Деятельность прокурора по защите прав несовершеннолетних

Деятельность прокурора по защите прав несовершеннолетних
Коллектив авторов

Юридическая библиотека профессора М. К. Треушникова
В монографии на основе изучения материалов прокурорской практики, законодательства и научной литературы рассматриваются теоретические, правовые и прикладные вопросы деятельности прокурора по защите прав несовершеннолетних. Освещается деятельность прокурора как средство обеспечения законности вне уголовно-правовой и в уголовно-правовой сферах.

Издание адресовано научным и педагогическим работникам, студентам и аспирантам юридических вузов, прокурорским работникам, представителям органов законодательной и исполнительной власти, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами защиты прав несовершеннолетних.

Деятельность прокурора по защите прав несовершеннолетних

Издательский дом «Городец» благодарит за оказанную помощь в выходе издания независимую частную российскую производственную компанию «Праймлайн» (www.prime-l.ru)

ПРАЙМЛАЙН: КОМПЛЕКСНЫЕ ЕРС-ПРОЕКТЫ

Рецензенты:

Винокуров А.Ю. – профессор кафедры организационно-аналитического обеспечения деятельности и управления в органах прокуратуры ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации», д-р юрид. наук, проф.;

Кобзарев Ф.М. – проф. кафедры уголовно-процессуального права им. Н.В. Радутной ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», д-р юрид. наук, проф.;

Реан А.А. – директор Центра социализации, семьи и профилактики асоциального поведения ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет», д-р психол. наук, акад. РАО, проф., заслуженный деятель науки РФ;

Торбин Ю.Г. – проф. кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции», д-р юрид. наук, проф., заслуженный юрист РФ

Под общей редакцией Р.В. Жубрина

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

© Университет прокуратуры РФ, 2024

© Колл. авторов, 2024

© ИД «Городец», оригинал-макет (верстка, корректура, редактура, дизайн), полиграфическое исполнение, 2024

* * *

По имеющимся данным, человек за всю жизнь не может прочитать больше двух процентов книжных произведений, созданных в этом мире. Каждому из нас рано или поздно приходит мысль, какими должны быть произведения, на которые мы тратим личное время и жизненную энергию, отдаем им часть себя. Общение с книгой должно приносить и удовольствие, и пользу, а в идеале – еще и полноценный диалог с автором.

Мы стоим перед выбором: что читать. Так, создается личная библиотека. На первых порах она складывается стихийно: человек учится чтению, привыкает к книге, а действующие образовательные программы, начиная с дошкольных учреждений и заканчивая высшими учебными заведениями, предлагают базовый набор произведений, с которыми следует познакомиться, осмыслить и понять. При вхождении в самостоятельную взрослую жизнь мы имеем уже багаж прочитанного – у нас есть начальная библиотека, но вряд ли кто-то этим объемом и ограничивается. Порой мы решаем задачу – стоит ли очередное произведение и его автор нашего внимания. Чем больше вариантов, тем сложнее выбор. Чем мы старше – тем жестче критерии отбора. И каждому последующему поколению приходится труднее предыдущего. Но никто еще не отказался от ее решения и может предложить на обсуждение свое как единственно верное.

Библиотека, созданная человеком, – уникальна, как уникален индивид и каждое произведение, ее составляющее. Вряд ли в мире найдутся две одинаковые библиотеки. Стремления, тревоги человека тот час же отражаются на выборе книг, которые требуются для чтения. Произведение литературы – это не только выражение психики его автора, но и выражение психики тех, кому оно нравится. Эта давняя мысль Эмиля Геннекена, подхваченная и развитая Николаем Рубакиным и его последователями[1 - См.: Геннекен Э. Опыт построения научной критики: эстопсихология / Пер. Д. Струнина. 2-е изд. М., 2011. С. 5; Рубакин Н.А. Этюды о русской читающей публике. Факты, цифры, наблюдения. СПб., 1895. С. 3–4; Белянин В.П. Психологическое литературоведение. Текст как отражение внутренних миров автора и читателя. М., 2006. С. 4–5; Он же. Психолингвистика. 4-е изд. М., 2016. С. 175.], кажется, годится не только для художественных произведений, но, вообще, для всех, включая научные труды (несмотря на их особенный язык и среду возникновения). Таким образом, собираемые и читаемые произведения становятся не только источником, но и отражением мировоззрения создателя коллекции, они способны показать неповторимость его опыта, знаний, ценностей. Собрание книг приобретает частичку личности, которая при определенных условиях способна пережить создателя.

Наверно не ошибемся, если сочтем, что срок жизни личной библиотеки равен в целом сроку жизни ее создателя. Период активного чтения у человека длится 50–60 лет, а в последние годы жизни он устает и практически не находит сил на чтение имеющихся книг, не говоря уже о поиске новых. В связи с этим обычно библиотека жива, пока жив ее владелец, в отличие от авторских произведений и научных открытий, способных пережить создателей на десятки и сотни лет.

Каждой личности хотелось бы передать «интеллектуальный тип», образ мира, читательскую среду последователям моложе и сильнее, чтобы продолжить начатое дело освоения и постижения этого мира. Автор продолжает жить в произведениях, ученый – в открытиях, а читатель – в своих книгах.

Миру Михаила Константиновича Треушникова были знакомы все три ипостаси, ему посчастливилось выступить в роли автора, ученого и читателя.

Михаил Константинович передал часть домашней научной библиотеки кафедре гражданского процесса МГУ имени М.В. Ломоносова. Но это ее статическая часть, собранная им лично.

Открываемая книжная серия «Библиотека М.К. Треушникова» – попытка издателя, родных, учеников, коллег и друзей Михаила Константиновича сберечь и посильно продолжить создание личной библиотеки, вселить в нее жизнь, продолжить то мировосприятие, которое было присуще Михаилу Константиновичу как человеку своей эпохи.

    Антон Михайлович Треушников

    Издательский Дом «Городец»

    Кафедра гражданского процесса Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

Авторский коллектив

Агапов Павел Валерьевич – главный научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор – § 4.2 (совместно с Р.В. Закомолдиным).

Аристархов Алексей Леонидович – ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 3.1 (совместно с К.В. Камчатовым).

Васькина Ирина Аркадьевна – заведующий отделом научной информации и издательской деятельности Университета прокуратуры Российской Федерации – § 4.1.

Великая Екатерина Видадиевна – старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации –§ 3.2 (совместно с М.В. Зяблиной).

Гришин Александр Валерьевич – заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 2.2.

Ережипалиев Дамир Ильдарович – заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 1.1, § 1.4 (совместно с Огурцовой М.Л.), § 2.1, приложение 2 «Проект Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав несовершеннолетних”» (совместно с М.Л. Огурцовой).

Ершов Александр Алексеевич – аспирант Университета прокуратуры Российской Федерации – § 2.4.

Жубрин Роман Владимирович – проректор, директор НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук – введение, заключение.

Закомолдин Руслан Валериевич – научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент – § 4.2 (совместно с П.В. Агаповым).

Зяблина Мария Викторовна – заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства и участия прокурора в гражданском, административном судопроизводстве и арбитражном процессе Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 3.2 (совместно с Е.В. Великой).

Камчатов Кирилл Викторович – заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 3.1 (совместно с А.Л. Аристарховым).

Маматов Максим Владимирович – заведующий отделом научного обеспечения участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 2.3 (совместно с И.А. Масловым).

Маслов Игорь Александрович – старший научный сотрудник отдела научного обеспечения участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации – § 2.3 (совместно с М.В. Маматовым).

Огурцова Марина Леонидовна – ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 1.2, § 1.4 (совместно с Д.И. Ережипалиевым), список использованной литературы, приложение 2 «Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав несовершеннолетних» (совместно с Д.И. Ережипалиевым).

Примова Эльмира Неджефовна – ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения международного сотрудничества прокуратуры и сравнительного правоведения НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 1.3, § 4.3 (совместно с Т.А. Решетниковой).

Расторопова Ольга Владимировна – ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 3.3.

Решетникова Татьяна Александровна – ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения международного сотрудничества прокуратуры и сравнительного правоведения НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук – § 4.3 (совместно с Э.Н. Примовой).

The Author’s Team

Agapov Pavel Valeryevich – Chief Researcher of the Department of Scientific Support for Prosecutorial Supervision and Strengthening the Rule of Law in the field of federal security, Interethnic relations and Countering Extremism at the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor – § 4.2 (together with R.V. Zakomoldin).

Aristarkhov Alexey Leonidovich – is a Leading Researcher at the Department of Scientific Support for Prosecutorial supervision of the execution of laws in the implementation of operational investigative activities and participation of the prosecutor in criminal proceedings at the Research Institute of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Candidate of Law – § 3.1 (together with K.V. Kamchatov).