Бизнес-энциклопедия

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ.

Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципаьного образования.

Бюджет консолидированный РФ – совокупность федерального бюджета и свода бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов).

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ (англ. budgeting) – управленческий инструмент распределения и планирования ресурсов, охарактеризованных в денежных и натуральных показателях, для достижения стратегических целей бизнеса. Б. можно также представить как процесс анализа и контроля ранее принятых решений, через который предприятие оценивает целесообразность фактического использования активов предприятия, «добротности и качества используемых источников».

БЮДЖЕТ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ (англ. capital budget) – капитальный компонент бюджета, отражающий вложения в основные фонды; смета долгосрочных вложений.

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ (англ. budget classification) – законодательно устанавливаемая систематизированная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, определяемая природой государственного бюджета.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА (англ. budget system) – основанная на экономических отношениях, соответствующем типе государственного устройства и нормах права совокупность централизованных и децентрализованных бюджетов, а также внебюджетных фондов органов власти всех уровней государственного управления, включающая, кроме того, соответствующие каждому бюджетному уровню налоги, сборы, расходные обязанности и межбюджетные трансферты. В узком смысле – совокупность бюджетов страны.

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – принят Государственной Думой 17 июля 1998 г., одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г.

Бюджетный кодекс РФ служит целям финансового регулирования, устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

К бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

– формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

– составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ – форма организации межбюджетных отношений в федеративном государстве. В Российской Федерации Б.ф. является адекватной формой осуществления межбюджетных отношений между бюджетами всех уровней.

Б.ф. предполагает децентрализацию бюджетной системы, но и большую ответственность и самостоятельность всех ее звеньев. К принципам межбюджетных отношений относятся: распределение и закрепление доходов и расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований; выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; равенство всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

В

ВАЛОВАЯ ПРИБЫЛЬ – расчетный показатель, используемый для определения налогооблагаемой прибыли и расчета налога от фактической прибыли. С этой целью балансовая прибыль отчетного периода корректируется в сторону уменьшения и (или) увеличения на предприятиях, определяющих выручку от реализации продукции по моменту оплаты. Прибыль для целей налогообложения увеличивается на суммы:

– превышения фактических затрат, включенных в себестоимость продукции, над установленными лимитами и нормативами;

– убытков от реализации и безвозмездной передачи основных средств и иного имущества;

– убытков от списания дебиторской задолженности.

Прибыль для целей налогообложения уменьшается на суммы положительной курсовой разницы по валютным счетам, а также операциям в иностранной валюте.

Таким образом определяется В.п., которая используется для расчета налога от фактической прибыли за отчетный период. Все последующие вычитания из В.п. связаны с определением налогооблагаемой прибыли, для чего из нее исключаются:

а) доходы, полученные в виде процентов по государственным ценным бумагам, принадлежащим предприятию;

б) доходы, полученные от долевого участия в других предприятиях;

в) прибыль от посреднических операций, от страховой деятельности, от осуществления отдельных банковских операций и сделок (облагаются отдельно);

г) льготы по налогу на прибыль, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.

ВАЛОВЫЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП) – совокупная стоимость конечного продукта, созданного в течение года внутри страны с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам. Один из важнейших макроэкономических показателей, измеряет стоимость конечной продукции, произведенной резидентами данной страны за определенный период времени.

Конечными товарами и услугами являются те из них, которые используются на конечное потребление, накопление и экспорт. Стоимость промежуточных товаров и услуг, израсходованных в процессе производства (сырье, материалы, топливо, энергия, инструменты, семена, услуги грузового транспорта, оптовой торговли, рекламных агентств, платежи за аренду помещений и др.), не включается в ВВП для исключения повторного счета, поскольку стоимость промежуточных продуктов входит в состав стоимости конечных товаров и услуг. Термин «валовый» в определении ВВП означает, что при исчислении ВВП из стоимости не вычитается потребление основного капитала (амортизация).

ВВП является внутренним продуктом, поскольку производится резидентами данной страны. Резидентами считаются все экономические единицы (предприятия, домашние хозяйства) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны (занимающиеся производственной деятельностью или проживающие в стране не менее года).

ВАЛОВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД (ВНД) – стоимостный показатель всех первичных доходов, полученных резидентами данной страны в связи с их участием в производстве как ВВП данной страны, так и ВВП других стран.

С качественной стороны принципиальное различие между показателями ВВП и ВНД состоит в том, что ВВП измеряет поток конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны, а ВНД – поток первичных доходов, полученных ее резидентами. С количественной точки зрения ВНД отличается от ВВП на сальдо первичных доходов, полученных из-за границы, т. е. разницу между доходами резидентов, полученными из-за границы, и доходами нерезидентов, переданными за границу из данной страны (выплаченными резидентами данной страны нерезидентам). Эту разницу называют также «чистым доходом из-за границы».

Показатель ВНД идентичен показателю ВНП (валовой национальный продукт), использовавшемуся в старой редакции системы национальных счетов ООН до 1993 г. Термины «внутренний» и «национальный» применимы к обоим показателям – и ВВП, и ВНД. Но поскольку оба термина закрепились в теории и практике, было предложено переименовать ВНП в ВНД, поскольку показатель ВНП в действительности является категорией дохода, а не продукта. ВНД – это совокупность первичных доходов, полученных резидентами в результате их участия в производстве и от собственности.

ВАЛОВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВНП) – см. Валовый национальный доход.

ВАЛОВЫЙ ПРОЦЕНТНЫЙ ДОХОД (англ. gross interest income) – общая сумма процентов, полученных за отчетный период налогоплательщиком по кредитному договору или иному долговому соглашению (облигации), до уплаты налога. Следует отличать от чистого процентного дохода (англ. net interest income), под которым понимается сумма валового процентного дохода за вычетом удержанного налога (налогов).

ВАЛОВЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ рассчитывается либо как суммарная стоимость товаров и услуг, произведенных с использованием экономических ресурсов данного региона за отчетный период, либо как сумма доходов, полученных хозяйствующими субъектами на территории этого региона за тот же отчетный период.

ВАЛЮТА (от итал. valuta – цена, стоимость; англ. currency) – деньги, денежные знаки (наличные в виде записей по счетам) и денежные документы, применяемые в международных расчетах.

При налогообложении возникают следующие вопросы, связанные с использованием В. в хозяйственной деятельности: оценка валютных активов в учете налогоплательщика (выбор курсовых значений); учет операций с валютными активами (датировка) налоговых событий и соответственно выбор даты конвертации В. активов в национальную денежную единицу; определение суммы налогового (штрафного) обязательства налогоплательщика или сумм зачета уплаченных за рубежом налогов в порядке налогового кредита (чтобы избежать потерь, налоговые органы иногда предусматривают либо непосредственно уплату налога в В., либо расчет обязательства в В. с уплатой в национальной денежной единице по действующему курсу). Правильное разрешение этих вопросов в современной ситуации имеет особое значение с учетом того, что в ряде развитых стран до половины всего хозяйственного оборота реализуется через сферу международной торговли. Некоторые страны – экспортеры сырья до последнего времени получают основную массу своих налоговых поступлений в В.

В качестве В. могут применяться национальные и международные (наднациональные) денежные единицы. Различают свободно обратимые (конвертируемые), частично обратимые и временно необратимые В.

К первым относят В. стран, в которых отсутствуют какие-либо ограничения на ввоз и вывоз (перевод) национальных денежных знаков и денежных документов, на их обмен на денежные знаки других государств. Это – доллар США, английский фунт, другие валюты западноевропейских государств (с 2001 г. – евро).

К частично обратимым относят такие В., обратимость которых допускается лишь по определенным сделкам (например, только по текущим операциям), для определенных лиц (например, за исключением всех резидентов данной страны или в определенных пределах по отдельным видам сделок). Если для свободно обратимых В. характерен единый валютный курс, свободно образующийся на валютных рынках, то частично обратимые В. имеют несколько или множество валютных курсов: один – для свободного обмена В. и другие – для определенных видов сделок или категорий лиц (множественность валютных курсов может выражаться не только в различиях курсовых соотношений, но и в системе премий или скидок, официальных или скрытых, применяемых к основному валютному курсу при различных обстоятельствах или условиях).

Временная необратимость В. возникает в ситуации, когда обмен денежных знаков одной страны (в наличности, по счетам и в денежных документах) на денежные знаки другой страны полностью запрещен – в условиях военных действий, экономической блокады и проч. В этих обстоятельствах возникающие взаимные требования экономических агентов этих стран накапливаются на так называемых блокированных счетах, средства с которых могут использоваться для удовлетворения претензий и для платежей только внутри данной страны. При такой ситуации валютный курс не применяется (он существует лишь как потенциальная основа для урегулирования взаимных претензий в будущем), и все расчеты между странами осуществляются на безвалютной основе, т. е. денежные знаки этой страны устраняются от какого-либо участия в ее международных расчетах (очевидно, что такая ситуация может быть только временной).

Таким образом, характерной особенностью В., позволяющей квалифицировать и использовать в качестве таковой денежные знаки определенной страны, является наличие валютного курса – обменного соотношения, по которому ее денежные знаки обмениваются на денежные знаки других стран.

Валютные курсы характеризуют систему денежного обращения, основанную на функционировании не реальных, действительных денег (т. е. денег, имеющих собственную стоимость, как золото, серебро и т. д.), а их заменителей – бумажных денег, оборотных денежных документов и т. д. При системе обращения действительных денег денежные единицы различных стран приравнивались друг к другу по их стоимости – весу содержащегося в них денежного материала (золота), иначе говоря, по их золотому паритету. В этих условиях расчеты между странами осуществлялись по методу зачета взаимных требований с погашением остающегося сальдо вывозом золотой монеты или золота в слитках.

С переходом к системе бумажных и кредитных заменителей денег возникла проблема платежа при внешнеэкономических сделках. Платеж по любой сделке купли-продажи означает получение адекватного встречного удовлетворения в обмен на передачу права собственности на вещь. При уплате золотыми деньгами стоимость обменивается на стоимость, т. е. сделка завершается реальным платежом. При уплате бумажными или кредитными заменителями денег акта платежа не происходит, и продавец взамен передаваемой им стоимости получает на руки лишь оборотный документ, сам по себе никакой стоимостью не обладающий, «ценность» которого (т. е. способность приобретать другую стоимость) всецело зависит от таких внешних для участников сделки факторов, как обеспеченность этого документа, финансовое положение его эмитента и т. д.

Во внутринациональном обороте продавец может удовлетвориться заменой акта платежа на передачу ему надежных оборотных документов, поскольку он обычно сразу же пускает их в дальнейший оборот, на приобретение других товаров, поэтому денежный риск для него может быть невелик (когда он растет в периоды высокой инфляции, участники сделок стремятся переходить на безденежные формы расчетов – бартер, товарные векселя или на расчеты в иностранной валюте).

В международном обороте продавец, как правило, намерен использовать выручку от экспорта товаров на приобретение товарных ценностей или на платежи в своей стране. Поэтому ему необходимо либо получить реальный платеж деньгами (что сейчас невозможно, поскольку золотые деньги вышли из обращения), либо эквивалент в товарной стоимости (отражением этой потребности является тот факт, что бартерные сделки сейчас составляют до 20–30 % всего объема мировой торговли), либо гарантированный эквивалент в денежных оборотных документах – чтобы он мог на эту же сумму вновь закупить товары в своей стране. В последнем случае возникает проблема валютного курса, т. е. проблема определения правильного соотношения между денежными знаками своей страны, за которые он приобретает товары для экспорта и в которых он должен производить другие свои расходы (например, уплату налогов), и денежными знаками другой страны, которыми с ним расплачиваются за поставленные товары (при продаже товаров в другой стране за денежные знаки страны-экспортера проблема валютного риска не исчезает, она просто перекладывается с экспортера товара на его импортера).

При господствовавшей в прошлом доктрине металлических (золотых) денег, когда надлежащим удовлетворением считалась только уплата действительных денег (золотой монеты), а платеж банкнотами и другими заменителями денег был возможен исключительно с согласия кредитора, должника можно было принудить к реальному платежу, поскольку у него всегда оставалась возможность приобрести за свой счет необходимое количество денежного металла. С выходом золота из обращения такая возможность исчезла, и на смену металлической доктрине пришла доктрина номинализма, которая гласит, что любое денежное обязательство должно быть погашено в той В., в которой оно выражено, и полным удовлетворением его считается уплата денежных знаков на сумму, равную номинальной сумме долга. Эта доктрина господствует во всех странах и по сей день, исключая периоды особенно высокой инфляции, когда в некоторых странах суды все же пытаются защищать интересы кредиторов, присуждая им компенсации за потерю реальной стоимости поставленных товаров или предоставленных кредитов. Во внутригосударственном обороте иной защиты для кредиторов нет, поскольку по законам каждой страны ее денежные знаки признаются основным и универсальным средством исполнения денежных обязательств, а любые золотые или валютные оговорки считаются недействительными.

Однако для международного оборота такое запрещение силы не имеет, и участники международных сделок вправе защищать свои интересы путем любых валютных оговорок. Простейшей валютной оговоркой в международном обороте является требование кредитора (поставщика) товара оплатить в его собственной В. В этом случае он создает для себя режим внутринациональной сделки – когда В. долга и В. платежа сливаются в единой В. сделки. Однако проблема валютного курса в этом случае, как уже отмечалось, не исчезает, а лишь перекладывается на другое лицо – на импортера. Импортер может избежать валютного риска (не бесплатно), заключив форвардную сделку на валютном рынке, по условиям которой он покупает необходимую ему валюту по действующему курсу, но с отсроченной (до срока платежа) датой поставки. Но валютный риск опять же не устраняется и лишь перекладывается дальше – на валютного спекулянта (в роли которого обычно выступают крупные международные банки), использующего свое положение для игры на валютных курсах в целях получения наивысшей прибыли.

В практике международных расчетов применяются понятия валюты сделки, валюты долга и валюты платежа.