Не следует пытаться расширить диапазон засекречиваемой информации за счет сведений, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну – эти сведения определяются законодательством.
На предприятии обязательно должен быть письменный приказ руководителя, устанавливающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Только в этом случае у вас есть правовые основания для отказа налоговому органу в представлении соответствующей информации. Кроме того, с этим перечнем необходимо знакомить под расписку сотрудников, с которых берется подписка (или обязательство в трудовом договоре) о неразглашении служебной и коммерческой тайны – иначе у вас не будет оснований предъявить им претензии в случае нарушения ими этого обязательства (или подписки).
Руководство предприятия устанавливает степень закрытости служебной информации. Обычно к закрытым или секретным документам, чертежам, планам, схемам, каталогам, справочникам, хранящимся на бумаге, фотографиях, негативах, слайдах, микрофильмах, микрофишах, дискетах, компакт-дисках, жестких дисках) относят документы и сведения не входящие в предмет налогового контроля, которые вы не обязаны предъявлять или сообщать проверяющим[17 - См.: Тарас А. Е. Безопасность бизнесмена и бизнеса. Минск: Сэкай, 1996.]:
? уставные документы фирмы;
? сводные отчеты по финансовой деятельности фирмы;
? кредитные договоры с банками;
? договоры купли и продажи, начиная от определенной суммы;
? сведения о перспективных рынках сбыта, источниках средств или сырья, товарах, о выгодных партнерах;
? информация, предоставленная партнерами, за разглашение которой предусмотрены штрафные санкции.
? протоколы и соглашения о намерениях совершить определенную сделку (предварительные договоры);
? конфиденциальные части договоров и соглашений (рекомендуется оформлять их в виде приложений и хранить отдельно);
? планы научно-исследовательской и внедренческой деятельности, программы экономического и социального развития предприятия, проекты осуществления коммерческих мероприятий (за исключением планов финансово-хозяйственной деятельности и доходно-расходных смет);
? сведения об изобретениях и новых технологиях, находящихся в стадии разработки или внедрения в производство, а также
объекты интеллектуальной собственности, на которые распространяется правовая защита авторства;
? содержание выполняемых работ, имеющих научную, техническую, технологическую или коммерческую новизну;
? протоколы заседаний органов управления предприятием, содержащие конфиденциальную информацию о коммерческих перспективах, предполагаемой стратегии и тактике предпринимательской деятельности (за исключением их резолютивной части).
Коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять[18 - Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 “О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну”.]:
? учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;
? документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
? сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;
? документы о платежеспособности;
? сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
? документы об уплате налогов и обязательных платежах;
? сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;
? сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Система мер по защите коммерческих секретов включает[19 - См.: Барановский А. Корпоративная безопасность www.inroad.kiev.ua.]:
? определение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну;
? установление сроков секретности;
? определение носителей секретной информации: (сотрудников, документы, изделия, материалы, технические средства хранения, обработки, тиражирования и передачи информации, физические излучения);
? установить зоны и время материализации коммерческой тайны в носителях информации (места и время работы, переговоров, ярмарок, выставок, совещаний и т. д.);
? разработать схему работ с конкретными сведениями, материализованными в конкретных носителях, с привязкой этих защитных мероприятий к месту и времени.
Каждый сотрудник независимо от своего служебного положения или степени родства с руководителем фирмы должен владеть только той информацией, которая ему необходима для работы.
Круг лиц, причастных к коммерческим тайнам предприятия, должен быть максимально сужен.
Воспитать из сотрудников настоящих патриотов фирмы руководитель может, грамотно применяя систему материальных и моральных стимулов, придерживаясь психологически выверенной линии поведения. Хорошо если над подходами к решению этой задачи поработают специалисты.
Сотрудник, занятый деловыми бумагами фирмы, должен быть доверенным лицом. Его обязанность – организовать работу с документами, содержащими важную информацию, так, чтобы исключить ее утечку на всех этапах – от подготовки текстов до учета и хранения поступающих и исходящих телеграмм, писем, образцов и т. п. Расходы, связанные с организацией специального делопроизводства, как правило, быстро окупаются. Идите на них, не задумываясь, помня о том, что зарплата делопроизводителя – залог его преданности вашему бизнесу.
Если сотрудник, курирующий вашу канцелярию, недостаточно опытен, напомните ему о необходимости ведения специального журнала учета входящих, исходящих и внутренних документов, содержащих конфиденциальную информацию. С помощью такого журнала вы сможете периодически проводить инвентаризацию и своевременно уничтожить бумаги, потерявшие для вас (но не для ваших конкурентов) всякий интерес.
Для предотвращения несанкционированного вторжения в компьютерные базы данных каждый из сотрудников фирмы должен иметь личный пароль, позволяющий пользоваться лишь той информацией, которая имеет отношение к его служебным обязанностям.
Установите систему ограничений на использование открытых каналов связи для передачи конфиденциальных сведений. Под открытыми каналами имеются в виду переговоры с реальными и потенциальными партнерами, властями, деловая переписка, предоставление документации компаньонам и контрольным органам, реклама, общение с представителями прессы, государственных органов, общественных организаций.
Утечку конфиденциальной информации предупреждают следующими действиями:
? контролировать доступ сотрудников к закрытой документации и к базам данных;
? периодически просматривать данные и определять степень их секретности, помня, что любая информация быстро стареет;
? не нанимать временных сотрудников, если они по характеру своей работы автоматически получают доступ к конфиденциальной информации;
? оборудовать звуконепроницаемые или экранированные помещения для обсуждения важных вопросов, регулярно обследовать такие помещения, проверяя при помощи специальной аппаратуры наличие в них подслушивающих (сканирующих) устройств;
? завести специальные конверты (папки), в которых конфиденциальная информация будет циркулировать внутри фирмы;
? установить места приема посетителей, никогда не оставлять их одних в офисе и других помещениях фирмы;
? не реже раза в неделю обследовать все служебные и подсобные помещения фирмы (включая коридоры и туалеты) для выявления подслушивающих и звукозаписывающих устройств;
? упорядочить использование сотрудниками множительной и копировальной техники;
? установить аппарат для уничтожения ненужных документов (включая использованную копировальную бумагу от пишущих машинок);
? строго придерживаться правила: секретные документы уничтожает лично сотрудник, отвечающий за безопасность фирмы;
? использовать для ведения служебных записей только специальные тетради и блокноты, предварительно пронумеровав их;