Путь к закону

Статья 12

Два одновременно существующих условия предполагается ввести как основания отмены заочного решения.

Как вариант можно предложить их разъединение с тем, чтобы каждого одного было достаточно.

Основания отмены способны повлиять на распределение судебных расходов.

    Проф., Москва
    В.К. Пучинский

Пояснительная записка к разделу «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО»

1. Реформирование особого производства должно иметь два направления.

Во-первых, сокращены категории гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства: исключены главы «Производство по жалобам на неправильности записи актов гражданского состояния…» и «Производство по жалобам на нотариальные действия…». Это типичные дела административной юстиции, по которым разрешаются жалобы на акты органов исполнительной власти.

Нецелесообразно сохранять в Кодексе и производство по признанию имущества бесхозяйственным. Такое признание по общему правилу эффективно проводится в административном порядке. По ГПК 1964 года в судах разрешалось судебное признание бесхозяйным только строений в сельской местности. Это было обусловлено известными обстоятельствами трагической русской истории. В настоящее время основания для судебного производства исчерпали себя, и в судах на протяжении ряда лет подобных дел нет. В связи с этим отпадает и надобность сохранения главы 30 ГПК 1964 года. Если возникнет надобность признания какого-либо строения бесхозяйным, то это можно сделать в административном порядке с предоставлением возможности судебного обжалования управленческого акта.

Во-вторых, несколько расширены условия ограничения дееспособности гражданина, перечень юридических фактов. Утрата любых ценных бумаг на предъявителя может быть основанием для вызывного производства.

2. Изменен порядок глав в Кодексе с учетом социальной значимости категории для особого производства: вначале то, что касается самого человека, а затем то, что затрагивает его имущественные и личные интересы.

3. Предлагается отказаться от нормы ст. 257 ГПК 1964 года. Явка гражданина или обнаружение его местонахождения суть доказательственные факты того, что он жив. Достаточно установить судебным решением названные факты, как возникают соответствующие правовые последствия (ст. 251 ГПК 1964 г.). Отмена судом первой инстанции собственного решения при этом становится излишней. Предлагаемое решение в большей степени соответствует логике процессуально-правового регулирования судопроизводства.

    Докт. юрид. наук, проф., Саратов
    И.М. Зайцев

Глава … ПРОИЗВОДСТВО У МИРОВОГО СУДЬИ

Статья 1. Задачи производства

1. Производство у мирового судьи имеет своей задачей защиту бесспорного права в установленных законом случаях, при наличии необходимых доказательств.

2. Защиту осуществляет мировой судья путем удостоверения подлежащего защите права заявителя.

Статья 2. Подведомственность заявлений мировому судье

Мировой судья разрешает заявления, обоснованные правоустанавливающими документами, не оспариваемые должником:

1. О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, родившихся у родителей, состоящих в зарегистрированном браке.

2. О расторжении брака.

3. О возмещении ущерба, причиненного лесонарушением.

4. О взыскании долга по договору займа.

5. О взыскании задолжности за пользование электроэнергией и пени за просрочку платежа.

6. О взыскании абонентной платы за пользование телефоном и за междугородные переговоры.

7. О взыскании платы за вызов и пользование такси.

8. О взыскании выданных ломбардом под залог имущества, сумм, и возмещение расходов в связи с неисполнением обязательства.

9. О взыскании взятого напрокат имущества, а при невозможности возврата – его стоимости, а также расходов в связи с неисполнением договора бытового проката.

Федеральным законодательством к ведению мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

Статья 3. Форма и содержание заявления

1. Заявление мировому судье подается в письменной форме.

2. В заявлении должно быть указано:

– мировой суд, в который подается заявление;

– наименование заявителя, его местожительство или, если заявителем является организация, ее местонахождение;

– наименование должника, к которому предъявляется требование, его местожительства или, если заявителем является организация, ее местонахождение;

– требование заявителя, в необходимых случаях – расчет взыскиваемой суммы;

– перечень прилагаемых правоустанавливающих документов (необходимых доказательств);

– подпись заявителя.

3. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Статья 4. Копия заявления

Заявление представляется мировому судье с копиями по числу должников.

Статья 5. Государственная пошлина

Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной 50 % ставки, подлежащей уплате при подаче заявления в порядке искового судопроизводства.

Статья 6. Подсудность заявлений

1. Заявление предъявляется мировому судье по месту жительства должника либо, если заявителем является организация по местонахождению ее органа или имущества.

2. Заявление о взыскании алиментов могут быть предъявлены заинтересованным лицом по месту его жительства.

3. Заявление о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее 3 лет (вариант – 1 года), могут предъявляться по месту жительства кредитора.

4. Заявление о расторжении брака заявитель может предъявлять по месту своего жительства также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд к мировому судье по месту жительства супруга представляется для него затруднительным.

Статья 7. Основания к отказу в принятии заявления