Кулига. Описание деревни Кулига и ее окрестностей

Этот принципиально новый подход был подтвержден VIII съездом Советов, на котором обсуждался важнейший для развития всей нашей страны план ГОЭЛРО[8 - ГОЭЛРО? (сокр. от Госуда?рственная комиссия по электрифика?ции Росси?и) – государственный план электрификации РСФСР после Октябрьской революции 1917 года. Разработан Государственной комиссией по электрификации России по заданию и под руководством В. И. Ленина. Одобрен VIII Всероссийским электротехническим съездом, созваным декретом Совета народных комиссаров. План ГОЭЛРО с рядом замечаний и дополнений был принят Советом Народных Комиссаров, который принял 21 декабря 1921 г постановление «О плане электрификации России».]. В дальнейшем этот подход формулировался как принцип единства экономического районирования и административно-территориального деления, согласно которому экономический базис (экономические районы, являющиеся одновременно результатом и стороной общественного развития) должен определять свою административно-территориальную надстройку.

Госпланом[9 - Государственная Комиссия СССР по Планированию (Государственная плановая комиссия) при Совете Труда и Обороны СССР (СТО СССР) при Совете Народных Комиссаров СССР была создана 21 августа 1923. Прообразом его создания явилась Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО), работавшая с 1920 по 1921 год.] и специально созданной при Президиуме ВЦИК комиссией по вопросу об экономическом районировании (комиссия Михаила Ивановича Калинина) был разработан проект административно-хозяйственного деления РСФСР.

На территории РСФСР и всего СССР в 1923 году стала реализовываться разработанная Госпланом идея нового районирования страны. Но из-за гражданской войны преобразования по внедрению принципов районирования задержались более чем на 4 года и были окончательно завершены лишь к 1930 году.

Суть реформы состояла в полной замене старых небольших губерний на огромные советские области, которые соответствовали выделенным Госпланом экономическим районам. При этом упразднялись как губернии, так и уезды с волостями. Новые области вместо уездов разделялись на более крупные ячейки – округа, а последние, вместо волостей, делились на районы. Низшим звеном этой системы стали сельсоветы.

Наряду с критериями экономической и культурной общности региона применялись и статистические критерии территориального деления.

Так, на места были разосланы общие рекомендации, касающиеся характеристик района в административно-хозяйственном отношении. Они сводились к тому, что население района не должно превышать 25 тыс. человек, расстояние от дальних населенных пунктов до райцентра должно быть не более 35 верст. В составе района должно быть 10–12 сельсоветов, в каждом из которых до 5 населенных пунктов.

Таким образом, в результате первой советской реформы административно-территориального деления, были полностью ликвидированы губернии, уезды, волости.

В июле 1923 года решением Президиума ВЦИК было признано необходимым для окончательной проверки новой системы экономического районирования, направленной на создание единого народнохозяйственного комплекса, осуществить ее опытное применение по районированию в двух районах: одном промышленном (Уральская область) и одном сельскохозяйственном (Северо-Кавказский край).

Так наша область стала передовой в вопросе изменения принципов территориального устройства в условиях советского управления и социалистического хозяйствования.

Создание Уральской области окончательно было закреплено декретом ВЦИК «О границах и административном делении Уральской области» (12 ноября 1923) и Положением об Уральской области (3 ноября 1924).

Центром области стал Екатеринбург, который с 1924 года в переименован Свердловск в честь профессионального революционера-большевика Якова Михайловича Свердлова.

Алапаевский район был образован в декабре 1923 года в составе Верхотурского округа Уральской области. В его состав вошла часть территории бывшего Алапаевского уезда Екатеринбургской губернии. Район был разделён на город Алапаевск и два посёлка Верхняя Синячиха и Нейво-Шайтанский, а также 27 сельсоветов, в том числе и Арамашевский сельсовет, в состав которого вошла деревня Кулига.

Как было указано выше в период с 1920 – 1923 годы в Кулиге был самостоятельный сельсовет. Таким образом, центром низового звена в административно-территориальном устройстве того времени была сама деревня Кулига. Позднее Кулигинский сельсовет был объединен с Арамашевским сельсоветом. С этого момента деревня Кулига постоянно входила в Арамашевский сельсовет на протяжении 94 лет, то есть, до момента упразднения в 2017 году всех сельсоветов и постсоветов как административно-территориальных единиц Свердловской области.

Алапаевкий район входил в образованный в 1923 Верхотурский округ, который через год, в 1924 году, переименован в Тагильский округ. В связи с этим сведения о рассматриваемой деревне хранятся и в Нижнетагильском городском историческом архиве.

Округа в составе административно-хозяйственного деления РСФСР сыграли положительную роль, так как они способствовали укрупнению среднего звена административно-территориальных образований. В сравнении с уездом средняя территория административного округа увеличилась почти в семь-восемь раз, а число жителей более чем в два раза. Таким образом, округа стали более мощными в хозяйственном и административном отношении и способствовали сокращению расходов на содержание государственного аппарата.

В резолюции XVII съезда ВКП(б) указывалось, что важнейшей задачей, применительно к новым задачам реконструктивного перехода является дальнейший разворот районирования – с ликвидацией округов, созданием новых районов, разукрупнение некоторых областей и краев.

В принятом постановлении ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1934 года «О ликвидации округов» это мотивировалось необходимостью перехода от схемы (республика (край) – округ – район – сельсовет) к более простой схеме (республика (край) – район – сельсовет) в целях приближения органов государственной власти к населению. Ликвидация округов обосновывалась необходимостью «укрепления районного звена управления», «приближения аппарата государственного управления к массам».

Ликвидация округов на Урале должна была завершиться до 15 августа 1930 года[10 - ГАСО ф. 241р, оп. 1, д. 317, л. 2]. Необходимо отметить, что она была не повсеместной, часть округов все же сохранялась. Это в первую очередь касалось вновь созданных национальных округов, вошедших в состав областей и краев национальных округов. Кроме Коми-Пермяцкого, в декабре 1930 года ВЦИК утвердил организацию на уральском Севере Остяко-Вогульского и Ямало-Ненецкого национальных округов. Это было продиктовано необходимостью реализации на деле провозглашенного принципа равноправия и самоопределения наций, народов и народностей.

Кроме того, процесс ликвидации округов не относился к тем округам, осуществлявшим управление удаленными от областных и краевых центров периферийными территориями. В частности, в составе Уральской области такую роль вплоть до расформирования в начале 1932 года выполнял Тобольский округ.

Первоначально президиумом Уралоблисполкома было решено при ликвидации округов существующие районы оставить без изменений. Но после отказа от окружной системы для одного административного центра оказалось слишком большое количество районов, что не могло негативно повлиять на эффективность управления. Поэтому вскоре появились проекты укрупнения районов. Планировалось уменьшить их число до 91. Средний радиус района приближался к 100 км.

В 1930 году округа были упразднены и Алапаевский район перешёл в прямое подчинение Уральской области. В том же году к Алапаевскому району был присоединён Костинский район.

По постановлению президиума ВЦИК от 1 января 1932 года в Уралобласти были расформированы 35 районов, а к июлю 1932 года организованы 4 новых.

После преобразования административно-территориального деления в Уральской области насчитывалось 3 национальных округа с 17 районами в них, 15 городских и один поселковый совет, 116 районов, 3 129 сельсоветов, 100 рабочих поселков, 41 город и 29 769 населенных пунктов.

На начало марта 1933 года Уралоблисполкому подчинялись 11 городов, 3 рабочих поселка, 115 районов и 3 национальных округа (Коми-Пермяцкий, Остяко-Вогульский, Ямальский)[11 - ГАСО, ф. 88р, оп. 1, д. 4058, л. 45].

В период 1934-1937 годов начался процесс разукрупнения областей и краев, который затронул и Уральскую область

Постановлением Президиума ВЦИК от 17 января 1934 года Уральская область была разделена на Челябинскую (60 районов), Свердловскую (63 района) и Обь-Иртышскую (9 районов) области[12 - ГАСО, ф. 88р, оп. 1, д. 4058, л. 31].

Свердловская область в тот период территориально охватывала современные Свердловскую область, Пермский край и часть Кировской области.

С другой стороны, часть территорий, входящих сегодня в Свердловскую область, в 1934 году числились за Челябинской и Тюменской областями.

17 января 1934 года Алапаевский район был отнесён к Свердловской области. 10 мая того же года к Алапаевскому району был присоединён Махнёвский район. Однако уже 25 января 1935 года Махнёвский район снова был восстановлен.

В результате Алапаевский район стал включать 1 город (Алапаевск), 2 посёлка (Верхняя Синячиха и Нейво-Шайтанский) и 27 сельсоветов (Алапаихинский, Арамашевский, Бобровский, Бутаковский, Вогульский, Голубковский, Грязнухинский, Деевский, Катышкинский, Клевакинский, Коптеловский, Костинский, Мелкозеровский, Михайловский, Монастырский, Невьянский, Нижнесинячихинский, Останинский, Первуновский, Раскатихинский, Толмачевский, Чечулинский, Яланский, Ялунинский, Ярославский, Ясашинский и Ячменевский).

3 октября 1938 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Свердловская область была разделена на Свердловскую и Пермскую области.

В период 1940-1946 годов произошли следующие изменения.

Во-первых, были созданы Серовский, Синячихинский, Зайковский, Билимбаевский, Богдановичский, Коптеловский, Сажинский, Бисертский, Ленский районы. Во-вторых, города Алапаевск, Кировград, Карпинск, Ирбит, Верхняя Салда, Краснотурьинск, Североуральск, Верхняя Пышма (рабочие поселки Турьинский, Петропавловский, Пышма), Берёзовский, Камышлов, Ивдель, Красноуфимск, Полевской, Нижняя Тура преобразованы в города областного подчинения. Преобразование шло двумя путями: либо город выводился из района, либо район передавался в состав горсовета.

11 марта 1944 года город Алапаевск был отнесён к категории городов областного подчинения и выведен из состава Алапаевского района. В подчинение к Алапаевску также были отнесены посёлки Верхняя Синячиха, Нейво-Шайтанский и Зыряновский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 ноября 1944 года был создан Коптеловский район с центром в селе Коптелово, за счет разукрупнения Алапаевского, Егоршинского и Зайковского районов.

2 ноября 1945 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в состав Коптеловского района путем выделения из Алапаевского района включены: Арамашевский (в том числе с деревней Кулигой), Бутаковский, Вогульский, Грязнухинский, Деевский, Катышкинский, Клевакинский, Коптеловский, Костинский, Ялунинский, Ярославский и Ячменевский сельсоветы.

С середины 1950-х годов намечается тенденция сокращения числа районов в связи с их укрупнением и включением в состав горсоветов районных центров.

15 января 1945 года Алапаевский район был упразднён, а его территория разделена между Коптеловским и Синячихинским районами. Впоследствии, 9 марта 1959 года, Синячихинский район был переименован в Алапаевский.

Согласно справочнику Административно-территориального деления Свердловской области по состоянию на 1 июля 1956 года в состав Коптеловского района входит Арамашевский сельсовет, объединяющий 10 населенных пунктов:

Арамашево – село;

Ивановка – выселок;

Ивановка (Катышенская) – выселок;

Катышка – деревня;

Косикова – деревня[13 - Деревня Косикова согласно Решению Свердловского областного Совета народных депутатов от 02.02.1978г. № 75 переименована в деревню Косяково.];

Кулига – деревня;

Нагорное – деревня;

Подгорное – деревня;

Самоцвет ж. д. станция – поселок;

Самоцветский – выселок.

Следующий этап изменения административно-территориального деления Свердловской области начался в 1957 году и был связан с экономической реформой Никиты Сергеевича Хрущева и попытками осуществления некоторой децентрализации системы управления путем воссоздания уже позабытых к тому времени совнархозов[14 - Сове?ты наро?дного хозя?йства (сокр. совнархо?зы; снх) – государственные органы территориального управления народным хозяйством СССР. Деятельность совнархозов охватывает два разделённых во времени периода истории советского государства – с 1917 по 1932 год и период проведения экономической реформы в 1957—1965 годы.].