статья 145 УК направлена на соблюдение прав беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и устанавливает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Запрет отказа в заключении трудового договора с женщиной по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, в развитие конституционных положений предусмотрен ст. 64 ТК.

Объективная сторона данного преступления характеризуется необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Отказ в приеме на работу беременной женщины либо женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, является необоснованным в случае, если работодатель объявил о приеме на работу работников и при этом отказал в заключении трудового договора беременной или имеющей детей в возрасте до трех лет женщине, которая по своим деловым качествам, законно установленным требованиям и критериям соответствует предлагаемой работе.

Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя является необоснованным во всех случаях, за исключением ликвидации организации (ч. 1 ст. 261 ТК).

Увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1, 5–8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК).

4.2. Конституционные права на свободу мысли и слова, свободу массовой информации, запрет цензуры, предусмотренные ст. 29 Конституции РФ, защищаются ст. 144 УК, установившей уголовную ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

Понятие «свобода слова» в большинстве международных договоров о правах человека отсутствует. Так, в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. провозглашается «право на свободу убеждений и на свободное выражение их». Это право включает как право на свободное выражение своих убеждений, так и право свободно искать, получать и распространять информацию и идеи любыми способами и средствами в установленном законодательством порядке.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) указал, что свобода выражения мнения, как она определяется в п. 1 ст. 10 Конвенции, представляет собой одну из несущих опор демократического общества, основополагающее условие его прогресса и самореализации каждого его члена.[175 - См. Решения ЕСПЧ: от 7 декабря 1976 г. по делу «Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства»; от 24 мая 1988 г. по делу «Мюллер (Muller) против Швейцарии»; от 20 сентября 1994 г. по делу «Институт Отто-Премингер (Otto-Preminger Institut) против Австрии» и др. (доступны в сети Интернет: http://cmiskp.echr.coe.int).] Кроме того, ЕСПЧ полагает, что ст. 10 Конвенции защищает не только содержание высказываемых идей и информации, но и форму, в которой они сообщаются.[176 - См. Решения ЕСПЧ: от 23 мая 1991 г. по делу «Обершлик (Oberschlick) против Австрии»; от 23 сентября 1994 г. по делу «Йерсильд (Jersild) против Дании» (Европейский суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т. 1. С. 684–693; Т. 2. С. 21–29).]

Норма о свободе массовой информации производна от предшествующих частей ст. 29, а также от ст. 8, 13, 34, 35, 37 Конституции РФ. Имплицитно она содержится и в нормах международного права. Стандарты Совета Европы в области политического плюрализма и свободы СМИ содержатся в ряде рекомендательных документов, принятых его Комитетом министров, в частности: в Декларации о свободе выражения мнения и информации 1982 г., Декларации о средствах массовой информации в демократическом обществе 1994 г., Рекомендации относительно мер по стимулированию плюрализма в средствах массовой информации № R (99)1 1999 г. и Рекомендации о гарантиях независимости общественного вещания № R (96)10 1996 г.

Деятельность журналистского сообщества в Российской Федерации регулируется Законом РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»[177 - Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.] (далее – Закон о СМИ).

При применении законодательства, регулирующего вопросы свободы слова и свободы массовой информации, судам необходимо обеспечивать баланс между указанными правами и свободами человека и гражданина, с одной стороны, а также иными охраняемыми Конституцией ценностями – с другой.[178 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона РФ “О средствах массовой информации”» // БВС РФ. 2010. № 8.]

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 144 УК, может быть выражена в деяниях, направленных на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

В соответствии с Законом о СМИ журналист – это лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

В диспозиции указаны способы воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов: принуждение журналистов к распространению информации; принуждение журналистов к отказу от распространения информации. Принуждение по общему правилу может быть физическое и психическое.

Запрещаются распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (ст. 4 Закона о СМИ).

Так, не образует преступления воспрепятствование деятельности журналистов, осуществляемое в случаях, предусмотренных, например, ст. 15 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»,[179 - СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.] в которой установлен запрет на распространение информации: раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции; способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны; служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма; о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»[180 - СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.] в условиях чрезвычайного положения профессиональная деятельность журналистов также может быть ограничена предварительной цензурой, временными изъятиями или арестами печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установлением особого порядка аккредитации журналистов.

4.3. Среди экономических прав и свобод, защита которых осуществляется нормами гл. 19 УК, особое место занимают нормы, преду сматривающие ответственность за нарушение авторских и смежных прав, а также изобретательских и патентных прав (ст. 146, 147 УК).

Качество защиты в стране авторских, изобретательских и патентных прав является важнейшим показателем развития любого общества, поскольку характеризует, с одной стороны, степень защищенности творческой личности, с другой – уровень развития в стране рыночных отношений и качества экономики.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»[181 - СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.] при разрешении вопроса о том, имело ли место нарушение изобретательских и патентных прав, надлежит иметь в виду, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу международных договоров РФ, разрешая дела о нарушении прав на результаты интеллектуальной деятельности, следует учитывать, что права на указанные объекты интеллектуальной собственности иностранных физических и юридических лиц пользуются защитой в порядке, предусмотренном федеральным законом, наравне с физическими и юридическими лицами РФ.

Деяния, предусмотренные ст. 146, 147, посягают на предусмотренную ст. 44 Конституции РФ, возникающую в результате свободного литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания интеллектуальную собственность.

Законодательное регулирование вопросов интеллектуальной собственности, авторских, изобретательских и патентных прав осуществляется частью четвертой ГК РФ. Особенности правоприменения разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. № 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака».[182 - БВС РФ. 2007. № 7.]

В соответствии со ст. 1259 ГК объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения:

– литературные произведения;

– драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

– хореографические произведения и пантомимы;

– музыкальные произведения с текстом или без текста;

– аудиовизуальные произведения;

– произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;