Стратегическое управление

Стратегическое управление
Коллектив авторов

В учебнике изложены основы стратегического управления общественным воспроизводственным процессом, развертывающимся на микро-, мезо-, макро-, мегауровнях экономики и охватывающим экономические системы всех этих уровней. Вопросы стратегического управления конкретизированы применительно к уникальным особенностям России.

Для студентов магистратуры, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент», преподавателей вузов, а также государственных служащих, занятых вопросами стратегического управления.

Стратегическое управление. Учебник для магистров

Под редакцией доктора экономических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Игоря Константиновича Ларионова

Серия «Учебные издания для магистров»

Под редакцией доктора экономических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ И.К. Ларионова

3-е издание

Рекомендовано ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент» (квалификация «магистр»)

Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАУ «Федеральный институт развития образования» Регистрационный номер рецензии 749 от 27 декабря 2012 г.

Авторский коллектив:

И.К. Ларионов – д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ (руководитель авторского коллектива);

А.Н. Герасин — д.э.н., профессор;

О.Н. Герасина – д.э.н., профессор;

Ю.А. Герасина — д.э.н., доцент;

М.А. Гуреева — к.э.н., доцент;

Л.П. Дашков – д.э.н., профессор;

Е.А. Ехлакова – к.э.н.;

И.И. Ларионова; С.В. Плеханов – к.э.н.;

Т.С. Сальникова — к.э.н., доцент;

М.А. Хончев — к.э.н., доцент.

Глава I

Исходные основы стратегического управления

1.1. Стратегическое управление как наука и учебная дисциплина

Понятие «стратегическое управление» означает определенный ракурс управления, а именно стратегический. Чтобы дать определение и выяснить сущность стратегического управления, необходимо исходить из смысла образующих это понятие слов – «управление» и «стратегия». Для начала рассмотрим понятие «управление».

В ряде вузов изучаются такие учебные дисциплины, как стратегическое управление, стратегический менеджмент, социальное управление, социальный менеджмент, социология управления и др. Названия дисциплин могут варьироваться: например, основы управления, основы менеджмента и т. и., но в основе их лежат такие понятия (термины)[1 - Термин – это имя, присваемое понятию. Понятие – это отражение в сознании факта реальности или сгустка причинно-следственных связей, как элементарного, так и сложного.], как управление, менеджмент.

При анализе любого понятия необходимо иметь в виду следующее.

Во-первых, все понятия делятся на три типа:

а) общепринятые, т. е. однозначно определенные и одинаково понимаемые всеми представления данной науки и учебной дисциплины;

б) понимаемые различно в зависимости от субъективных особенностей ученого и преподавателя (часто в одном лице), причем в одних случаях частное, особенное понимание термина оговаривается авторами книги, статьи, учебника и т. и., а в других случаях – нет.

в) в одной части общепринятые, а в другой части понимаемые различно, что в одних случаях оговаривается, а в других – нет.

Во-вторых, часто ученые, преподаватели, специалисты ведут дискуссии по самым разным проблемам, используя понятия (термины), понимаемые ими различным образом. При этом они приписывают оппонентам то видение проблемы, которое вытекает из их понимания понятий (терминов), в то время как оппоненты представляют ее иначе, исходя из собственного толкования тех же самых терминов. Большинства споров во всех науках можно было бы избежать, если бы участники дискуссии достаточно четко определяли свое понимание тех терминов, значение которых не является общепринятым целиком или частично.

В-третьих, ряд понятий (терминов) в зависимости от контекста их употребления[2 - Например, когда говорится о четырех царствах природы на нашей планете, т. е. царстве минерала, растения, животного, человека, то все поймут термин «человек» однозначно. Но если термин «человек» используется в философском понятии, то для одних «человек» окажется биологическим существом, наделенным социальными функциями, а для других – духовной сущностью, использующей физический организм как средство для жизнепроявления в нашей жизни.] обладают различными уровнями глубины, а соответственно и смысла. Если значение термина может быть общепринятым, то смысл, являясь итогом внутренних усилий человека по постижению истины, всегда носит индивидуально-конкретный характер. Смысл и глубину понимания не всегда достаточно точно можно передать словесными формулировками, поскольку они возникают в самой глубине сознания индивидуальной сущности человека, в принципе невыразимой словами. Однако при помощи аналогий (часто в форме притч) можно способствовать тому, чтобы другой человек уловил смысл и постиг по возможности большую глубину понятия. С учетом индивидуализации смысла и различной глубины понимания избежать полностью споров в науке, вызванных различным толкованием одних и тех же терминов, невозможно. Полемика может быть сведена лишь к известному минимуму.

В-четвертых, многие понятия (термины), особенно в науках об обществе, включая экономическую науку, тесно связаны с жизненно важными интересами людей. По этой причине люди, и ученые в том числе, движимые различными ценностными оценками и намерениями, вкладывают в понятия (термины) совершенно разные значения, сильно окрашенные эмоциями и искаженные волевыми устремлениями. Благодаря этому в науках порождаются споры, направленные не на постижение истины, а на одержание победы в идеологическом информационном поединке с противником.

Учитывая вышесказанное, попытаемся выяснить значение и смысл краеугольных для нашей дисциплины понятий (терминов): управление и менеджмент.

«Управление», как известно, термин русскоязычный, а «менеджмент» – англоязычный. Их применение в зависимости от договоренности может осуществляться различным образом, причем во всех случаях оно оказывается правомерным.

Позиция 1. Термины «управление» и «менеджмент» являются полностью равнозначными синонимами, означая одно и то же, но на разных языках.

Позиция 2. Термин «управление» шире, чем «менеджмент». «Управление» охватывает управленческую деятельность по отношению ко всем видам управляемых объектов или систем. «Менеджмент» представляет собой управление организациями, объектами, ориентированными на рынок. В таком понимании он взаимопереплетается с маркетингом. Причем и менеджмент может быть представлен как особая часть маркетинга, и сам маркетинг может рассматриваться как особая разновидность менеджмента. Так, многие специалисты определяют маркетинг как комплексное управление всеми видами деятельности компании (включая производство и сбыт) под углом зрения ее ориентации на рынок (в экономической науке можно насчитать сотни определений маркетинга, причем одни считают его наукой, другие – искусством, третьи одновременно наукой и искусством).

Позиция 3. «Управление» – это процесс, а «менеджмент» – это методы его осуществления.

Какая из трех позиций истинна, вопрос спорный. Но такой подход является неконструктивным: нужно договориться о значении терминов. Если всеобщей договоренности достичь не удается, то каждый автор должен оговаривать, в каком значении он употребляет соответствующий термин.

Рассмотрим наиболее характерные формулировки терминов «управление» и менеджмент», имея в виду их привязку к социально-экономической сфере.

«Управлять – направлять ход, движение кого-, чего-нибудь, руководить действиями кого-, чего-нибудь» (Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1987. С. 683).

«Менеджмент – эффективное и производительное достижение целей организации посредством планирования, организации, лидерства (руководства) и контроля над организационными ресурсами» (Дафт Р.Л. Менеджмент. СПб.: Питер, 2001. С. 802).

«Управленческая деятельность… по определению предполагает воздействие на других людей в целях организации их совместной деятельности» (Карпов А.В. Психология менеджмента. М.: Гардарики, 1999. С. 43). «Несмотря на огромное количество исследований по данному вопросу, до сих пор отсутствует целостная и обобщающая характеристика содержания управленческой деятельности» (Там же. С. 47).

Многим использование понятий «управление» и «менеджмент» может показаться бесспорным. Однако специалисты часто полагают иначе: «Имеет место поразительная нехватка фактов о том, что же в действительности делают руководители» (см.: Мескон М., Альберт М., Хоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992).

В «Толковом словаре» В. Даля «управлять» означает «править, давать ход, направление, распоряжаться, заведовать, быть хозяином, распорядителем чего-то, подрядничать». «Государь управляет народом, государством; министры управляют каждый своей частью».

«Управление – это особый вид профессиональной деятельности, который не только сводится к достижению целей системы организации, но и представляет собой средство поддержания целостности любой сложной социальной системы, ее оптимального функционирования и развития» (Основы социального управления / Под ред. проф. В.Н. Иванова. М.: Высшая школа, 2001. С. 18). Управленческая деятельность представляет собой «набор (совокупность) выработанных опытом, научным познанием и талантом людей, навыков, умений, способов, средств, целесообразных поступков и действий в сфере управления» (Там же. С. 19).

«Менеджмент – вид управления, необходимый экономически самостоятельному звену производства в рыночной экономике и представляющий собой систему гибкого, предприимчивого, экономического и социального управления, способного своевременно перестраиваться, чутко реагировать на конъюнктуру рынка, условия конкурентной борьбы и социальные факторы развития» (Социальный менеджмент / Под ред. Д.В. Валового. М., 2000. С. 372).

«В самом общем виде управление предстает как целенаправленный, планируемый, координируемый и сознательно организованный процесс, способствующий достижению максимального эффекта при затрате минимальных ресурсов, усилий и времени… С социологической точки зрения управление представляет иерархическую систему отношений людей, основанных на различиях в должностном положении, статусе, доходах, диапазоне властных полномочий» (Кравченко А.И. Социология менеджмента. М.: ЮНИТИ, 1999. С. 8–9).

«Управление – функция организованных систем различной природы (технических, биологических, социальных), обеспечивающая сохранение ее структуры, поддержание определенного состояния или перевод в другие состояния в соответствии с объективными закономерностями существования данной системы, реализацией программы или сознательно поставленной целью. Управление осуществляется путем воздействия одной подсистемы – управляющей на другую – управляемую, на протекающие в ней процессы посредством информационных сигналов или управленческих действий» (Социальное управление: Словарь / Под ред. В.Н. Добренькова, И.М. Слепенкова. М.: МГУ, 1999. С. 168).