1.15. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
Как при обучении в учебных заведениях начального профессионального образования, так и при обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях основными условиями предоставления гарантий и компенсаций являются успешная учеба и государственная аккредитация учебного заведения.
Учащимся гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка. Продолжительность таких отпусков зависит от класса обучения: в девятом классе она составляет 9 календарных дней, в 11 (12) классе – 22 календарных дня.
Учебные отпуска предназначены только для сдачи экзаменов за соответствующий класс обучения.
Для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, дополнительные оплачиваемые отпуска, а также другие гарантии и компенсации устанавливаются в коллективном договоре организации либо включаются в содержание трудового договора.
Сокращение рабочего времени для обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях не зависит от других оснований, лежащих в основе сокращения рабочего времени. Поэтому такую гарантию предоставляют, например, работникам, не достигшим 18 лет, которые уже имеют сокращенный рабочий день.
За время освобождения от работы при сокращенной рабочей неделе или сокращенном рабочем дне учащимся производится выплата 50 % средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы.
1.16. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением
Государство гарантирует гражданам РФ общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в РФ установлены следующие ступени высшего профессионального образования:
1) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
2) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
3) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной степени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
Гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы. Обязательным условием для предоставления гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации. Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника).
1.17. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
Выходные пособия
Действующим законодательством РФ предусмотрены гарантии работникам, трудовой договор с которыми расторгается в случае:
1) ликвидации организации;
2) сокращения численности или штата работников организации.
В зависимости от оснований расторжения трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного и двухнедельного заработка. Помимо выплаты работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на весь период его трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Если работник обратился в службу занятости населения по месту жительства в течение двух недель со дня увольнения и не был трудоустроен, то средний заработок за ним сохраняется и на третий месяц по решению службы занятости населения. Однако если уволенный работник дважды отказался от предложений подходящей работы, то он теряет право на выплату среднего заработка за третий месяц. Решение как о выплате, так и об отказе в выплате среднего заработка уволенному работнику за третий месяц принимается службой занятости населения по месту жительства работника.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
1) отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;
2) призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3) восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
4) отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
5) признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
6) отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ст. 77 ТК РФ).
Законодатель оставляет за работодателем право расширить список условий выплаты выходного пособия работнику. Эти случаи, как правило, оговариваются в правилах внутреннего распорядка, в коллективном или трудовом договоре.
В силу специфики трудовой деятельности с работником может быть заключен договор об оформлении допуска к государственной тайне (см. приложение 9), который является приложением к трудовому договору.
Согласно ст. 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», допуск работника к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:
1) расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
2) однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
3) возникновения обязательств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне» основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
1) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
2) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
3) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
4) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;
5) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение администрации о прекращении допуска работника к государственной тайне и расторжении с ним на основании этого трудового договора может быть обжаловано в вышестоящую организацию или суд.
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работников от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну (ст. 23 Закона РФ «О государственной тайне»).
Рассмотрим пример защиты интересов работника при расторжении трудового договора. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ).
Пример 1
Из определения ВС РФ от 13 января 2006 г. по делу № 46-ВО5-44.
Работодатель не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника (например, изменять дату увольнения работника), без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены.
К. обратился в суд с иском к организации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что увольнение его с должности по п. 5 ст. 81 ТК РФ произведено в период нахождения его на лечении в больнице.
Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда и постановлением президиума областного суда, К. отказано в иске.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.