Самоучитель начинающего адвоката

• заняться любимым делом (если нет хобби, смотреть фотографии, видео, где вы были счастливы, и все, что вызывает положительные эмоции, заняться шопингом и пр.);

• молиться (в церкви, дома или просто зайти в церковь и постоять – так советуют некоторые священнослужители).

Кроме того, существуют различные аутогенные способы расслабления. Если вам трудно и вы накопили отрицательные эмоции, постарайтесь лечь удобно, полностью расслабиться и представить себе теплый летний день, южное утро, ярко светящее солнце.

Вы медленно идете к морю. Под ногами песок – светлый, мягкий, чистый, теплый. Ноги проваливаются в него – очень приятно, тепло поднимается по всему телу. Солнце ласкает теплыми лучами ваши руки, плечи, лицо, туловище. У вас хорошее, спокойное настроение. Вода голубая, спокойная и прозрачная (видны камешки и водоросли на дне), солнце играет серебристыми бликами, чайки медленно кружат над берегом моря. Вы ложитесь на теплый песок, вы отдыхаете, вы расслаблены, вам хорошо. Вы обо всем забыли, только это раннее спокойное, теплое, солнечное утро, эта спокойная, прозрачная вода и этот чудесный теплый воздух, напоенный ароматом цветов, запахом моря, земли и солнца. Вы спокойны, вы отдыхаете.

Где найти примеры настоящего адвоката с требуемыми для профессии качествами? Становление профессионала всегда начинается с подражания, поэтому молодым адвокатам нужно присматриваться к тому, как работают коллеги. Так из множества встречающихся на моем пути образов (не только адвокатов, но и художественных, кинематографических образов людей различных профессий) я складывал мозаику того представления об адвокате, которому пытаюсь следовать до сих пор.

ВЫВОД. Для того чтобы стать настоящим адвокатом, нужно запомнить, что эта профессия требует колоссальной работоспособности и не оставляет ее обладателю ни минуты покоя: ни на работе, ни дома, ни днем, ни ночью. Как сказал однажды выдающийся французский юрист А. Луазель, адвокатура требует всего человека.

Глава 2

Особенности национального законодательства и судопроизводства

Как искать нормативные акты и их толковать

Основное оружие адвоката – это закон. Студенты юридических вузов, как правило, имеют сугубо теоретическое представление о законах, им не рассказывают о том, как именно законы применяются на практике, какие из них используют чаще, какие реже, а какие и вовсе не работают.

В теории права, преподаваемой в начале юридического образования, дается общее представление о группировке всех нормативно-правовых актов по так называемым правовым отраслям. Студентов обязывают учить в равной мере все отрасли права, независимо от дальнейшей специализации. Но, как известно, всего знать невозможно, поэтому начинающим юристам нужно делать акцент не на заучивании текста законов, а на умении ориентироваться в различных отраслях права.

Можно выделить нормативно-правовые акты, к которым адвокатам общей практики приходится обращаться чаще всего, – это Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ, Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ, Уголовный кодекс (УК) РФ, Гражданский кодекс (ГК) РФ, Кодекс об административных правонарушений (КоАП) РФ, Семейный кодекс (СК) РФ, Жилищный кодекс (ЖК) РФ, Федеральный закон (ФЗ) РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»[25 -

также уделить внимание изучению различных методических рекомендаций, принятых Федеральной службой судебных приставов РФ, а также инструкциям по делопроизводству в суде, инструкциям по рассмотрению обращений граждан, инструкциям по рассмотрению сообщений о преступлениях.].

В Конституции РФ наиболее применимыми являются положения гл. 1 Основы конституционного строя и гл. 2 Права и свободы человека и гражданина.

В УПК РФ – ч. 1 Общие положения, ч. 2 Досудебное производство, ч. 3 Судебное производство, ч. 4 Особый порядок уголовного судопроизводства.

В ГПК РФ я также посоветовал бы уделить внимание большей части норм, за исключением редко применяемых положений раздела 5 и 6.

При изучении УК РФ, ГК РФ и КоАП РФ акцент необходимо сделать на Общей части. Особенная часть УК РФ наиболее используется в статьях 105–119, 131–135, 157–168, 222, 228, 228.1, 264, 264.1, 290–293, 317–319 УК РФ. В ГК РФ наиболее востребованы нормы ч. 2 раздела 4 «Отдельные виды обязательств», посвященные договорам купли-продажи, дарения, аренды, безвозмездного пользования, подряда, возмездного оказания услуг, займа, обязательствам вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения, а также нормы ч. 3 раздела 5 «Наследственное право». В Особенной части КоАП РФ необходимо обратить внимание на нормы гл. 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения».

СК РФ – самый небольшой по объему кодекс, тем не менее на практике чаще всего используются нормы первых пяти разделов. Что касается ЖК РФ, то наиболее распространены споры, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма (раздел 3), с прекращением прав на жилые помещения, принадлежащие собственникам (глава 5), а также со взысканием коммунальных платежей (раздел 7). ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» целесообразно изучать тщательным образом, поскольку это традиционно самая проблемная область процессуального законодательства.

С практической точки зрения для юриста важны положения законодательства, описывающие правила иерархии нормативных актов, а также установленные временные пределы их действия.

Казалось бы, с появлением Интернета найти нужный нормативно-правовой акт, а также литературу, разъясняющую его применение, не составляет труда даже для неюристов. Но на практике электронные ресурсы могут не только не помочь, но и навредить из-за отсутствия в них актуальной и достоверной информации. Это не всегда берут в расчет даже опытные юристы, а в итоге – допускают грубейшие ошибки.

Для правильного применения нормативных актов необходимо знать процедуру вступления их в законную силу. Существуют нормативные акты, в которых указана дата вступления в силу, но в большинстве случаев она отсутствует. В этой ситуации для применения документа дата его вступления в силу рассчитывается по определенным правилам. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются и не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Кроме того, в отношении нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и интересы граждан и носящих межведомственный характер, введена процедура государственной регистрации, которая должна осуществляться до их официального опубликования.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальные источники опубликования: Российская газета, Собрание законодательства Российской Федерации, дополнительно с 26.10.1999 – Парламентская газета, дополнительно с 10.11.2011 – размещение на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Акты Президента РФ и Правительства РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу. Официальные источники опубликования: Российская газета и Собрание законодательства Российской Федерации, дополнительно с 10.11.2011 (акты Правительства РФ с 07.03.2013) – размещение на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальные источники опубликования: Российская газета и Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти; дополнительно с 01.01.2015 – размещение на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

С 1 января 2016 года акты, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). До этого времени указанные акты подлежали опубликованию в ведомственных изданиях либо на официальных сайтах.

Порядок опубликования нормативно-правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления определяется аналогичным образом соответствующими органами. Указанные акты публикуются не только в печатных источниках, но и на Интернет-сайтах органов исполнительной и законодательной власти (на сайте Губернаторов, Администраций областей, районов, сельсоветов, городских собраний и т. п.).

В настоящее время самым доступным бесплатным круглосуточным ресурсом получения правовой информации является Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), на котором собрано более 170 000 документов с 1937 года и опубликовываются:

• федеральные конституционные законы;

• федеральные законы;

• акты палат Федерального собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат ч. 1 ст. 102 и ч. 1 ст. 103 Конституции РФ;

• указы и распоряжения Президента РФ;

• международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера);

• постановления Конституционного Суда РФ, определения Конституционного Суда РФ о разъяснении постановлений Конституционного Суда РФ, а также иные решения Конституционного Суда РФ, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования);

• постановления и распоряжения Правительства РФ;

• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные Министерством юстиции РФ;

• законы и иные правовые акты субъектов РФ.

В порядке, устанавливаемом Президентом РФ, на Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, других органов государственной власти РФ, законы и иные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты.

Толкование нормативных актов обычно происходит путем уяснения буквального смысла текста либо обращения к другим нормам закона или к другим нормативным актам.

Особенность российского законодательства заключается в его противоречивости. На практике можно встретить немало примеров так называемой «войны законов», когда один нормативный акт не согласован с другим, содержит взаимоисключающие или двусмысленные положения либо пробелы правового регулирования. Обычно «спор» между нормативными актами разрешается в пользу нормативного акта большей юридической силы или принятого позднее.

В настоящее время в России не существует специального закона, целиком посвященного толкованию права. Научное (доктринальное) толкование, на которое обычно ориентируют студентов в юридических вузах, не носит общеобязательного характера. К тому же пособия, даже составленные видными учеными, далеко не всегда имеют практическую направленность, а зачастую лишь дублируют комментируемые нормы.

Наиболее авторитетным считается судебное толкование законодательства, которое содержится в актах Конституционного и Верховного Суда РФ. Как бы ни спорили ученые о значении прецедента в российской правовой системе, фактически при разрешении конкретных дел судьи принимают во внимание сложившуюся судебную практику применения законодательства (казуальное толкование), которая, за небольшим исключением, размещается на официальных сайтах судов в разделе «Судебное делопроизводство».

При использовании судебной практики нужно учитывать следующие положения.

Во-первых, наибольшую «ценность» представляет судебная практика высших судебных инстанций: Конституционного и Верховного Судов РФ[26 -

говорить о практике Верховного Суда РФ, желательно использовать обобщенную практику в форме «Постановлений Пленумов», «Обзоров судебной практики», «Вопросов по применению законодательства», которые размещены на сайте Верховного Суда РФ http://www.supcourt.ru/ в разделе «Документы».]. По конкретным делам лучше использовать решения «домашнего» региона и конкретного суда, потому что к «чужой» судебной практике многие судьи относятся безразлично.

Во-вторых, судебная практика крайне противоречива. Поэтому вы всегда можете оспорить прецеденты своего оппонента. В такой ситуации суд при разрешении спора либо примет во внимание распространенность той или иной судебной практики, ее значимость, убедительность судейских формулировок, либо попытается склонить стороны к миру. Иногда можно встретить коллизии даже между судебной практикой Конституционного и Верховного Судов РФ.

Например, в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012) было указано на невозможность снижения неустойки в связи с задолженностью по алиментам на основании ст. 333 ГК РФ, однако Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 06.10.2017 № 23-П «По делу о проверке конституционности положений п. 2 ст. 115 СК РФ и п. 1 ст. 333 ГК РФ в связи с жалобой гражданина Р. К. Костяшкина» сформулировал противоположную точку зрения.

В-третьих, судебная практика, в том числе практика высших судов, весьма изменчива. Поэтому ее актуальность необходимо каждый раз проверять.

Один из ярких тому примеров – позиция Верховного Суда РФ по вопросу применимости Закона РФ «О защите прав потребителей» к правоотношениям, вытекающим из ФЗ РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В Ответе на вопрос № 28 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года подобная возможность первоначально исключалась, а Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2012 года в связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» были отозваны указанные разъяснения. В этой связи автовладельцы получили ряд преимуществ в судебных спорах со страховыми компаниями.

В-четвертых, судебная практика, прежде всего высших судов, может восполнять пробелы закона и иным образом корректировать его буквальный текст. Таких примеров можно привести множество не только в различных отраслях материального, но и процессуального права.

Так, с 1 октября 2013 года новая редакции ст. 152 ГК РФ исключила возможность компенсации морального вреда в случае умаления деловой репутации юридических лиц. Однако Конституционный Суд РФ еще в своем определении от 4 декабря 2003 года № 508-О отметил, что отсутствие прямого указания в законе на способ защиты деловой репутации юридических лиц не лишает их права предъявлять требования о компенсации убытков, в том числе нематериальных. Позже Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017) раскрыл указанную позицию, отметив, что на истце не только лежит обязанность доказывания наступления для него неблагоприятных последствий в результате распространения порочащих сведений, факта утраты доверия к его репутации или ее снижение, но и обязанность подтвердить наличие сформированной репутации в той или иной сфере деловых отношений (промышленности, бизнесе, услугах, образовании и т. д.).