В поисках истины

7) создать кондиционную стационарную сеть скважин, предназначенных для осуществления регулярных наблюдений за водным и иным режимами питьевых водоносных горизонтов на освоенных и планируемых к освоению территориях;

8) организовать двухгодичные курсы по повышению квалификации специалистов, которые могут быть использованы для оценки ресурсов пресных подземных вод. Таким Центром переподготовки может стать ГИДЕК;

9) главное – убедить власть в необходимости сокращения заборов пресных подземных вод и обеспечить реализацию таких решений органов власти.

Кому и как служат природные богатства России?

Борьба за природные ресурсы – вот простая причина, почему нет мира на земле. Именно из-за обладания ими возникали войны, захватывались колонии, порабощались и даже уничтожались целые народы. Главное богатство любой страны – природные ресурсы – находится под особой опекой государств. Их сохранение и рациональное использование – стратегическая задача экономики любой страны.

Россия – самая богатая страна мира. Занимая 11,5 % мировой территории, она располагает национальным богатством, в 10 раз превышающим мировой ВВП. Только водно-ресурсный потенциал России оценивается в 23,2 трлн рублей. Это более 2,5 млн рек общей протяженностью свыше 8 млн км, 2,7 млн озер общим объемом 26,5 тыс. куб. км, в том числе 2290 водохранилищ общим объемом около 350 куб. км. Один лишь Байкал хранит в себе 23 тыс. куб. км (20 % мировых запасов) пресной воды. Казалось бы, что особенного – простая вода… А ведь сегодня на планете ежедневно от недостатка воды умирают 5 тысяч детей! Качественная питьевая вода на наших глазах становится самым ценным полезным ископаемым на Земле, она уже сегодня дороже нефти.

Но и нефтью, как и другими минералами, наша страна богата беспрецедентно. Россия – это таблица Менделеева размером в одну шестую часть суши. Сырьевые отрасли – главный источник наполнения российского бюджета. Они обеспечивают более 35 % нашего ВВП и 70 % экспорта.

О лесе и говорить не приходится: Россия – самая лесная страна мира, две трети ее территории покрыто лесами – это четверть мировых запасов древесины (82 млрд кубометров).

Даже эта беглая «инвентаризация» показывает, что природой, в отличие от ума, мы не обижены, можно чувствовать себя спокойно. Однако это далеко не так. Как используются эти несметные богатства? Часто хищнически, неразумно.

Начнем с той же воды. Уже сегодня половина населения России не имеет доступа к качественной питьевой воде и вынуждена употреблять воду, не соответствующую санитарным стандартам. Поэтому эпидемиологическая обстановка в сегодняшней России иногда напоминает времена гражданской войны – тиф, холера. Буквально на наших глазах произошел дикий случай массовой эпидемии брюшного тифа среди курсантов Военно-космической академии им. Можайского в Санкт-Петербурге.

Сегодня важно усовершенствовать налоговое законодательство по воде, поскольку основным потребителем воды является промышленность. К примеру, в гидроэнергетике водный налог составляет всего лишь 1 % в себестоимости вырабатываемой продукции, а вот в жилищно-коммунальном хозяйстве – 2,5 %. В то же время необходимо ужесточить контроль за сбросом стоков использованной воды. Ежегодный сброс неочищенных или недостаточно очищенных стоков составляет около 20 млрд кубометров. Уровень же штрафных санкций за нанесение ущерба природе не покрывает и десятой доли расходов на поддержание в рабочем состоянии очистных сооружений.

Россия второе десятилетие сидит на «нефтяной игле». Но надолго ли? Нефти при сегодняшнем уровне добычи России хватит примерно на 32 года (это по оптимистическим оценкам), а на X Петербургском международном экономическом форуме в июне 2006 года официально была озвучена другая, шокирующая цифра – российской нефти хватит до 2024 года! Скудеют нефтяные месторождения, нефтеотдача скважин за последние несколько лет резко (в разы!) упала.

За последние 15 лет в России не открыто ни одного крупного месторождения ни по одному виду ископаемых. Начиная с 1991 года добыча абсолютного большинства видов минерального сырья обеспечивается в основном запасами, разведанными в 70–80-е годы, то есть мы просто проедаем советское наследство.

Лес. Начнем с того, что в результате массовых хищнических неконтролируемых рубок наш лес уже перешел из категории возобновляемого природного ресурса в категорию невозобновляемого: за последние 15 лет площади ежегодных посадок и посевов лесных культур сократились почти в 5 раз (с 900 тыс. га до 180 тыс. га). Лесная отрасль дает менее 5 % ВВП нашей страны, а ведь в СССР лесная отрасль уступала по объему получаемой прибыли только нефтяной. От своего леса Россия получает товарной продукции (от пиловочника до готовых изделий) всего на 9–10 млрд долларов в год, то есть 1 кубометр дает России всего лишь 64–67 долларов. В то же время США, Канада, Швеция получают более 400 долларов с куба. К этим показателям приблизились Индонезия, Бразилия, Австралия. При грамотном использовании ежегодный ВВП российского лесопромышленного комплекса может достичь 100–120 млрд долларов, то есть стать сопоставимым с доходами от невозобновляемых ресурсов – нефти и газа. На русском лесе наживаются все, кто угодно: Китай, Финляндия, США, Турция, Италия и т. д. и т. п. И лишь Россия не имеет практически ничего.

Систему взимания платежей в лесной отрасли необходимо менять. В России удельный вес средней ставки платы за древесину на корню в стоимости круглых лесоматериалов составляет менее 7 %, тогда как в развитых странах она колеблется от 30 до 70 %.

А какова же ситуация с нашим основным и главным богатством – российской землей? За период с 1991 по 2004 год площадь пашни в Российской Федерации сократилась на 10 млн га, 32 млн га зарастают кустарником и бурьяном. Посевные площади сократились на 39,2 млн га (это равно площади освоения целинных и залежных земель в СССР в 60-е годы).

Площадь мелиорированных земель сократилась на 4,2 млн га, а площадь земель, находящихся в неудовлетворительном состоянии, достигла 3,5 млн га. На территории 35 субъектов Российской Федерации возникли и стали развиваться процессы опустынивания (это на площади почти 60 млн га). В республике Калмыкия образовалась первая в Европе пустыня!

Необходимо безотлагательно решить вопросы, связанные с земельным налогом. Дифференциация земельного налога в зависимости от кадастровой стоимости может вызвать существенный рост платежей за садовые и огородные участки, сельские и поселковые жилые усадьбы, размер которых не превышает 15 соток, а также за участки под многоквартирными жилыми домами. Предварительные итоги анализа на этом направлении свидетельствуют о возможном десятикратном и более увеличении земельного налога относительно уровня 2005 года на земли сельскохозяйственного назначения, а уровень платы за землю под промышленными зданиями может достигнуть 6–8 тысяч рублей за сотку, при этом значительно увеличивается плата за недвижимость. Этого нельзя допускать. В противном случае будут заброшены еще несколько миллионов гектаров земли. Необходимо освободить от земельного налога сельскохозяйственных производителей, санаторно-курортные учреждения, научные учреждения, спортивные организации и их сооружения. Все это позволит нормально развиваться этим налогоплательщикам, снизить стоимость их услуг и сделать их доступными для каждого.

Таково сегодняшнее безрадостное положение дел в российском природопользовании. А ведь Россия имела богатейшую, уходящую в века традицию рачительного природопользования, огромный положительный опыт, который не считали зазорным перенимать другие страны. К сожалению, последние 15 лет эта разумная традиция порушена. Природные ресурсы беззастенчиво разграбляются. Россия пожинает сомнительные лавры сырьевой колонии.

В 2007 году наше государство предполагает получить 2,8 трлн рублей доходов именно от природных ресурсов. Это составляет 39 % от расходной и 49 % от доходной части бюджета. Доля нефтяных компаний в этой прибыли – 39,4 % (около 831 млрд рублей), в том числе и от соглашений по разделу продукции (СРП). Однако сегодня соглашения о СРП (прежде всего это разработка нефтяных месторождений Сахалин-1 и Сахалин-2, Хорьятинского месторождения) приносят России лишь громадные финансовые убытки и невосполнимый экологический ущерб. А ведь Россия имеет прекрасный опыт работы по СРП за рубежом, например во Вьетнаме. Достаточно сказать, что в доле платежей от государственных унитарных предприятий нефтяная компания «Вьетсовпетро» занимает 90 % в текущем году, при этом бюджет самого Вьетнама формируется в значительной степени за счет этого предприятия. На этом блестящем примере мы видим, что Россия способна сама оказывать помощь развивающимся странам, а не прибегать к помощи других стран на унизительных для себя условиях, обогащая международных жуликов и обворовывая свой народ.

Мы уже не говорим о необратимых экологических последствиях исполнения Сахалинских проектов. В ходе их реализации уже нанесен невосполнимый урон ста местным рекам и морской акватории. Потери одной только рыбы оцениваются в 140 тыс. т, уничтожены нерестилища, которые являлись инкубатором для рыбной фауны всего Охотского моря. Концентрация нефти в заливе Анива превышает ПДК в 18 раз. В ходе строительных работ в центральную часть залива Анива сброшены сотни тысяч тонн грунта, похоронившие такие ценные биоресурсы, как крабы, гребешок, морские ежи, трепанги и другие, на многокилометровой площади. Загрязнение Охотского моря создало угрозу исчезновения ценнейших биоресурсов, многие из которых занесены в Красную книгу. В положении «краснокнижных» животных оказываются и люди! Из-за резкого ухудшения качества воды имели место отключения систем водоснабжения населенных пунктов.

Показательный пример деградации целой горнодобывающей отрасли из-за безразличия государства – судьба российского золота. Минерально-сырьевая база россыпного золота близка к критическому состоянию. За последние несколько лет разорились почти 160 предприятий (каждое четвертое), занимавшихся добычей россыпного золота. В 2000 году россыпная золотодобыча составляла 80,4 т, в 2005 году она снизилась до 68,7 т (в советское время добыча россыпного золота достигала 120 т в год). Золотодобыча падает из-за прекращения разработки ранее открытых месторождений, сворачивания работ по разведке новых, а также износа оборудования для извлечения драгметаллов.

Необходимо срочно менять систему налогообложения, в частности снизить ставку налога на добычу полезных ископаемых и налог на физических лиц. Это в сумме даст потери бюджета в размере 2,7 млрд рублей, зато позволит наверстать упущенные объемы добычи золота.

Налоговая политика не должна приводить к сворачиванию производства и потере рабочих мест. Именно поэтому мы настаиваем на незамедлительном перераспределении налоговых сборов и платежей между центром и регионами в пользу регионов. Для нормального развития территорий, по мнению экономистов, пропорция «центр – регионы» должна быть 40:60 в пользу регионов, а не 60:40, как это имеет место сегодня. Пора прекращать порочную практику рассматривать наши сырьевые регионы как склады сырья и мусорные свалки. Они должны стать процветающими, динамично развивающимися, а люди, которые там проживают, причем, как правило, в нелегких климатических условиях, достойны нормальной жизни. Ведь именно они разведали и сохранили для России бесценные богатства. Природные богатства России должны принадлежать России и служить во благо всего народа.

Что такое «центристы» и как они воюют с народом России?

В последнее время, в преддверии выборов в Государственную Думу, группа политиков, составляющих костяк парламентских фракций «Единство» (лидер – Пехтин), «Отечество – вся Россия» (Володин), «Народный депутат» (Райков) и «Регионы России» (Морозов), объединившись в партию «Единая Россия», все чаще именуют себя центристами. Дескать, мы и не левые, и не правые, а так, посерединке. Как известно из истории, Ленин подобную позицию называл «болотом». Трудно точно сказать, какой смысл вкладывал Владимир Ильич в этот термин. То ли он хотел подчеркнуть, что в болоте обычно черти водятся, то ли указывал на отсутствие четких политических позиций у представителей «болота».

Что касается современных представителей центристского «болота», то вряд ли можно их упрекнуть в отсутствии позиции. Если, конечно, судить по делам их, а не по словам, произносимых со слезой в голосе о народном благе. Кстати, именно так учит святое Евангелие поступать, когда хочешь узнать истину. А дела у наших центристов такие, что от «правых» типа немцовского СПСа сам черт их не отличит…

Из сотен законодательных актов, принятых Государственной Думой нынешнего, третьего, созыва, есть несколько ключевых, определяющих жизнь и интересы как всего народа, так и каждого гражданина в отдельности. То, как голосуют по ним партии и каждый депутат, раскрывает их политическое и моральное лицо, их отношение к своим предвыборным обещаниям и наказам избирателей. Вот давайте и посмотрим, хотя бы вкратце, что поддержали и что отвергли «центристские» фракции в российском парламенте через законодательную призму.

А. «Центристы» проголосовали ЗА следующие законы:

1.?«О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Этот закон предоставил Б.Н. Ельцину невиданные привилегии и льготы, установил его неприкосновенность. Реализация данного закона обходится государственной казне почти в 60 млн рублей.

2.?«Земельный кодекс Российской Федерации». Принятый кодекс изменил установленное Конституцией Российской Федерации правовое положение земли как основы жизни и деятельности народов Российской Федерации и превратил землю в обычный объект собственности, открыв тем самым возможность купли-продажи российской земли. Причем такую возможность имеют не только российские граждане, но и иностранные и граждане без гражданства.

3.?«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установленный законом порядок назначения трудовой пенсии не учитывает в страховом стаже работника периоды учебы в учебных заведениях, время проживания жен военнослужащих в местах, где не было возможности устроиться на работу, периоды ухода за ребенком и т. д.

4.?«Трудовой кодекс Российской Федерации». Новое трудовое законодательство значительно ухудшает положение наемного работника, сужает защитные функции профсоюзов.

5.?«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Закон направлен на принудительное изъятие денежных средств граждан и юридических лиц в пользу частных страховых организаций, не обеспечивая при этом реализацию прав граждан на возмещение вреда в полном объеме.

6.?«О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Законом вводится новый налог на автовладельцев, так называемый транспортный налог.

7.?«О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон “О референдуме в Российской Федерации”». Данный закон ограничивает конституционное право граждан на участие в референдуме и запрещает проводить референдумы по вопросам государственного значения в течение последнего года полномочий Государственной Думы и Президента Российской Федерации.

8.?«Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Основной смысл закона – юридическое закрепление приватизации важнейшей народно-хозяйственной отрасли России – железнодорожного транспорта.

9.?«Об электроэнергетике». Закон направлен на разделение единого цикла производства, распределения и передачи электроэнергии, т. е. фактически на уничтожение Единой энергетической системы страны и передачу ее в частные руки.

10.?«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики”». Закон устанавливает переход на 100-процентную систему оплаты жилья и коммунальных услуг и отменяет льготы для всех категорий трудящихся по коммунальным платежам.

11.?«О валютном регулировании и валютном контроле». Закон практически легализует вывоз капитала из страны, упрощается процедура вывоза, отменяется лицензирование этого вида деятельности.

И т. д.

Б. А что же отвергли господа «центристы»? Почти все из того, что предлагали коммунисты с депутатами-аграриями, пользуясь тем, что они имеют подавляющее большинство (около 250 мандатов) голосов в Государственной Думе:

1.?«О борьбе с коррупцией». Закон устанавливал основы правового регулирования мер по предупреждению коррупции, систему правовых средств борьбы с ее проявлением.

2.?«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Поправками в закон предлагалось отменить налог на добавочную стоимость на лекарственные препараты, что привело бы к снижению цен на лекарства.

3.?«О государственной поддержке многодетных семей». В соответствии с данным законом дети из многодетных семей должны были получить следующие льготы: бесплатное обеспечение лекарствами, школьной и спортивной формой, питанием, бесплатный проезд на городском транспорте, 30-процентную скидку по коммунальным платежам.

4.?«О внесении изменений в ст. 7 Федерального закона “О ветеранах”». Законом в число ветеранов труда включались граждане, не имеющие правительственных наград, но имеющие большой трудовой стаж: 40 лет – мужчины и 35 лет – женщины. На 5 лет должен был быть снижен этот трудовой стаж для лиц, начавших трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны.

5.?«О компенсации ущерба, понесенного пенсионерами в связи с задержкой пенсии в период с августа 1998 года по январь 1999 года». Законом предлагалось установить возможность получения компенсации за задержку выплат пенсий без обращения в суд.

6.?«О выплатах ритуальных компенсаций по гарантированным сбережениям граждан». В данном законе предлагалось установить право наследников владельца вклада в Сберегательном банке, помещенного в период до 1992 года, получить в случае смерти вкладчика на оплату ритуальных услуг до 6 тысяч рублей.

7.?«Об отзыве депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В законе предлагалось дать право избирателям отозвать депутата Государственной Думы, ненадлежаще исполняющего свои обязанности или не выполняющего свои предвыборные обещания.

8.?«О внесении дополнений в ст. 20 Федерального закона “О ветеранах”». Закон устанавливал дополнительные льготы по санаторно-курортному обслуживанию работников тыла в годы Великой Отечественной войны.