Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 1. Судебное извещение. Оказание услуг почтовой связи и ответственность операторов почтовой связи

В некоторых случаях ярлык ф. 20 может быть не разделен и полностью быть наклеян на лицевую сторону ПО, или же наклеена может быть только правая сторона ярлыка ф. 20 на оборотную сторону РПО, при этом левая сторона на лицевую сторону не наклеивается, а индекс, написанный в кодовом штампе, расположенном в левом нижнем углу лицевой стороны ПО перечеркивается и новый индекс, и слово «Досыл» пишется от руки.

В случае досылки РПО по причине его засылки в правой части ярлыка ф. 20 делаться отметка «X» или «V» в окошке напротив слова «Засылка»[165 - п. 21.7 Порядка приема и вручения РПО] (рис. 1.29).

Также, в адресе адресата, в блоке почтового индекса, расположенного в правой нижней части ПО, зачеркнуть неправильно указанный шестизначный почтовый индекс[166 - п. 21.7 Порядка приема и вручения РПО] (рис. 1.30). На практике, в большинстве случаев данный индекс не зачеркивается, а индекс, написанный в кодовом штампе, расположенном в левом нижнем углу лицевой стороны ПО перекрывается левой частью ярлыка ф. 20 с новым индексом места назначения.

В случае досылки РПО по заявлению пользователя работник отделения почтовой связи в правой части ярлыка ф. 20 должен сделать отметку «X» или «V» в окошке напротив соответствующей причины досылки (в нашем случае – «Заявление пользователя»)[167 - п. 21.6 Порядка приема и вручения РПО]. При досылке РПО на оборотной стороне его оболочки, о причине досылки (возвращения), которая заверяется оттиском календарного штемпеля[168 - п. 619 Почтовых правил] (рис. 1.31). Т.е. ярлык ф. 20 или отметка о причине возврата РПО сделанная на конверте, должна быть заверена КПШ с датой оформления возврата, либо дата делается от руки.

Адрес адресата, расположенный в правой нижней части ПО, перечеркивается и на свободном месте лицевой стороны РПО пишется новый подробный адрес места досыла[169 - п. 21.6 Порядка приема и вручения РПО] (рис. 1.32). Также возможно, что при досылке писем, бандеролей, новый подробный адрес может быть написан и на их оборотной стороне[170 - п. 620 Почтовых правил], а также на правой стороне самого ярлыка ф. 20 (оборотная сторона ПО) (рис. 1.31).

Рис. 1.29. Оборотная сторона конверта ПО, подвергаемого засылке: 1 – оттиск КПШ ОПС куда было заслано ПО с датой поступления ПО в ненадлежащий ОПС; 2 – ярлык ф. 20 на досылаемое засланное ПО; 3 – данные ОПС откуда досылается засланное ПО с датой отправки (досылки) из ненадлежащего ОПС.

Рис. 1.30. Адресная сторона конверта ПО, подвергаемого засылке: 1 – старый (неправильный) индекс места назначения; 2 – новый индекс места назначения, куда досылается ПО

Рис. 1.31. Оборотная сторона конверта ПО подвергаемого досылу по заявлению пользователя: 1 – оттиск КПШ адресного ОПС куда поступило ПО первоначально с датой поступления ПО (под ярлыком ф. 20); 2 – ярлык ф. 20 на досылаемое по заявлению пользователя ПО; 3 – данные ОПС откуда досылается ПО с датой отправки (досылки) из ненадлежащего ОПС; 4 – адрес, указанный пользователем, на который подлежит дослать ПО; 5 – оттиск КПШ ОПС куда было дослано ПО по заявлению пользователя с датой поступления ПО в новый адресный ОПС.

На досылаемых ПО, прежние адреса и шестизначные индексы перечеркиваются, а на адресной стороне пишется буква «Д» и наименование нового пункта назначения ПО. Буква «Д» пишется и подчеркиваются красным карандашом или шариковой ручкой[171 - п. 620 Почтовых правил]. Вместо наименование нового пункта назначения ПО, или вместе с наименование этого пункта, может быть указан индекс ОПС нового пункта назначения ПО (рис. 1.32).

На практике, в большинстве случаев ярлык ф.20, оформляемое на досылаемое ПО, перекрывается ярлыком ф.20, оформленным на возвращаемое ПО, что может вызвать некоторые трудности (рис. 1.33). В данных случаях дополнительную информацию о досыле можно получить из Отчета об отслеживании ПРО.

Рис. 1.32. Лицевая сторона конверта ПО подвергаемого досылу по заявлению пользователя: 1 – изначальный адрес адресата; 2 – ярлык ф. 20 на досылаемое по заявлению пользователя ПО (под ярлыком ф. 20 на возвращаемое ПО из нового адресного ОПС); 3 – новый адрес адресата, заявленный пользователем, куда подлежит дослать ПО; 4 – ярлык ф. 20 на возвращаемое ПО из нового адресного ОПС.

Также, как и при досыле по заявлению пользователя, аналогичным образом оформляется ПО при его досыле по новому, ставшему известным, адресату адресата, в случае его отсутствия по адресу указанному на ПО, т.е. с указанием на конверте ПО другого адреса адресата, куда подлежит досылу ПО. Однако в качестве причины досыла на ярлыке ф.20 может быть указана любая причина, либо указана от руки.

§1.5.6. При возврате РПО.

При возврате РПО адрес адресата, расположенный в правой нижней части ПО, перечеркивается[172 - п. 21.5 Порядка приема и вручения РПО]. На возвращаемых ПО, прежние адреса и шестизначные индексы перечеркиваются, а на адресной стороне пишется буква «В» и наименование пункта, куда возвращается ПО. Буква «В» пишется и подчеркивается красным карандашом или шариковой ручкой[173 - п. 620 Почтовых правил]. Вместо наименование пункта, куда возвращается ПО, или вместе с наименование пункта, может быть указан индекс ОПС, куда возвращается ПО (рис. 1.34).

Рис. 1.33. Оборотная сторона конверта ПО подвергаемого засылке: 1 – оттиск КПШ ОПС куда было заслано ПО с датой поступления ПО в ненадлежащий ОПС; 2 – ярлык ф. 20 на досылаемое засланное ПО (под ярлыком ф. 20 на возвращаемое ПО); 3 – оттиск КПШ ОПС от куда досылается засланное ПО с датой отправки (досылки) из ненадлежащего ОПС (под ярлыком ф. 20 на возвращаемое ПО); 4 – оттиск КПШ ОПС куда было дослано ПО с датой поступления ПО в надлежащий (адресный) ОПС; 5 – ярлык ф. 20 на возвращаемое из адресного ПО; 6 – оттиск КПШ адресного ОПС с датой отправки (возврата) из адресного ОПС.

На практике при оформлении возвращаемого ПО имеются отклонения от данных требований, например, при зачеркнутом адресе отсутствует буква «В» и (или) отметки о новом месте назначения (индексе ОПС), сделанные от руки. Данное нарушение не является существенным, если из характеристик конверта все равно видно, что ПО подлежало возврату, например, по наличию на ПО ярлыка ф. 20 или иной подобной информации.

На каждое возвращаемое РПО в ОПС оформляется ярлык ф. 20[174 - п.п. 19.8, 21.4 Порядка приема и вручения РПО, п. 619 Почтовых правил]. Ярлык ф. 20 оформляется следующим образом[175 - п. 21.5 Порядка приема и вручения РПО]: зачеркивается слово «ДОСЫЛКА» в левой части ярлыка; в индексную сетку вписывается индекс ОПС, в которое возвращается ПО; в правой части ярлыка делается отметка «X» или «V» в окошке напротив соответствующей причины возврата; проставляется должность, подпись, фамилия и инициалы работника, осуществляющего возврат. Левая часть ярлыка ф. 20 наклеивается на лицевую сторону ПО таким образом, чтобы заклеить индекс места назначения ПО, написанный в кодовом штампе, расположенном в левом нижнем углу ПО (рис. 1.35). Правая часть ярлыка ф. 20 отделяется от подложки и наклеивается на оборотную сторону РПО (кроме посылок)[176 - п. 21.5 Порядка приема и вручения РПО].

Рис. 1.34. Лицевая сторона возвращаемого ПО: 1 – перечеркнутый адрес; 2 – знак «В» и индекс ОПС места возвращения ПО; 3 – левая часть ярлыка ф. 20 со словом «Возврат» (зачеркнутым словом «Досылка»).

Рис. 1.35. Правая часть ярлыка ф.20: 1 – отметка о причине возврата/досылки, 2 – должность, подпись, фамилия почтового работника, 3 – оттиск КПШ ОПС места назначения ПО с датой отправки (возврата) ПО из ОПС.

Рис. 1.36. Образцы ярлыков (справок) ф.20 (яф.20), установленные Почтовыми правилами и утратившими силу актами ФГУП «Почта России», и образцы ярлыков ф.20 выполненных на ПКТ и др.

Рис. 1.37. Образцы ярлыков ф.20, установленные утратившими силу актами ФГУП «Почта России».

Рис. 1.38. Образцы ярлыков ф.20 выполненных в виде оттисков штампов.

Как видно из рис. 1.36—1.38, не всегда возвращаемые ПО бывают оформлены в соответствии с требованиями Порядка приема и вручения РПО. В некоторых случаях форма ярлыка ф. 20 может отличаться от ф. 20, установленной Порядком приема и вручения РПО. Иногда ярлык ф. 20 вообще может отсутствовать, и в данном случае причина возврата определяется из каких-либо особых отметках, сделанных на ПО, в т.ч. от руки, позволяющих определить причину, по которой ПО возвращается.

В случае возврата ПО по истечении установленного срока хранения в правой части ярлыка должна быть сделана отметка «X» или «V» в окошке напротив причины возврата «Истек срок хранения» (рис. 1.39).

Рис. 1.39. Оборотная сторона возвращаемого ПО: 1 – оттиск КПШ ОПС с датой поступления в ОПС места назначения ПО; 2 – входящий номер и дата регистрации входящего ПО в ОПС места назначения ПО; 3 – правая часть ярлыка ф. 20 с отметкой о причине возврата «Истек срок хранения»; 4 – оттиск КПШ ОПС места назначения ПО с датой отправки (возврата) ПО из ОПС.

Рис. 1.40. Оборотная сторона возвращаемого ПО без ярлыка ф.20: 1 – оттиск КПШ ОПС с датой поступления в ОПС места назначения ПО; 2 – отметка о возврате ПО по причине истечения срока его хранения с датой отправки (возврата) ПО из ОПС.

Иногда ярлык ф. 20 вообще может отсутствовать, и в данном случае причина возврата определяется из каких-либо особых отметках, сделанных на ПО позволяющих определить, что ПО возвращается по причине истечения срока его хранения, например, «Истек срок хранения» и др. (см. рис. 1.40). Иные варианты отметок о том, что возврат осуществлен по причине истечения срока хранения рассмотрены подробнее в §19.3.

Также одновременно с отметкой о причине возврата «Истек срок хранения» на ярлыке ф. 20 одновременно может быть сделана отметка о другой причине (см. рис. 1.41). Это происходит в случаях когда имеется предположение о наличии причин предполагающих возможность возврата до истечения срока хранения (например, отсутствие адресата по адресу, указанному на ПО) но достоверно подтвердить наличие этой причины ОПС не может. Например, отметка «Отсутствие адресата по указанному адресу» с одновременной отметкой напротив причины «Истек срок хранения» может свидетельствовать о том, что при доставке ПО по адресу была получена информация об отсутствии адресата по адресу, но данная информация не была точно подтверждена и адрес нового места нахождения адресата не установлен, поэтому РПО подлежало хранению в ОПС и возвращено по истечении установленного срока хранения.

Рис. 1.41. Ярлык ф.20 с отметками «Истек срок хранения» и «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В случае возврата по заявлению отправителя в правой части ярлыка должна быть сделана отметка «X» или «V» в окошке напротив причины возврата «По заявлению отправителя» (см. рис. 1.42).

В случае возврата при отказе адресата от получения в правой части ярлыка должна быть сделана отметка «X» или «V» в окошке напротив причины возврата «Отказ адресата от получения». Также, как мы рассмотрели выше, факт отказа адресата от получения РПО, может быть указана и на самом ПО (см. рис. 1.43).

Рис. 1.42. Оборотная сторона возвращаемого по заявлению отправителя ПО: 1 – оттиск КПШ ОПС с датой поступления в ОПС места назначения ПО; 2 – правая часть ярлыка ф. 20 с отметкой о причине возврата «По заявлению отправителя»; 3 – информация ОПС места назначения ПО с датой отправки (возврата) ПО из ОПС.

Рис. 1.43. Ярлык ф. 20, оформляемый на ПО, возвращаемое по причине отказа адресата от его получения: 1 – ярлык ф.20 с причиной возврата – «Отказ адресата от получения»; 2 – дата возврата и ОПС с которого осуществлен возврат.

В случае возврата при отсутствии адресата по указанному на ПО адресу в правой части ярлыка должна быть сделана отметка «X» или «V» в окошке напротив причины возврата «Отсутствие адресата по указанному адресу» (см. рис. 1.44). Также, конкретное обстоятельство отсутствия адресата по адресу, указанному на ПО, должно быть указано на ярлыке ф. 20 в разделе «Иные обстоятельства ______» или ином месте ПО. Варианты отметок, свидетельствующих о возврате ПО по причине отсутствия адресата по указанному подробнее рассмотрены в §§14.2, 16.8.

Рис. 1.44. Ярлык ф. 20, оформляемый на ПО, возвращаемое по причине отсутствия адресата: 1 – оттиск КПШ ОПС места назначения с датой поступления ПО в ОПС; 2 – ярлык ф.20 с причиной возврата «Отсутствие адресата по указанному адресу» с дополнительной отметкой об обстоятельствах отсутствия; 3 – оттиск КПШ ОПС с датой возврата.

Рис. 1.45. Ярлык ф. 20, оформляемый на ПО, возвращаемое при невозможности прочесть адрес адресата.

В случае возврата при отсутствии или невозможности прочтения адресных данных в правой части ярлыка должна быть сделана отметка «X» или «V» в окошке напротив причины возврата «Невозможность прочесть адрес адресата». (см. рис. 1.45). Также, как мы рассмотрели выше, факт отказа адресата от получения РПО, может быть указана и на самом ПО. Также, причина возврата может быть указана на самом конверте ПО (например, «Адрес не читаем», «Адрес не полный», «Уточните адрес» и др.).

В случае возврата при отсутствии указанного на ПО адреса адресата также заполняется раздел «Иные обстоятельства ______» (см. рис. 1.46). На ярлыке ф. 20 в соответствующем разделе отмечается причина возврата «Иные обстоятельства ______», при этом указывается конкретное обстоятельство указывающие на отсутствие адреса. Также, причина возврата и отсутствии адресата по адресу, указанному ПО, может быть указана не только на ярлыке ф. 20 но и на самом конверте ПО. Например, на ярлыке ф. 20 или на ПО могут быть такие отметки: «Отсутствие населенного пункта (дома, квартира)», «Нет такого дома», «Нет такого а/я», «Нет адреса», «Неверный адрес», «Такого адреса нет», «Адрес не существует» и др. Варианты ярлыков ф.20, и иных отметок на ПО возвращаемом по причине отсутствия адреса, указанного на ПО, рассмотрены в §15.6.

Рис. 1.46. Ярлык ф. 20, оформляемый на ПО, возвращаемое при отсутствии адреса, указанного на ПО: 1 – ярлык ф.20 с указанием причины возврата «Иные обстоятельства „Неверный адрес“»; 2 – отметка, конкретизирующая обстоятельства отсутствия адреса; 3 – данные ОПС и дата осуществления возврата.

При возврате ПО из-за неточности адресных данных на ярлыке ф. 20 в соответствующем разделе могут быть отмечена причина возврата как «Невозможно прочесть адрес адресата», так и «Отсутствие адресата по указанному адресу», или «Иные обстоятельства________». Определить, что ПО возвращено не по причине отсутствия адресата или адреса, а по причине неточности адреса можно по дополнительным отметкам на ПО или ярлыке ф. 20: «Адрес не полный», «Неправильное адресование», «Уточните адрес», «Укажите № дома (квартиры) и т.п.», Варианты ярлыков ф. 20 и иных отметок, указываемых на ПО, возвращаемых по причине отсутствия, невозможности или неточности адресных данных рассмотрены в §15.4.

В случае возврата при иных обстоятельствах на ярлыке ф. 20 в соответствующем разделе отмечается причина возврата «Иные обстоятельства ______», при этом указывается конкретное обстоятельство.

Также раздел «Иные обстоятельства ______» может быть заполнен для уточнения той или иной причины возврата с одновременной отметкой «X» или «V» в окошке напротив какой либо из вышеуказанной причины возврата.

§1.5.7. Конверт простого ПО.

При приеме простого ПО в ОПС места приема. В соответствии с п. 10 ПОУПС простые ПО принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении. Также, пересылка простых ПО осуществляется без приписки к сопроводительным документам[177 - п. 12 ПОУПС, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2005 №211 (утратили силу)]. Простая письменная корреспонденция, оплата услуг по пересылке которой, подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики[178 - п. 28 ПОУПС].

Письменная корреспонденция предприятий, учреждений и организаций, применяющих франкировальные (маркировальные) машины, с оттисками клише франкировальных (маркировальных) машин и иными знаками, подтверждающими оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи, определенных оператором почтовой связи[179 - п. 28 ПОУПС, п. 35 Почтовых правил].

Дата календарного штемпеля на оттиске клише маркировальной машины обязательно должна соответствовать дате сдачи ПО[180 - п. 35 Почтовых правил] (рис. 1.47). ПО с датой, не соответствующей дню их подачи, возвращаются отправителю для переоформления путем нанесения дополнительного оттиска календарного штемпеля. Оттиск календарного штемпеля с первоначальной датой перечеркивается[181 - п. 35 Почтовых правил].

Корреспонденция, вынутая из почтовых ящиков, принятая на предприятиях связи и почтальонами, подбирается под адрес, разбирается по видам (письма, почтовые карточки, бандероли) и подразделяется на группы: местная, иногородняя, международная и др.[182 - п. 119 Почтовых правил] Вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется. Марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично[183 - п. 121 Почтовых правил] (рис. 1.48).

Рис 1.47. Адресная сторона простого ПО с оттиском клише франкировальные (маркировальные) машины с датой приема в ОПС.

Рис 1.48. Адресная сторона простого ПО: 1 – оттиск КПШ ОПС места приема ПО с датой приема в ОПС.

При поступлении простого ПО в ОПС места назначения. В отделениях связи обязательно штемпелюется засланная и замедленная корреспонденция, а также входящая корреспонденция, полученная из почтового вагона либо из предприятия связи другого района (области)[184 - п. 136 Почтовых правил]. Т.е., дату и время поступления отправления в почтовое отделение ФГУП «Почта России» можно определить по КПШ на оборотной стороне почтового отправления (см. рис. 1.49).