Методические рекомендации по организации физкультурно-спортивной работы

Методические рекомендации по организации физкультурно-спортивной работы
Егор Александрович Романов

Методические рекомендации выпущены при поддержке Министерства спорта Российской Федерации в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография».

Данные рекомендации предназначены для организаторов физкультурно-спортивной деятельности государственных, общественных и коммерческих организаций и направлены на совершенствование работы по привлечению населения Российской Федерации к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также здоровому образу жизни

Методические рекомендации подготовлены в рамках реализации проекта «Россия в движении» Физкультурно-спортивного общества «Россия».

В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.

Методическое пособие по организации физкультурно-спортивной работы

Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия» при поддержке Министерства спорта Российской Федерации

© Романов Егор Александрович, 2024

© Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия», 2024

Введение

В условиях чрезвычайной демографической ситуации, характерной для современного российского общества, интенсификации производства, роста экономических потерь от заболеваемости и травматизма, неблагоприятной эпидемиологической обстановки, недружественных действий иностранных государств, а том числе связанных с необходимостью повышения обороноспособности сохранение здоровья населения, его физическая подготовка это не только предпосылка высокой производительности труда, улучшения благосостояния, но и залог устойчивого социально-экономического развития страны.

В современном мире возрастает осознание роли массового спорта и физкультурно-спортивной деятельности как фактора совершенствования природы человека и общества. Специалисты отмечают существенное повышение роли физической культуры и массового спорта как одного из главных инструментов в борьбе с социально-экологическим утомлением, стрессогенными заболеваниями, социальными болезнями. Оздоровительно-рекреативная физическая культура и массовый спорт являются важными факторами мотивационной и физиологической стимуляции интеллектуальной деятельности.

В массовом спорте и физкультурно-оздоровительной деятельности преимущественно решаются задачи, связанные с поддержанием занимающимися своего оптимального физического состояния (кондиции), физической и психоэмоциональной рекреации, через личную заинтересованность в подготовке и участии в соревновательной деятельности. Полифункциональный характер этой сферы проявляется также в развитии физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организации общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактике заболеваний, воспитании подрастающего поколения.

Физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность органически сочетает и объединяет усилия государства, его правительственных, общественных и частных организаций, учреждений и социальных институтов. Массовый спорт и физкультурно-спортивная деятельность на всех своих уровнях являются универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Именно поэтому за последние годы значение занятий физической культурой в системе ценностей современной культуры резко возросло.

Таким образом, в мире наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и массового спорта, что проявляется:

• в широком использовании физической культуры и массового спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;

• повышении роли государства в поддержке развития движения «спорт для всех», общественных форм организации и деятельности в этой сфере;

• продлении активного творческого долголетия людей;

• организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения молодёжи;

• использовании физической культуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодёжи;

• вовлечении в занятия физической культурой и массовым спортом трудоспособного населения;

• возрастающем объёме спортивных СМИ, в том числе социальных сетях, в развитии физической культуры и массового спорта, в формировании здорового образа жизни;

• развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учётом интересов и потребностей населения;

• многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.

В последнее время отмечается изменение общественного сознания, возрастание идеалов здорового образа жизни в системе ценностей людей, особенно молодёжи, которое сопровождается постепенным увеличением занимающихся физической культурой и спортом, увеличивается количество массовых спортивных соревнований для детей и молодёжи как в регионах, так и на федеральном уровне.

Регулярно стали проводиться спортивно-массовые мероприятия: «Лыжня России», «Кросс наций», «Российский азимут», зимняя и летняя спартакиады учащейся молодёжи, спартакиада воспитанников детских домов и школ-интернатов, зимние и летние сельские спортивные игры, спартакиада трудовых коллективов РФ, спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры», большое количество многоэтапных соревнований среди школьных команд по игровым видам спорта: баскетболу, волейболу, мини-футболу, шахматам («Белая ладья»), футболу («Кожаный мяч»), хоккею («Золотая шайба»), мини-баскетболу, фестиваль студенческого спорта и многие другие. Вместе с тем двигательная активность населения остаётся недостаточной в соответствии с заданными показателями – 70 % населения, вовлечённого в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, в достижении которых физическая культура и спорт играют одну из ключевых ролей. Целевыми показателями и задачами, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» являются повышение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий, снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте на основе формирования здорового образа жизни, создания условий для своевременной профилактики заболеваний и привлечения граждан к систематическим занятиям спортом, а также увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Физическая культура и спорт представляют собой многогранную социальную область, затрагивающую интересы всех категорий граждан, оказывающую влияние на все сферы жизнедеятельности общества и устойчивого развития государства, включая обороноспособность и безопасность.

По мнению специалистов, физическая культура и массовый спорт являются наиболее универсальными способами физического и духовного оздоровления нации, но надо признать, что у нас в стране их возможности пока ещё используются не в полной мере.

Крайне важным фактором повышения вовлеченности в регулярные занятия физической культурой и спортом является консолидация усилий государственных, общественных и коммерческих организаций по организации физкультурно-спортивной работы с населением.

Представленные методические рекомендации ориентированы на широкий круг специалистов, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и массового спорта.

Глава I

Современное состояние системы физической культуры и массового спорта в российской федерации. актуальные проблемы

1.1. Нормативно-правовое регулирование

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (Статья 2).

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (Статья 41).

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение (Статья 72).

Основным нормативным актом регулирующим деятельность в сфере физической культуры и спорта является Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ (Закон о спорте).

В статье 2 приводятся основные понятия сферы ФКиС, в том числе:

• любительский спорт – часть массового спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, которые не связаны с подготовкой спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и участие в которых не направлено на систематическое получение дохода и не является трудовой функцией спортсменов, принимающих участие в таких соревнованиях (далее – любительские спортивные соревнования);

• массовый спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку граждан посредством их вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом путем предоставления возможности для проведения организованных и (или) самостоятельных занятий и (или) для участия в физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях;

• физкультурно-спортивное общество – некоммерческая организация, целью которой является развитие физической культуры и спорта в организациях, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, государственных корпорациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления и которая заключила соглашение, в том числе отраслевое, с одной из таких организаций, государственной корпорацией, одним из таких органов государственной власти, органов местного самоуправления либо объединением работодателей или профессиональных союзов;

• организатор физкультурного мероприятия юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;

• официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия – физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

• физическое воспитание – процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

• физическая культура – часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

• физкультурные мероприятия – организованные занятия граждан физической культурой;

• физкультурно-оздоровительная услуга – деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий;

• физкультурно-спортивная организация – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, в том числе имеющее право на оказание физкультурно-оздоровительных услуг. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, в том числе оказывающим физкультурно-оздоровительные услуги.

В статье 3 устанавливаются основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, в том числе: