Институциональная экономика

3) этическое совершенствование, с учетом духовно-нравственных достижений и традиций народа, а также отдельных выдающихся личностей;

4) расстановка кадров в системе общественного разделения труда в соответствии с внутренним призванием работников, чему должны соответствовать формирование, развитие и эффективное функционирование ряда систем: а) профессиональной ориентации подрастающих поколений; б) общей и профессиональной подготовки квалифицированных кадров в соответствии с творчески-созидательным потенциалом индивидуальной сущности человека;

в) создания рабочих мест в соответствии с имеющейся совокупностью квалифицированных специалистов и трендом ее развития;

г) отбора и распределения по рабочим местам квалифицированных кадров; д) оценки затрат и результатов[32 - По многим видам квалифицированного труда достаточна оценка его результатов. Однако затраты такого труда все же нужно учитывать косвенно, исходя из необходимости вознаграждения затрат усилий работника по достижении им соответствующего уровня квалификации.] квалифицированного труда; е) мотивации и стимулирования, включая моральное и материальное вознаграждение квалифицированного труда.

Положение 9. В основе личностного начала пребывает глубокая индивидуально неповторимая сущность человека, которая выражает себя, с одной стороны, через эгоизм, с другой – через индивидуализацию.

Эгоизм порождает болезненное усиление разноликих страстей, а также стяжательство, обусловливает антагонизм с другими личностями и миром, окружающим данного индивида.

По мере прогрессивного развития индивида полюс эгоизма облагораживается, преобразовывается в составную часть просветлений личности, ведущей духовно-нравственный образ жизни.

Положение 10. В принципе, формирование и развитие жизнедеятельности личности осуществляется на базе взаимодействия эгоизма и индивидуализма. При этом:

– неразвитая, дисгармоничная с общественно-отрицательным знаком личность образуется при гипертрофировании начала эгоизма и неразвитости, замутненности начала индивидуализации;

– развитая, гармоничная, с общественно положительным знаком личность создается при ограничении эгоизма, его преобразовании в отражение, с соответствующей защитной оболочкой, сокровенной индивидуальной сущности человека, которая пробуждается и развивается в направлении раскрытия и эффективного применения в общественно полезной деятельности на фундаменте профессионализма своего индивидуального, неповторимого, творчески-созидательного потенциала

Положение 11. Если при застое развития человека, тем более при его деградации, доминирует полюс эгоизма, то в прогрессивном развитии преобладает полюс индивидуализма, причем нарастание прогресса обусловлено усилением этого полюса.

Полная индивидуализация порождает альтруизм, любовь (не путать со страстями и желаниями), творческое созидание. Данный полюс развивается по пути превращения потребности в раскрытие творчески-созидательного потенциала индивида в его главную доминанту жизни.

Причем самоуважение индивида, во-первых, а уважение других, во-вторых, для такого индивида обусловлено степенью реального раскрытия им своего творчески-созидательного потенциала на основе высокого профессионализма.

Мотивированный таким образом человек не будет закулисными, неэтичными способами стремиться занять в обществе наиболее привлекательное с позиции доминирования эгоизма место, ему такое место вообще оказывается без надобности. Вместо этого он будет развивать и применять в качестве главной внутренней потребности свое профессиональное мастерство, соответствующее внутреннему призванию.

Взаимоотношения людей, движимых атомистически-эгоистическим полюсом своей личности, взаимоотношения людей творчески-созидательного типа, подлинных мастеров своего дела, кардинальным образом различаются.

Так, если эгоист видит в другом человеке конкурента на привлекательное место, а потому всегда готов “подставить ему подножку”, то мастер своего дела, искренне служащий ИДЕАЛУ МАСТЕРСТВА, видя рядом с собой другого мастера, относится к нему исходя из следующих мотивов, в зависимости от ситуации:

– вступает в здоровое соревнование при встрече мастеров одного уровня;

– стремится помочь в овладении мастерством тому, кто стоит ниже в развитии;

– искренне восхищается тем, кто достиг более высокого уровня мастерства.

Принципиально важно отметить, что для подлинного мастера своего дела первостепенное значение имеет не оценка окружающими уровня мастерства, достигаемая обычно через разного рода пиар-акции, особенно щедро финансируемые, а самостоятельная оценка достигнутого уровня мастерства, как своего, так и других людей. Настоящий мастер своего дела считает зазорной ситуацию, в которой не обладающий высоким мастерством индивид приобретает репутацию великого мастера, достигаемую в результате целенаправленных, массированных пиар-акций.

В связи с вышеизложенным, особое внимание нужно обратить на КОМПЛЕКС ИНТЕГРИРОВАННЫХ ИНСТИТУТОВ ОБЩЕСТВА, с которыми связаны процесс профессиональной ориентации подрастающих поколений, подготовка высококвалифицированных кадров, их расстановка по рабочим местам, совместно с созданием сети таких мест в соответствии со структурой творчески созидательного потенциала совокупного работника общества, с учетом динамики развития этого потенциала.

Речь идет не просто об экономических институтах, а именно о многомерных институтах, имеющих не только экономическое измерение (ЭИ), но и другие измерения (аспекты):

– духовно-психологическое измерение (ДПИ);

– нравственно-этическое измерение (НЭИ);

– профессиональное измерение (ПИ);

– культурно-традиционное измерение (КТИ);

– социальное измерение (СИ);

– организационно-управленческое измерение (ОУИ);

– правовое измерение (ПрИ);

– особое измерение, связанное с наукой и практикой управления индивидом своей психикой, в том числе мышлением, а также физическим организмом, в особенности нервной системой (ОИ).

Ниже определим многомерные институты общества, входящие в соответствующий комплекс, помня, что каждому институту присущ полный набор названных выше измерений.

Институт профессиональной ориентации подрастающих поколений (ИПОПК). Этот институт, представляющий собой определенный комплекс отношений между соответствующими специалистами и подрастающим поколением по поводу диагностики, выявления и оценки способностей индивида к определенным видам профессиональной деятельности, с предоставлением детям возможности попробовать себя в различных профессиях[33 - В одной из московских школ однажды провели эксперимент. Всем учащимся позволили попробовать себя в разных профессиях, с тем чтобы выбрать такую, которая наиболее соответствует внутреннему призванию, с последующей концентрацией усилий на обучении такой профессии. По окончании школы не нашлось ни одного ученика, который не превзошел других учеников в профессиональном деле, выбранном по призванию. Однажды во Франции провели эксперимент. Тестированию на способность к математике было подвергнуто несколько десятков человек, не нашедших себя в жизни, работавших разносчиками газет, чистильщиками обуви и т. п. Было отобрано двое. Им дали нагрузку обучения, в разы превышавшую ту, которая дается на математических факультетах вузов. В результате один из этих людей достиг уровня профессора математики за 6 месяцев, а другой – за 2 года.].

Этот комплекс должен сочетаться с определенным набором целенаправленных действий, для чего создается соответствующая организационно-управленческая структура, носящая сетевой характер, охватывающая детское и подростковое населения страны. Причем такая структура должна сочетаться с наличием единого научно-методического и организационно-координирующего центра. Необходимо государственное материально-техническое и кадровое обеспечение функционирования такой структуры при ее достаточном бюджетном финансировании с использованием также частных финансовых источников на базе института и механизма государственно-частного партнерства. В данном случае видно, что многие институты могут взаимоналагаться, взаимопересекаться в процессе своего функционирования.

До сих пор ни в одной стране мира не создано достаточно развитого института профессиональной ориентации детей и молодежи, за исключением отдельных фрагментов данного института в некоторых странах[34 - В ашраме, созданном Ауробиндо Гхошем, в Индии используется оригинальная система профориентации детей и молодежи. На учебу в Ашраме принимают исключительно на основе оценки фотографии претендента. В рамках общего среднего образования, перевод ученика из класса в класс происходит по предметам, так что по одному предмету ученик может учиться в 3-м классе, по другому – в 5-м, по третьему – в 7-м и т. д. Тот предмет, по которому ученик раньше оканчивает школу, определяет дальнейшую специализацию обучения в высшем учебном заведении.].

В Советском Союзе создавались отдельные фрагменты института профессиональной ориентации подрастающих поколений. Имеются в виду различного рода кружки для детей при домах культуры, дворцах пионеров и т. п., в школах, проведение математических и других олимпиад и т. д. Однако в ходе реформ по рецептам неоконсерватизма-монетаризма в направлении профориентации подрастающих поколений не только не было обеспечено дальнейшего прогрессивного развития, но и многие уже имеющиеся достижения сошли на нет. Параллельно стала проводиться гипертрофированно-однобокая профориентация детей и молодежи с отрицательным знаком: в вузах особой популярностью стали пользоваться профессии экономиста и юриста. Многие школьники захотели стать рэкетирами.

Институт общей и профессиональной подготовки высококвалифицированных кадров (ИОППВК). Данный институт представлен, с одной стороны, всей системой образования в стране (начального, среднего и высшего) в части задействования этой системы в учебном и воспитательном процессе, а с другой – той частью деятельности во всех отраслях народного хозяйства, а также в общественных и религиозных организациях и в семьях, которая направлена на повышение квалификации работника в тех или иных видах и формах.

Характерно, что страны, относимые к числу богатых и развитых, всегда имеют обширную и развитую систему образования, соответственно обладают развитым институтом подготовки квалифицированных кадров.

СССР был высокоразвитой страной, однако с непомерным креном к гипертрофированно разросшемуся военно-промышленному комплексу. Соответственно, имелась и высокоразвитая система образования, испытывавшая также крен к ВПК, а кроме того, зашоренная догмами марксистско-ленинской идеологии. Вместо преодоления этих недостатков при дальнейшем развитии системы образования либерально-рыночные реформы по рецептам неоконсерватизма-либерализма принесли системе образования в России, как и ее научно-образовательному комплексу, колоссальный ущерб.

Институт формирования и создания рабочих мест под воспроизводимый трудовой потенциал высококвалифицированных кадров (ИФСРМвТПВК).

Под воспроизводимым трудовым потенциалом высококвалифицированных кадров имеется в виду как наличный потенциал, так и тот, который создается в результате подготовки новых специалистов.

Во всех странах мира существуют на разном уровне, в разных формах и видах институты создания рабочих мест исходя из необходимости или целесообразности обеспечения кадрами функционирования и развития сферы производства. Кроме того, создаются дополнительные рабочие места для мало- и среднеквалифицированной рабочей силы с целью противодействия социальной напряженности, возникающей в результате массовой безработицы.

Что касается создания рабочих мест именно для высококвалифицированных кадров с целью использования их трудового потенциала, то этого не делается до сих пор ни в одной стране мира. Между тем это делать необходимо, даже если совокупность соответствующих учреждений (организаций) может обойтись меньшим числом высококвалифицированных сотрудников. Речь идет не вообще о специалистах, имеющих диплом о высшем образовании, а только о той их части, которая делом доказала свою способность генерировать новые идеи, мысли, подходы, создавать инновационный интеллектуальный продукт, осуществлять научные исследования и разработки, моделировать и прогнозировать процессы развития, конструировать новые машины и механизмы и т. д.

В отличие от материального производства, где востребованы не только самые лучшие, но и относительно худшие, но достаточно добротные объекты, поскольку на всех самых лучших изделий, в принципе, не хватит, то в интеллектуальной общественно полезной деятельности (интеллектуальном производстве) обществом востребован только самый лучший продукт, который легко тиражируется в любом количестве при его материально-вещественном воплощении в том или ином виде, начиная от электронной записи или книги и завершая материализацией в форме какой-нибудь машины, механизма, прибора и т. п. При этом аналоги интеллектуального продукта, в том числе высокого уровня и качества сами по себе, но уступающие самому лучшему продукту, не востребованы обществом. Отсюда, казалось бы, общество может отказаться от той части высококвалифицированного интеллектуального труда, в результате которого не создаются, бесспорно, лучшие образцы интеллектуального продукта. Однако такой подход, оправданный в сфере материального производства, крайне неразумен применительно к сфере интеллектуального производства. Все дело в том, что заранее неизвестно, кому именно из интеллектуальных работников удастся создать самый лучший продукт. Поэтому нужно обеспечить трудовую занятость абсолютно для всех работников высококвалифицированного интеллектуального труда, нацеленного на создание инновационного продукта того или иного вида. И чем большее число таких работников будет занято общественно полезным трудом, тем, соответственно, больше вероятность получения в качестве результата принципиально новых интеллектуальных продуктов, ценность которых окажется столь большой, что она многократно превысит затраты общества на оплату труда всей совокупности инновационно ориентированных высококвалифицированных кадров, которые есть в стране. И чем больше будет пополняться эта совокупность за счет подготовки новых кадров в сфере высшего образования, тем больше шансов у общества совершить переход ко все более высоким ступеням духовного, культурного, научно-технического, а как следствие, и материального развития.

К сожалению, пока ни в одной стране мира не создан институт, обеспечивающий гарантированную занятость по специальности всем работникам инновационно ориентированного высококвалифицированного труда. Однако объективный процесс трансформации на базе научно-технического прогресса индустриальной стадии развития общества в информационную стадию[35 - На информационной стадии развития общества индустриальное производство не отбрасывается. Оно продолжает развиваться и расширяться, но в качественно преобразованном виде, в соответствии с объективными законами экологии человека, природы и общества. При этом меняется соотношение интеллектуального и материального производства. Интеллектуальная деятельность становится главной, определяющей, а материальное производство призвано, при помощи систем автоматических машин, материализовывать продукцию интеллекта.] рано или поздно заставит общество такой институт создать.

Институт отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда (ИОРККРМ).

Данный институт существует в любой стране мира без исключения. Только в одних случаях он складывается стихийно, в других – формируется целенаправленно. Причем по характеру, виду, форме, уровню развития этот институт сильно отличается в каждой стране. Однако, несмотря на различия, данный институт всегда формируется в качестве результирующей взаимодействия двух диаметрально противоположных определяющих начал.

Определяющее начало 1 – объективная необходимость отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда, особенно руководителей и ведущих специалистов, исходя из возможно большей степени соответствия функций, обусловливаемых тем или иным рабочим местом, и деловых характеристик работника.

Определяющее начало 2 – сильная личная мотивация как работников, претендующих на занятие привлекательных и в то же время дефицитных рабочих мест, так и лиц, принимающих решение по отбору и назначению претендентов на такие места, обусловливаемая корыстью: со стороны работника – желание занять рабочее место, оптимальное для него по критерию соотношения выгоды (привилегий) и затрат усилий на продвижение на должность и формальное исполнение вытекающих из нее функций; со стороны руководителей-работодателей – преследование корыстных интересов в широком диапазоне, начиная от получения взяток, устройства на “теплые” места родственников и друзей, их детей, до решения кадровых вопросов исходя из карьеры решающего их руководителя по критерию сохранить собственную должность в качестве программы минимум и подняться на ступеньку вверх в иерархии власти в качестве программы максимум[36 - Действуя по такому критерию, руководитель будет ориентирован на то, чтобы подчиненные ему управленцы не смогли составить конкуренцию ему самому в отношении занимаемой им должности. Поэтому он будет подбирать своих заместителей так, чтобы они заведомо были менее компетентны, чем он, либо имели в биографии “пятна”, не позволяющие претендовать на более высокую должность. Когда такой руководитель рано или поздно покидает свое руководящее кресло, его сменяет один из его явно худших заместителей. Так действует закон деградации руководящих кадров в обществе.].

Прогрессивный характер развития общества в целом, его экономики в том числе, на всех уровнях воспроизводственного процесса (микро-, мезо-, макро-, мега-) определяется той мерой, в какой в институте отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда определяющее начало 1 (назовем его началом профессиональной эффективности) доминирует над определяющим началом 2 (началом корысти).

История каждой страны дает множество примеров самых разнообразных вариантов соотношения начала профессиональной эффективности и начала корысти в формировании, функционировании и развитии института отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда.