Израильские политические мифы

Формирование самого кнессета очень своеобразно. Избирательные округа нарезаны по-разному, и количество избирателей на них очень отличается от одного участка к другому. Это, в принципе, не влияет на общий итог выборов, поскольку в Израиле пропорциональная система голосования, но, поскольку периодически возникает предложение о переходе на смешанную систему голосования, это сразу же может повлечь за собой изменения границ округов. Избирательные участки в Израиле расположены не всегда удобно для избирателя, и их непросто найти. Особенно эмигрантам, плохо знающим иврит.

Не все израильтяне могут выбирать свой парламент. Граждане Израиля, находящиеся за рубежом, лишены такой возможности. Если они хотят проголосовать, они должны прилетать в Израиль. Избирательные участки в посольствах государство Израиль не организует. За пределами государства Израиль сейчас живет 1 миллион израильтян, которые фактически лишены этим государством права голоса. Государство Израиль – одно из немногих государств на планете, которое действует подобным образом. Это имеет некоторую политическую подоплеку, связанную с сионизмом и с тем, что руководители государства Израиль всегда поощряли эмиграцию в Израиль и всегда считали израильтян, уехавших за рубеж, чуть ли не предателями великого дела сионизма.

С другой стороны, государство Израиль предоставляет другой категории граждан, не находящихся на территории государства Израиль, – поселенцам, находящихся на оккупированных территориях, полноценное право голоса. Тем самым поощряется незаконная оккупация этих территорий. С формальной точки зрения, поселенцы находятся за пределами государства Израиль, ровно так же, как граждане Израиля, находящиеся в США, в Канаде, в России. Для того, чтобы исполнить свой гражданский долг, поселенцы, по сути, должны возвращаться на территорию государства Израиль, чтобы проголосовать там. Это не так далеко, но государство Израиль предоставляет им возможности голосовать на оккупированных территориях, что отчасти является нарушением различных международных норм. Коренное арабское население этих территорий не имеет израильского гражданства и, соответственно, не имеет никаких избирательных прав.

Израильский народ, выбирая себе депутатов, не имеет никакого влияния на их дальнейшее поведение в кнессете. Депутаты выбираются избирателями не индивидуально, а общим партийным списком, и проходят в парламент благодаря этому списку. Но иногда они потом становятся неблагодарными собственной партии и начинают голосовать индивидуально по своему усмотрению. Какими бы благими намерениями это не прикрывалось, такая практика является жесточайшим извращением демократии и нарушением воли избирателей. Избиратели голосуют за партию с некой общей идеологией и некой моделью поведения. По сути понятия демократии, если депутаты избираются не по мажоритарным округам, чего нет в Израиле, а при действующей в Израиле системе пропорционального голосования, списком, они обязаны подчиняться партийной дисциплине. Выбрал израильский народ от какой-то партии 17 мандатов – эти 17 мандатов – это не только мандаты депутатов, но и голоса избирателей, которые голосовали за эту партию. Это не индивидуальные мандаты, это – голоса избирателей, отданные за ту или иную партию. Если тот или иной депутат не согласен с руководством партии, начинает голосовать на голосованиях в кнессете не солидарно со своей партией, он, по сути, должен был бы выйти из нее, сложить с себя полномочия депутата парламента и потом уже протестовать против политики своей бывшей партии, создавать новую партию и т. д. Но за стенами парламента. В Израиле же депутатам разрешено голосовать так, как они хотят. Израильский «представитель народа» в течение срока своих полномочий может даже перейти из партии в партию, искажая тем самым волю народа, который голосовал не за этого депутата лично, но за его партию. Такой депутат-перебежчик приносит новой партии государственное финансирование в размере 1 миллиона 200 тысяч шекелей. Поэтому партийные руководители вынуждены постоянно следить за своими депутатами, чтобы они не разбежались по другим партиям, и все время лично договариваться с каждым из них по всем вопросам. Более того, некоторое время назад всего два депутата кнессета могли договориться друг с другом и объявить о создании новой партии. Нет, я не оговорился, не парламентской фракции, а общенациональной партии. Достаточно простого заявления. После чего государство должно выделить им государственное финансирование на партийную деятельность. Предыдущий прецедент такого рода – создание двумя русскоязычными депутатами Романом Бронфманом и Александром Цинкером партии из двух депутатов «Демократический выбор». Сейчас, по-моему, минимальное количество депутатов, необходимое для регистрации новой партии увеличено до трех. Партия «Ацмаут», возникшая недавно таким образом, насчитывает в своих рядах 5 депутатов кнессета. Ничего больше для регистрации политической партии в Израиле в этом случае не требуется. Ни подписей потенциальных избирателей, ни чего бы то ни было еще. Всего 5 депутатов, вышедших из своих партий, которые привели их в кнессет. Этого достаточно. Государственное финансирование на депутата сейчас – 1 миллион 360 тысяч шекелей; из них аванс – 800 тысяч шекелей перед новыми выборами на одного депутата, итого – 4 миллиона шекелей на 5 депутатов. Судя по опросам общественного мнения, на новых выборах эта партия не сможет пройти в кнессет, в отличие от партии «Авода», из которой эти депутаты вышли.

Сами списки депутатов кнессета от различных партий, с которыми эти партии выходят к избирателям на выборы, формируются достаточно разными способами – в зависимости от степени демократичности самой партии. В некоторых партиях эти списки формируются на внутрипартийных выборах. В некоторых партиях существуют внутрипартийные квоты. В партии, в которую входят и за которую голосуют многие русскоязычные израильтяне – НДИ, или «Наш дом – Израиль», никаких внутрипартийных выборов нет. Список депутатов кнессета составляет лично руководитель партии – Авигдор Либерман. Он же единолично производит все назначения на внутрипартийные аппаратные посты. Примерно та же картина – в партии религиозных сефардов ШАС, только все назначения производит духовный лидер партии и одновременно главный сефардский раввин Израиля рав Овадья Йосеф. То же самое происходит в новой израильской партии Яира Лапида «Еш Атид». В партии «Авода» существуют квоты по внутрипартийным выборам в партийные списки депутатов кнессета – депутаты от женщин, от кибуцников, от новых эмигрантов, от профсоюзов, от других категорий граждан. Это при том, что руководители этой партии декларируют ее как «партию всех израильтян».

Любой премьер-министр Израиля должен одновременно следить за правящей коалицией, чтобы из нее не вышли другие партии, и за своей собственной партией, чтобы из нее не вышли недовольные его политикой депутаты. И кроме этого еще иногда заниматься руководством страной. Господин Биньямин Нетаньяху делает все это в восточном стиле, опережая конкурентов и противников из других партий и из своей собственной в мастерстве закулисных интриг.

Внутренние выборы в партии «Ликуд» в последние годы проходят примерно одинаково. Внутри партии существует движение «Еврейское руководство», объединяющее в основном правых поселенцев. Руководитель этого движения Моше Фейглин, живущий на оккупированных территориях, на последних внутрипартийных выборах лидера «Ликуда» набрал 22,5 % голосов членов партии «Ликуд». Его тактика – шантаж и давление на руководство партии «Ликуд» с целью реализации этой партией необходимых ему решений. Если бы Фейглин вышел из «Ликуда» и основал новую партию, он никоим образом не смог бы повлиять на какие-либо ответственные государственные решения. А так он относительно небольшим числом сторонников влияет на партию «Ликуд», а партия «Ликуд» совместно с партнерами по коалиции проводит важные государственно значимые решения. Так относительно небольшая группка экстремистски настроенных людей влияет на всю политику государства Израиль. В настоящее время сам Фейглин в конце концов вышел из партии «Ликуд», но политика «Ликуда» в этом вопросе сохранилась.

Сам глава правительства Биньямин Нетаньяху любые свои решения проводит путем закулисных интриг. Когда ему надо по какому-либо вопросу получить голоса депутатов-министров от партии «Ликуд», которые собираются голосовать против мнения Нетаньяху, он угрожает им роспуском правительства и лишением их министерских постов. А это – немалые деньги в дополнение к тоже немаленькой зарплате члена кнессета. Когда Биньямину Нетаньяху в 2013 году нужно было надавить на своих партнеров по коалиции, он шантажировал их тем, что если хотели бы, они могли бы покинуть коалицию – за счет голосов депутатов от партии «Кадима» в руках Нетаньяху тогда находилось свыше 90 мандатов из 120, то есть абсолютное большинство.

Проводя политику в самом правительстве, Биньямин Нетаньяху делает это путем различных интриг и, говоря по-русски, «разводок». Он в один и тот же день может разговаривать с разными чиновниками, обещая им совершенно противоположные вещи. Очень показательна в этом плане история с Советом по национальной безопасности. Совет был создан в 2008 году после Ливанской войны на основании рекомендаций комиссии Винограда. Совет по национальной безопасности государства Израиль должен был обеспечить правильную процедуру выработки решений, отсутствие которой не раз констатировали государственные следственные комиссии, созданные после военных провалов. Будучи лидером оппозиции, Нетаньяху поддерживал закон, однако, став главой правительства, он «разменял» полномочия Совета в череде политических сделок. Биби учел нежелание министра обороны Барака терять часть своей власти, он назначил товарищей по партии «курировать» разведку и «стратегические вопросы», а затем фактически «сдал» полномочия Совета по национальной безопасности военному секретарю Канцелярии главы правительства (позже эту должность занимал Йоханан Локер). Узи Арад, бывший руководитель этого Совета, отправленный Биньямином Нетаньяху в отставку, в свое время организовал работу этого Совета в соответствии с принятым законом и с протоколом. Он впоследствии заявлял, что именно военный секретариат под руководством Локера полностью узурпировал процесс принятия решений в те дни, когда к берегам Газы двигалась «флотилия свободы», несмотря на то, что эти полномочия были только у Совета по национальной безопасности. Государственный контролер Израиля некоторое время назад опубликовал результаты расследования по этой теме.

Демократия предполагает некий общественный консенсус при принятии решений властью и при признании этих решений обществом для исполнения. А это, в свою очередь, требует больших затрат времени – для подготовки, обсуждения и принятия решений. В Израиле многие необходимые обществу законы не принимаются, принимаются очень долго, или очень долго не выполняются правительством. Есть законы, принятые в 1970-х годах и не введенные в действие до сих пор в полном объеме. Иногда граждане через Верховный суд пытаются добиться исполнения этих законов. Израиль – это страна непринятых решений и нерешенных проблем. Некоторые проблемы, например, отсутствие Конституции, стоят на повестке дня израильского общества с момента основания государства Израиль в 1948 году, некоторые появились в 1967 году после оккупации территорий будущего Палестинского государства. От нерешенности этих и многих других проблем страдает все израильское общество, за исключением правящей элиты, которую эта нынешняя неопределенная и незавершенная ситуация вполне устраивает. Эта ситуация консервируется еще и тем, что в 1985 году, при премьер-министре Шимоне Пересе, были приняты поправки к закону о кнессете, согласно которым в избирательный список не могут быть включены партии, а) отрицающие существование государства Израиль как государства еврейского народа, или б) отрицающие демократический характер государства Израиль, или в) пропагандирующие расизм. Надо заметить, что пп. а) и в) противоречат п. б) и формально по этому закону в кнессет нельзя допускать ни одну нынешнюю израильскую политическую партию. Этот закон реально препятствует возможности превращения государства Израиль в государство двух народов, хотя, по своей сути, все действия нынешней правящей коалиции, стимулирующей и финансирующей незаконное строительство израильских поселений на Западном берегу реки Иордан ведут именно к этому, – к поглощению этой территории государством Израиль, и по факту проживания на этих территориях многочисленного арабского населения – к превращению государства Израиль из еврейского государства в еврейско-арабское.

Израильская демократия в ее нынешнем виде – это вывеска, это – ширма, за которой скрывается хитрый и запутанный механизм манипуляции израильской элитой израильским обществом и израильским государством.

Израильское превосходство и израильская исключительность

Многие беды еврейского народа в прошлом и многие проблемы нынешнего государства Израиль связаны с положениями иудаизма, которые провозглашают избранность и исключительность еврейского народа.

В отличие от достаточно универсального и мессианского ТАНАХа (в христианской традиции – Ветхого завета) эти положения собраны в основном в Талмуде и в трудах его толкователей, таких как «Мишне Тора» Маймонида (Рамбама) и в книгах «Шулхан Арух» и «Бейт Йосеф» раввина Йосефа Каро. Последние исследования израильских раввинов на эту тему – это новая редакция Талмуда рава Штейнзальца и книга «Торат Ха Мелах». В некотором роде необходимость в этих книгах в средние века была связана с потребностью организовать проживание евреев в рассеянии (а Галуте) и ужесточить взаимодействия и взаимоотношения евреев и неевреев.

Вот что пишет об этом Исраэль Шахак в книге «Еврейская история, еврейская религия: тяжесть трех тысяч лет»:

http://left.ru/bib/shahak/shahak1.html

«Согласно канону еврейской религии, убийство еврея – преступление, караемое смертной казнью, один из трех тягчайших грехов (два других – идолопоклонство и кровосмешение). Еврейские религиозные суды и светские власти обязаны наказывать, даже вне рамок обычного судопроизводства, всякого, кто виновен в смерти еврея. В то же время еврей, неумышленно или непрямым образом ставший причиной смерти другого еврея, считается совершившим лишь то, что талмудическое право называет «грехом против Небес», то есть прегрешение, за которое карает Бог, а не человек.

Отношение иудаизма к убийству нееврея совершенно иное. Еврей, убивший нееврея, виновен максимум в «грехе против Небес» и потому неподсуден земному суду. Что до непрямого способствования смерти нееврея, то это вообще не грех (а по некоторым мнениям – доброе дело).

Один из важнейших комментаторов «Шулхан Аруха» объясняет, вслед за Талмудом, что в отношении неевреев действует следующий принцип: «запрещается убивать его (без повода), однако разрешается делать это непрямым образом, например, вытащив лестницу из ямы, в которую нееврей упал». Он указывает, однако, что даже непрямое умерщвление нееврея запрещено, если оно может вызвать враждебность, направленную против евреев.

Убийца-нееврей, безотносительно к тому, кто стал его жертвой – еврей или нееврей, – согласно еврейскому закону должен быть казнен. Однако в случае, если жертвой был нееврей, а убийца успел обратиться в иудаизм, он не подлежит наказанию. Как мы уже отметили выше, еврей, убивший нееврея, тем более наказанию не подлежит.

Эти законы, как ни странно, имеют практическое значение в Израиле».

Вышедшая в Израиле осенью 2009 года книга «Торат Ха Мелах» содержит еще более жесткие утверждения:

«Если мы подойдем к гою, нарушающему семь заповедей, и убьем его из неравнодушия к исполнению семи заповедей, на то нет никакого запрета».

«Везде, где присутствие гоя создает опасность для жизни Израиля, его можно убивать, даже если речь идет о праведнике народов мира, который не виноват в создавшейся ситуации».

«Разрешение (убивать) распространяется также на случаи, когда преследователь угрожает убить (еврея) не прямо, а косвенно». В данной цитате речь идет о расширяющей трактовке так называемого «Дин родеф» («Суд преследователя евреев»).

«Гражданский человек, оказывающий помощь военным, также считается преследователем, и его можно убивать. Всякий, кто помогает армии злодеев любым способом, придается силы убийцам и считается преследователем. Гражданин, поощряющий войну, дает силы царю и солдатам ее продолжать. Поэтому всякий гражданин царства, которое против нас, поощряющий бойцов или выражающий удовольствие от их дел, считается преследователем и его убийство разрешено. Также преследователем считается тот, кто словами или подобным образом ослабляет наше царство».

В книге разрешено также убийство детей, если они являются «препятствием к спасению». Описывается два случая, когда можно убивать детей. Во-первых, если их присутствие «помогает убийству», во-вторых, если «ясно, что они вырастут и станут нам вредить».

Главный раввин еврейской общины Хеврона и поселка Кирьят-Арба рав Дов Лиор в интервью религиозному еженедельнику «Гилуй Даат» («Откровенное мнение»), отметил: «Согласно Торе, во время войны во вражеском лагере не бывает «мирного» населения. Так я говорю Вам, точно также я отвечаю на этот вопрос своим ученикам на уроках Торы».

Пишет Исраэль Шахак:

«Вопрос о спасении человеческой жизни, признаваемой всем цивилизованным миром высшей ценностью, чрезвычайно важен и интересен сам по себе. Он вдвойне интересен в нашем случае, поскольку со времен Второй мировой войны еврейское общественное мнение (в некоторых случаях справедливо, в некоторых – нет) клеймило «весь мир» или по крайней мере всю Европу за равнодушное бездействие перед лицом уничтожения евреев нацистами. Посмотрим, что говорит на эту тему Галаха.

Согласно Галахе, спасение жизни еврея – высочайший религиозный долг. Его исполнение отменяет все остальные религиозные заповеди, кроме запрета трех самых тяжких грехов: кровосмешения в его еврейском определении, убийства еврея и идолопоклонства.

Основной талмудический принцип, касающийся неевреев, нам уже известен: их нельзя беспричинно убивать, однако спасать их жизнь тоже нельзя. Талмуд формулирует его так «Не сталкивай нееврея в яму и не вытаскивай его оттуда». Маймонид поясняет:

«Что касается неевреев, с которыми мы не воюем… запрещено их убивать, но запрещено и спасать их, если они на грани смерти; если, например, кто-нибудь из них упадет в море, его не следует спасать, потому что написано: «не стой в праздности над пролитой кровью ближнего твоего»; нееврей – не «твой ближний».

В частности, врач-еврей не должен лечить пациентов-нееврев».

«Вся эта стройная доктрина – запрет на спасение жизни нееврея или на его излечение, равно как и приостановка этого запрета в случае, когда следует опасаться нееврейской враждебности – повторяется почти дословно другими крупнейшими авторитетами, включая «Арбаа Турим», «Бейт Йосеф» и «Шульхан Арух». В «Бейт Йосеф» автором (Йосефом Каро) добавлено следующее поучительное постановление Маймонида: «Разрешается испытывать лекарства на язычниках, если это может приносит пользу (евреям)». Эти слова повторены знаменитым рабби Моше Исерлесом».

Кроме рассмотрения вопросов жизни и смерти, в Галахе содержится большое количество других правил, дискриминирующих неевреев.

Исраэль Шахак:

«Согласно Галахе, евреи не должны (если они имеют такую возможность) позволять нееврею занять любой пост, дающий ему даже самую ничтожную власть над евреями (два повторяющиеся примера – командир над десятью солдатами в еврейской армии и ответственный за оросительный канал). Это правило относится и к прозелитам и их потомкам (по женской линии) в десяти поколениях или «столько, сколько эти потомки известны».

Неевреи рассматриваются как прирожденные лгуны и не могут свидетельствовать в раввинском суде. В этом отношении их положение теоретически сходно с положением еврейских женщин, рабов и несовершеннолетних, однако с практической точки зрения оно еще хуже. Еврейская женщина сегодня признается дееспособной свидетельницей хотя бы в некоторых случаях, нееврей – никогда».

«Подарки. Талмуд прямо запрещает дарить подарки неевреям. Однако авторитетные раввины классического периода смягчили этот запрет, поскольку среди деловых людей принято делать подарки своим партнерам. Было решено, что еврей может сделать подарок знакомому нееврею при условии, что это не искренний дар, а своего рода вложение средств, которое должно принести выгоду. Сходным образом решается вопрос о подаянии нищим. Подаяние еврею-нищему – важный религиозный долг. Подаяние нищему-нееврею дозволяется спокойствия ради. Однако многочисленные раввинские постановления напоминают, что не следует приучать бедняков-неевреев получать подаяния от евреев; поэтому раздачу подаяния неевреям следует по возможности прекратить, если при этом не возникнет нежелательной враждебности.

Взимание процентов по займам. Антинееврейская дискриминация тут стала в основном теоретической из-за послаблений (разъясненных в главе 3), позволяющих брать проценты и с еврея. Однако и сегодня имеет значение тот факт, что выдача беспроцентных ссуд евреям рекомендуется как акт благотворительности, в то время как с нееврея заимодавец обязан брать проценты. На самом деле многие (хотя не все) раввинские авторитеты, включая Маймонида, считали взымание с нееврея самого высокого возможного процента религиозной заповедью».

«Надувательство в делах. Галаха запрещает каким бы то ни было образом вводить в заблуждение еврея и объявляет это тяжким грехом. Однако в отношениях с неевреем запрещен только прямой обман (да и то не всеми авторитетами). Непрямой обман дозволен, если нет опасности вызвать таким образом враждебность к евреям или поношение еврейской религии. Идеальный пример непрямого обмана – обсчет при покупке. Если еврей-покупатель совершил ошибку в пользу продавца, долг последнего – поправить его. Если же такую ошибку совершил нееврей, не следует ему об этом сообщать. Еврей должен сказать: «Полагаюсь на ваши подсчеты» (чтобы предотвратить потенциальную враждебность, если нееврей позднее обнаружит свою ошибку) – и взять деньги себе.

Жульничество. Запрещено обжуливать еврея, покупая или продавая товары по несуразным ценам. Однако «запрещение жульничества не относится к неевреям, поскольку в Торе написано «Да не обманет всякий человек брата своего» (49) (а нееврей не брат еврею). Если же нееврей обманет еврея, его надо заставить возместить нанесенный ущерб, но не наказывать строже, чем еврея (обманувшего другого еврея таким же образом)»».

Исраэль Шахак:

«Кроме общих законов против неевреев, Галаха включает и специальные законы, направленные против неевреев, живущих в Эрец Исраэль (Земле Израиля) или даже просто посетивших ее. Эти законы призваны обеспечить преобладающее положение евреев в стране».

«Вот перечень некоторых законов, относящихся к неевреям Земли Израиля. Их связь с действительной сионистской практикой вполне очевидна.

Галаха запрещает евреям продавать недвижимость – поля и дома – в Земле Израиля неевреям. В Сирии продажа домов (но не полей) неевреям допускается.

Сдавать дом нееврею в Земле Израиля позволено лишь, если выполняются следующие два условия. Во-первых, сданный дом не должен использоваться неевреем для жилья (но может использоваться, например, как склад). Во-вторых, три или более соседних дома вообще не подлежат сдаче.

Еще более важное правило гласит, что после того, как евреи восстановят свою власть над какой-либо территорией, все неевреи будут оттуда изгнаны».

«Согласно Галахе, если евреи достаточно сильны, их религиозный долг – изгнать палестинцев».