Методические рекомендации по организации физкультурно-спортивной работы

• обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

• сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

• установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

• запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;

• обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В статье 5 приводится исчерпывающий перечень субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации, среди них:

• физкультурно-спортивные организации, в том числе

физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), объединения физкультурно-спортивных клубов, фитнес-центры, центры спортивной подготовки, профессиональные спортивные лиги,

студенческие спортивные лиги, школьные спортивные лиги, любительские спортивные лиги, а также

общественно-государственные организации, участвующие в развитии военно-

• граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры, специалисты по спортивной медицине и иные специалисты в области физической культуры и спорта.

В статьях 6, 8, 9, 9.1 рассматриваются полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.

В части физической культуры и массового спорта наиболее существенными являются следующие статьи Закона о спорте:

• Статья 10. Физкультурно-спортивные организации

• Статья 19. Спортивные клубы

• Статья 20. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий

• Статья 20.7. Особенности регулирования деятельности в области любительского спорта

• Статья 23. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

• Статья 28. Физическая культура и спорт в системе образования

• Статья 29.1. Физкультурно-спортивные общества

• Статья 30. Физическая культура и спорт по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан

• Статья 30.1. Фитнес-центры

• Статья 30.2. Центры раннего физического развития детей

• Статья 31. Адаптивная физическая культура, физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Спорт инвалидов

• Статья 31.1. Общие положения о комплексе ГТО

• Статья 31.2. Центры тестирования

• Статья 31.3. Физкультурно-спортивные клубы и их объединения, основная деятельность которых направлена на реализацию комплекса ГТО

• Статья 37. Объекты спорта

• Статья 37.1. Всероссийский реестр объектов спорта

• Статья 38. Финансирование физической культуры и спорта

Стоит отметить, что в каждом субъекте Российской Федерации, в соответствии с распределением полномочий, существуют свои нормативно-правовые акты, регулирующие сферу ФКиС на их территории в рамках своих полномочий. Например:

• Закон г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве»;

• Закон Калужской области от 8 июня 1998 года № 7-03 «О физической культуре и спорте в Калужской области».

Отдельные вопросы области ФКиС также рассматриваются в следующих федеральных законах:

• «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ – в части воспитательной деятельности,

деятельности образовательных организаций в сфере ФКиС, отдыха и рекреации обучающихся и т. д.;

• «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ – в части определения рекреационных и лечебнооздоровительных земель;

• «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ – в части использования водных объектов для спорта, охоты и рыболовства;

• «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ – в части оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке), использования субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте;

• «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ – в части регулирования труда тренеров и спортсменов, ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, детско-юношеского спорта и т. д.

• «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ – в части использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

• «Налоговый кодекс Российской Федерации» от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ – в части операций и доходов не подлежащих налогообложению, социального налогового вычета за занятия физической культурой и спортом;

• «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ – в части территориального планирования объектов спорта;

• «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ – в части регулирования деятельности общественных организаций осуществляющих деятельность в сфере ФКиС;

• «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ – в части сохранения и укрепления физического и психического здоровья человека, формирования здорового образа жизни.

Также большое значение для организации деятельности, особенно с части установления стратегических целей и мер по их выполнению, в сфере ФКиС имеют указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Основными из них являются:

• Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,

• Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»,

• Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 3081-р,

• План мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжением