Избранное в 3 томах. Том 1: Политика и геополитика

Афганистан в XX в.

1903 г. – Открытие Леса-е-Хабибия (Первая высшая школа).

1906 г. – Выпуск «Серзджул-Акбар» (Первая афганская газета).

1909 г. – Открытие первого военного колледжа в Афганистане. 1909 г. – Демократическое движение, организованное афганскими интеллектуалами из колледжа Хабибия.

21 февраля 1919 г. – 14 января 1929 г. – Гази – король Аманулла-хан.

13 апреля 1919 г. – Декларация Независимости.

Третья англо-афганская война.

1927 г. – Социальные реформы в Афганистане.

Отмена рабства.

Провозглашение прав женщин и запрещение «хиджаба».

29 августа – 2 сентября 1928 г. – Лойя Джирга и принятие первой Конституции.

14 декабря 1928 г. – Первый рейд Бакчи Сакова на Кабул.

14 января 1929 г. – Отречение от трона короля Амануллы.

Правление Амануллы-хана (1919–1929)

В мае 1919 года Британия развязала третью англо-афганскую войну. Война, длившаяся всего один месяц и закончившаяся поражением англичан, дала возможность афганцам проводить свою собственную международную политику. Мирный договор был подписан в Равалпинди 8 августа 1919 года, с внесенными в него поправками в 1921 году. Перед подписанием окончательного документа с Британией афганцы заключили договор о дружбе с новым большевистским правительством России. Афганистан, таким образом, явился одной из первых стран, которые признали Советское правительство, в результате чего установились «особые отношения» между этими странами, которые сохранялись до декабря 1979 года, когда Советский Союз ввел свои войска в Афганистан. Аманулла изменил свой высший титул правителя с эмира на падишаха (короля) в 1923 году и в течение десяти лет осуществлял серию реформ, включая конституционные и административные изменения; освободил женщин от ношения чадры, разрешил совместное обучение в школах, что встретило сопротивление со стороны консервативных религиозных и племенных лидеров.

Правление эмира Хабибуллы II (1923)

18 января – 15 октября 1929 г. – Правление эмира Хабибуллы (Бакчи Сакова).

Октябрь 1929 г. – Казнь Хабибуллы II через повешение.

В ноябре 1928 года в Афганистане разразилась гражданская война, в ходе которой герой таджикского народа по имени Бакчи Саков (Бача Сакко, «Сын Водной стихии») захватил Кабул. Аманулла отрекся 14 января 1929 году в пользу своего старшего брата, Инайатолла. Однако Бакчи Саков провозгласил себя Хабибуллой Гази (или Хабибуллой II), эмиром Афганистана. Аманулла потерпел неудачу в сохранении своего трона и отправился в ссылку в Италию. Он умер в 1960 году в Цюрихе.

Правление Мохаммада Надир-шаха (1929–1933)

15 октября 1929 г. – 8 ноября 1933 г. – Правление Надир-шаха.

Во время награждения выпускников колледжа Шах Надир был убит Абдулом Халеком в королевском дворце.

Хабибулла II был свергнут со своего трона Мохаммад Надир-ханом и его братьями, дальними кузенами Амануллы. 10 октября 1929 года Хабибулла II был подвергнут казни вместе с его 17 соратниками. Ассамблея племен избрала Надир-хана в качестве шаха, и оппозиция была потоплена в крови.

Надир-шах провозгласил новую Конституцию в 1931 году, которая фактически составлена по образцу Конституции 1923 года Амануллы, однако в ней была отражена более консервативная ориентация на исламские религиозные традиции. Национальная экономика развивалась в 1930-е годы под руководством нескольких предпринимателей, которые организовали маломасштабные промышленные проекты. Надир-шах был предательски убит 8 ноября 1933 года, и его место занял 19-летний наследный принц Захир.

Правление короля Мохаммада Захир-шаха (1933–1973)

8 ноября 1933 г. – 17 июля 1973 г. – Правление короля Захир-шаха.

В 1964 году король Захир-шах провозглашает конституционную монархию.

Премьер-министры в период его правления:

1933–1946 гг. – Мохаммад Хашим.

1946–1953 гг. – Шах Махмуд-хан.

Первые три избирательные кампании в палату представителей проводились в период с марта по апрель 1949 года.

1953–1963 гг. – Сардар Мохаммад Дауд.

Ноябрь 1955 г. – Образована Лойя Джирга, решения которой исправили пути военных закупок и организации помощи из Советского Союза.

Восстановление запрета традиции Хиджаб (которая была введена в короткий период правления Бакчи Сакова).

С 13 марта 1963 г. по 2 ноября 1965 г. – Правление д-ра Мохаммада Юсуф-хана.

Период реформ, начатых королем Захир-шахом. Реформа включала новую Конституцию, являвшуюся наиболее умеренной конституцией, основанной на парламентской демократии и независимой судебной системе. Правительство сохраняло за собой ответственность за свободный и выборный парламент (Лойя Джирга – в сентябре 1964 г.).

С 2 ноября 1965 г. по 11 октября 1967 г. – Правление Мохаммада Хашима Майнвандваля.

С 15 ноября 1967 г. по 16 мая 1971 г. – Hyp Ахмад Атемади.

С 6 июля 1971 г. по 25 сентября 1972 г. – Д-р Абдул Захир.

С 7 декабря 1972 г. по 17 июля 1973 г. – Мохаммад Муса Шафик.

17 июля 1973 года король отбывает в Рим для лечения глаз. М. Дауд свергает монархию с помощью офицеров, включая полковника ВВС Абдул Кадера и армейского майора Мохаммада Аслама Ватаньяра (танковый корпус). Именно эти офицеры позднее свергли Дауда в перевороте, организованном при помощи СССР.

Первые 20 лет правления Захир-шаха были охарактеризованы осторожной политикой национальной консолидации, расширением международных связей и внутренних преобразований с использованием только афганских финансовых ресурсов. Вторая мировая война привела к спаду процесса преобразований, однако Афганистан продолжал придерживаться своей политики нейтралитета. «Проблема Пуштунистана», касавшаяся политического статуса племен пуштунов, проживавших на британской (пакистанской) территории к югу от «линии Дюранда», приобрела новое звучание после получения независимости Пакистаном в 1947 году.

Шах Махмуд, премьер-министр с 1946 по 1953 год, разрешил проведение свободных выборов и предоставил относительные свободы для печатных органов. При Шахе Махмуде так называемый Свободный парламент функционировал с 1949 по 1952 год. Однако консервативные силы в правительстве при поддержке религиозных лидеров подготовили захват власти в 1953 году, который был совершен генерал-лейтенантом Мохаммадом Дауд-ханом.

Премьер-министр Дауд-хан (1953–1963) занял строгую позицию в отношении Пуштунистана и, к удивлению многих, обратился к Советскому Союзу с просьбой оказать экономическую и военную помощь. Советский Союз согласился. Афганистан отказался выступить на чьей-либо стороне во времена «холодной войны» и явился фактически «экономической Кореей», испытывая западную (в особенности американскую) волю и способность соревноваться с советским лагерем в нейтральной стране. Дауд-хан успешно провел несколько перспективных реформ в образовании и социальной жизни страны, например разрешил женщинам ходить без чадры и отменил «пурду» (традицию запрета появления женщин на публике), что теоретически должно было увеличить рабочую силу на 50 % Режим правления оставался политически репрессивным, однако воздерживался от прямой конфронтации с оппозицией.

Пуштунский вопрос обусловил падение Дауд-хана В отместку за афганскую агитацию Пакистан закрыл границу с Афганистаном в августе 1961 года. Продолжавшееся сближение с СССР привело к усилению афганской зависимости от Советского Союза в вопросах торговли и транзитных поставок. Чтобы смягчить ситуацию Дауд-хан подал в отставку в марте 1963 года, и граница была вновь открыта в мае. Однако пуштунская проблема продолжала оставаться острой.

Захир-шах и его советники предприняли эксперимент по созданию конституционной монархии. В 1954 году Национальная ассамблея одобрила новую Конституцию, при которой Палата представителей должна была иметь 216 избранных членов, а Палата старейшин – 84 места, причем одна треть избиралась населением, одна треть назначалась королем и одна треть избиралась непрямым голосованием новыми провинциальными ассамблеями.

Выборы в обе палаты законодательного собрания были проведены в 1965 и 1969 гг. Несколько неофициальных партий выдвинули своих кандидатов с политическими программами (от исламского фундаментализма до крайне левых течений). Политические настроения в обществе в нарастающем темпе стали поляризоваться, и обстановка в стране была такова, что король назначил один за другим пять премьер-министров в период с сентября 1965-го по декабрь 1972 года. Король отказался подписать Закон о политических партиях, Закон о Провинциальных советах и Закон о Муниципальных советах, таким образом заблокировав институционализацию политических процессов, гарантированных Конституцией. Между законодательной и исполнительной ветвями власти разгорелась борьба за властные полномочия. Эта борьба привела к тому, что провозглашенный в Конституции 1964 года независимый Верховный Суд так и не был утвержден.

Правление Мохаммада Дауд-хана (1973–1978)

Мохаммад Дауд-хан, прежний премьер-министр и первый кузен Захир-шаха, почувствовав «умирание» конституционного процесса, захватил власть 17 июля 1973 года в ходе бескровного переворота. В этом перевороте ему помогали офицеры из милицейских кругов левого толка и гражданские служащие прокоммунистической партии Парчам (Знамя). Хан Дауд отменил Конституцию 1964 г. и провозгласил Республику Афганистан, назначив себя председателем Центрального Комитета Республики и премьер-министром (1973–1978).

22 сентября ряд гражданских влиятельных лиц и высших офицеров, включая Мохаммада Хашим Майнвандваля, бывшего премьер-министра, были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Майнвандваль позднее, в период расследований, был убит.