Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка (ч. 2 ст. 171 ТК РФ).
1.11. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления
Граждане, освобожденные от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, пользуются гарантиями, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусмотрены гарантии трудовых прав члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, работавшим до избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания депутатом Государственной Думы по трудовому договору, после прекращения их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации (п. 3 ст. 25 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). Если должность, занимаемая членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы до избрания, окажется после прекращения их полномочий не вакантной, они имеют право претендовать лишь на равноценную должность. Работник, принятый по трудовому договору на должность, ранее занимаемую выборным лицом, не может быть уволен по п. 2 ст. 83 ТК РФ. С целью предотвращения конфликтных ситуаций работодателю следует принимать на вакантную должность, занимаемую выборным лицом, граждан по срочному трудовому договору.
В соответствии с п. 5 ст. 25 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» супругу члена Совета Федерации, супругу депутата Государственной Думы, уволенным в связи с переездом члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы для осуществления ими своих полномочий в соответствующей палате Федерального Собрания РФ, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы. На указанный период за ними сохраняются: стаж работы по специальности; стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы организации за год, на который приходится переезд, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если эти лица на момент переезда занимали должность, работали по специальности либо работали в местности, которые предусматривают предоставление соответствующей льготы.
Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (п. 2 ст. 25 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).
Подобные гарантии установлены законами субъектов РФ о статусе депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ для депутатов этих органов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе.
1.12. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
В настоящее время работодатель заинтересован в квалифицированных кадрах, имеющих высшее специальное образование. Нередко работодатель, испытывая нужду в квалифицированных специалистах, сам направляет работников на обучение или повышение квалификации, оплачивая обучение. При этом работодатель гарантирует предоставление работнику, направленному на обучение или поступившему самостоятельно, дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для:
1) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);
2) подготовки и защиты выпускной квалификационной рабо-
ты и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца;
3) сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц (ч. 1
ст. 173 ТК РФ).
Трудовое законодательство РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;
2) работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;
3) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Дополнительные отпуска предоставляются на основании справки-вызова образовательного учреждения. С ее получением у работника возникает право требовать своевременного предоставления учебного отпуска, а у работодателя – обязанность предоставить ему отпуск.
Приказом Министерства образования РФ от 13 мая 2003 г. № 2057 утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию (см. приложение 1, 2).
Такие справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Причем одна справка служит основанием для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с выполнением лабораторных работ, сдачей зачетов и экзаменов, другая – в связи с подготовкой и защитой дипломного проекта (работы), со сдачей государственных экзаменов или сдачей государственных экзаменов. Вышеуказанные справки выдаются учебным заведением, имеющим государственную аккредитацию.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. № 1323 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения» целью аккредитации вуза является установление (подтверждение на очередной срок) его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца. Вопросы аккредитации рассматриваются коллегиальным органом аккредитационного органа, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении вузы, общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального образования, руководители вузов.
Согласно указанному постановлению вузы аккредитуются на срок не более 5 лет. Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредита-ционного органа, на основании которого вузу выдается свидетельство о государственной аккредитации. Бланк свидетельства является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приложение к свидетельству оформляется на специальной бумаге, сшивается и заверяется печатью.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» дополнительный учебный отпуск по просьбе студента может быть присоединен к его ежегодному отпуску. Коллективным договором или трудовым договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы.
Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 ТК РФ).
Предусмотренные законодательством РФ гарантии и компенсации не распространяются на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которые не имеют государственной аккредитации. Таким работникам успешное сочетание трудовой деятельности с обучением может быть обеспечено гарантиями и компенсациями, установленными в коллективном договоре или предусмотренными в трудовом договоре.
С учетом финансово-экономического положения работодателя для работников, сочетающих работу с обучением, могут быть установлены более высокие гарантии и компенсации (дополнительный отпуск большей длительности, оплачиваемый отпуск вместо отпуска без сохранения заработной платы и т. д.).
1.13. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Основным условием предоставления гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и поступающим в указанные образовательные учреждения, является наличие у образовательного учреждения среднего профессионального образования государственной аккредитации. Порядок ее прохождения регулируется Положением о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утв. приказом Минобразования России от 2 июля 2001 г. № 2574.
Обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка:
1) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно – по 40 календарных дней;
2) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
3) для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц (ст. 173 ТК РФ).
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, указанная статья гарантирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком на 10 календарных дней.
Студентам среднего специального учебного заведения по очной форме обучения разрешено совмещать учебу с работой. Им гарантируется получение учебного отпуска для:
1) прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году;
2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
3) сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Один раз в учебном году работодатель компенсирует студентам-заочникам затраты на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50 % стоимости проезда.
Успешно обучающимися в учебных учреждениях считаются работники организации, которые допущены к промежуточной аттестации в образовательном учреждении, а не работники, успешно сдавшие сессию.
Согласно ст. 177 ТК РФ, работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (см. приложение 3, 4).
1.14. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
В случае, если работник обучается в учебном заведении, не имеющем государственной аккредитации, то гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Правом на получение гарантий и компенсаций обладают работники, во-первых, обучающиеся в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а во-вторых, успешно обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, т. е. не имеющих задолженностей к началу сдачи экзаменов. В соответствии с приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» государственная аккредитация проводится:
1) Минобразованием России – образовательных учреждений, подчиненных Министерству, за исключением учреждений начального профессионального образования; других образовательных учреждений, финансируемых из федерального бюджета и не находящихся в ведении федеральных ведомственных государственных органов управления образованием;
2) ведомственными государственными органами управления образованием – образовательных учреждений, находящихся в ведении этих органов;
3) государственными органами управления образованием субъектов РФ – других образовательных учреждений, расположенных на территории данных субъектов РФ. Документом, свидетельствующим о наличии у учебного заведения государственной аккредитации, является свидетельство о государственной аккредитации (см. приложение 11). Бланки свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя и являются документами строгой отчетности.
Обучающимся работникам предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.