Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности

Информация как объект права обладает идеальной природой, является разновидностью нематериальных объектов.

Как любое нематериальное благо, информация непотребляема и подвержена только моральному, но не физическому старению.

Будучи нематериальным благом, информация не существует без своего материального носителя, в качестве которого может выступать любой предмет материального мира (лист бумаги, магнитная лента, компьютерный диск и др.).

Информация независима от материального носителя, ибо легко преобразуется из одной формы в другую, переносится с одного материального объекта на другой, может копироваться, сохраняясь на прежних объектах.

Информация неисчерпаема, а потому фактически неотчуждаема, ибо субъект, передающий информацию другому лицу, может остаться обладателем той же самой информации.

Информация нелинейна по своему характеру, т. е. количественные и качественные характеристики информации не зависят друг от друга, а последствия передачи информации или сохранения ее в тайне не зависят от затрат на ее передачу или обеспечение конфиденциальности.

Вышеназванные основные свойства (признаки) информации обусловливают специфику правового режима информации по сравнению с другими объектами гражданского (предпринимательского) права, который должен учитывать естественные свойства информации и особенности ее функционирования в коммерческом обороте.

Как подчеркивает В.А. Дозорцев, существует внутренняя зависимость между свойствами объекта и его правовым режимом, поэтому классификация объектов по видам, их обособление по видам очень важно[241 - См.: Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 39.].

2.4. Критерии отграничения информации от иных объектов права

В.А Копылов предлагает для определения информации понятие «информационная вещь», причем вещь «сложная» в смысле ст. 134 ГК РФ[242 - См.: Копылов В.А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения Гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. 1998. № 5(42).].

Между тем информация как нематериальное благо весьма существенно отличается от вещей (ст. 130 ГК РФ), т. е. предметов материального мира, физических объектов, имеющих экономическую форму товара[243 - См.: Гражданское право: Учебник. В 3-х т. Т. 1—6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др./Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. С. 254–263 (автор главы А.П. Сергеев); Гражданское право: Учебник. В 4-хт. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. С. 400–407 (автор главы Е.А. Суханов); Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России //Хозяйство и право. 2000. № 3; и др.], природных объектов или результатов материального производства, которые в силу своих натуральных свойств ограниченности в пространстве могут быть использованы только одним или несколькими конкретными лицами[244 - См.: Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 12.].

К информации в принципе не может применяться традиционная классификация вещей, в том числе на движимые и недвижимые (ст. 130 ГК РФ); индивидуально-определенные (ст. 398 ГК РФ) и родовые (п. 1 ст. 522 ГК РФ); одушевленные и неодушевленные (ст. 137 ГК РФ); делимые, неделимые и сложные вещи (ст. 133, 134 ГК РФ); главную вещь и принадлежность (ст. 135 ГК РФ); и др.

По тем же причинам информация отличается от ценных бумаг как документов, удостоверяющих с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). Относимые законодателем к разновидности вещей (ст. 128 ГК РФ) документарные ценные бумаги обладают специфическими признаками, каковыми являются: публичная достоверность, литтеральность, абстрактность, необходимость презентации ценной бумаги, легитимация субъекта права, воплощенного в ценной бумаге и др.[245 - См.: Агарков М.М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М., 1994. С. 173–254; Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1996. С.19–41; Шевченко Г.Н. Правовое регулирование ценных бумаг. М., 2005. С. 5–13; и др.]

Информация, несомненно, отличается от денег (ст. 140 ГК РФ)[246 - См.: Эльяссон Л. С. Деньги, банки и банковые операции. М., 1926; Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М., 1999. С. 94—102; Новоселова Л. А. Денежные расчеты в предпринимательской деятельности. М., 1996. С. 5—17; и др.], в том числе валюты и иных валютных ценностей (ст. 140, 141 ГК РФ)[247 - См.: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859. Текст по состоянию на 1 декабря 2007 г. // СПС «Гарант»; Узойкин Д.А. Сделки с валютными ценностями и проблемы их недействительности. Дис…. канд. юрид. наук. М., 2002. С. 29–59; Эрделевский А. Об основных положениях нового валютного закона //Хозяйство и право. 2004. № 5. С. 5–6; и др.].

Будучи во многих случаях результатом человеческого труда, продуктом его творческой или иной интеллектуальной деятельности, информация обладает сходством с объектами интеллектуальной собственности.

Во – первых, наряду с информацией результаты интеллектуальной деятельности человека имеют идеальную, нематериальную природу.

Произведения искусства и литературы представляют собой систему литературных или художественных образов, произведения науки и техники – определенные системы научных и технических понятий и категорий[248 - См.: Гражданское право: Учебник. В 4-хт. Т. 2/ Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 262–263 (автор главы – И.А. Зенин).].

Во-вторых, натуральные свойства как информации, так и результатов интеллектуальной деятельности допускают их одновременное использование неограниченным кругом субъектов, находящихся в разных точках пространства.

В-третьих, информация и результаты интеллектуальной деятельности, сохраняя свой идеальный характер, выражаются в объективной форме, доступной для восприятия индивидом, посредством фиксации нематериальных пространственных, изобразительных или звуковых образов на материальных носителях с помощью различных технических средств.

В-четвертых, как всякие нематериальные объекты, не имеющие материальной формы, информация и результаты интеллектуальной деятельности могут устаревать только морально, но не подвержены износу, амортизации.

В-пятых, информация, равно как многие результаты интеллектуальной деятельности, могут копироваться, тиражироваться, передаваться и распространяется, сохраняясь в неизменном виде у первоначального обладателя.

В-шестых, права на результаты интеллектуальной деятельности не связаны с правом собственности на материальные объекты, в которых они выражены (п. 4 ст. 129, ст. 1227 ГК РФ).

Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи (п. 2ст. 1227 ГК РФ). Исключение из этого правила составляет случай, когда при отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 1291 ГК РФ).

Можно согласиться с утверждением В.А. Копылова, что институт интеллектуальной собственности является основой правового регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, передаче, распространении и потреблении информации, создаваемой в порядке осуществления свободы мысли и слова, свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также информации, созданной в результате иной интеллектуальной деятельности[249 - См.: Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-ое изд, перераб. и доп. М., 2005. С. 253–282.].

Вместе с тем информационные отношения регулируются нормами не только авторского и патентного права, не только иными институтами «интеллектуальной собственности», но также нормами целого ряда институтов, причем не только гражданского, предпринимательского, но и других отраслей права.

Некоторые исследователи высказывали предложения дополнить Гражданский кодекс РФ новой статьей (ст. 137-1), согласно которой «информация участвует в гражданском обороте в виде информационных продуктов, информационной продукции, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненных информационных работ и услуг[250 - См.: Туманова Л.В., Снытников А.А. Указ. соч. С. 77–82; 158; и др.].

Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ) по своей природе являются информационными, однако информация отличается от этих объектов интеллектуальной собственности.

Во-первых, в отношении результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ) устанавливаются исключительные имущественные права.

Между тем защита имущественных интересов обладателя информации обеспечивается посредством возможности установления в отношении информации фактической монополии, т. е. запрета или ограничения фактического доступа к материальному носителю соответствующей информации, а также посредством установления запрета несанкционированной передачи (разглашения) данной информации другим субъектам. Объектом исключительных прав признаются только сведения, составляющие секреты производства (ноу-хау), но не иная информация (п. 12 ст. 1225, 1466 ГК РФ).

Во-вторых, как уже отмечалось, согласно п. 4 ст. 129 ГК РФ[251 - Введена Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3 и вступила в силу с 1 января 2008 г.] охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, указанные в ст. 1225 ГК РФ, не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены ГК РФ.

Напротив, информация, хотя и является по сути неотчуждаемой, тем не менее, способна копироваться и тиражироваться, переноситься с одного материального объекта на другой, передаваться в письменной, устной или иной форме, доступной для восприятия другим субъектом. Поэтому информация может свободно распространяться, переходить от одного лица к другому, за исключением случаев и ограничений, установленных законодательством (информация, составляющая государственную тайну, и др.).

Норма п. 2 ст. 1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации прямо закрепляет, что данный Закон не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.

Прежде всего следует указать на отличия информации от объектов авторского права.

Во-первых, согласно ст. 1228, 1259 ГК РФ произведения науки, литературы, искусства получают охрану в качестве объектов авторского права, только если они отвечают установленным законом признакам, в частности являются результатом творческой деятельности, независимо от назначения, достоинства и способа выражения произведения, и если они существуют в какой-либо объективной форме (устной; письменной; механической, магнитной, цифровой, оптической и прочей звуко– или видеозаписи; изображения; объемно-пространственной или в других формах).

В числе объектов авторского права законом названы программы для ЭВМ[252 - См.: Рясенцев В.А., Мартемьянов B.C., Масляев А.И. Правовое регулирование отношений, основанных на создании и использовании алгоритмов и программ // Советское государство и право. 1987. № 2. С. 24–25.], в том числе операционные системы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объективный код (ст. 1261 ГК РФ).

Специфическим объектом авторского права признается топология интегральной микросхемы, т. е. зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними (ст. 1448–1464 ГК РФ).

Авторское право охраняет произведения науки, литературы или искусства, представляющие собой выраженные в объективной (материальной) форме результаты творческой деятельности, мыслительного процесса его автора – физического лица, в ходе которого создаются новые, неизвестные ранее, оригинальные нематериальные (идеальные) объекты. Материальная (объективная) форма выражения произведения не входит в понятие самого произведения, которое является не материальным, а идеальным объектом[253 - См.: Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. М., 1956; С. 32–50; Ионас В.Я. Критерий творчества в авторском праве и судебной практике. М., 1963; Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах. Судебная практика. М., 2002. С. 40.].

Как подчеркивается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах»[254 - Бюллетень ВС РФ. 2006. № 8.], объекты авторского права – это произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности независимо от назначения и достоинства произведений, а также от способов их выражения (п. 20).

Таким образом, именно критерий творчества, а также иные установленные законом признаки отличают объекты авторского права от информации, которая, безусловно, содержится в любом произведении науки, литературы, искусства.

В.А Дозорцев отмечает, что, если внешний облик информационного сообщения имеет творческий характер, оно охраняется авторским правом[255 - См.: Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 192–193.].

По общему правилу творческой признается любая умственная деятельность, и самостоятельно созданный одними или несколькими физическими лицами результат этой деятельности получает охрану как объект авторского права, если не будет доказано одно из следующих обстоятельств:

результат является следствием прямого копирования, как легального, так и незаконного;

результат согласно закону не может являться объектом авторского права;

результат признается объектом патентного права или получает иную правовую охрану[256 - См.: Гражданское право: Учебник. В 3-хт. Т. 3—4-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2005. С. 154–166 (автор главы – А.П. Сергеев); Гражданское право: Учебник. В 4 т. Т. 2/Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 279–286 (автор главы – И. А. Зенин); Савельева И. В. Правовое регулирование отношений в области художественного творчества. М., 1986; С. 44–45; Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996. С. 110–505; Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исследовательский центр частного права. М., 2003. С. 189–223; и др.].

Сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и т. п.), не являются объектами авторского права (поди. 4 п. 6 ст. 1259 ГК РФ)[257 - См. также: п. 8 ст. 2 Бернской Конвенции об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (в ред. от 24 июля 1971 г., от 2 октября 1979 г.)//Бюллетень международных договоров. 2003. № 9. Решение о присоединении Российской Федерации к данной Конвенции было принято постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224 // СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3046.].

Производные произведения, в том числе переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки, иные переработки произведений науки, литературы и искусства; а также составные произведения, в частности, сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие, представляющие с обой результаты творческого труда по подбору или расположению материалов, охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают (ст. 1260 ГК РФ).

Информация и объекты авторского права не всегда могут быть дифференцированы. Так, решением Арбитражного суда Свердловской области учредителю средства массовой информации – телекомпании «Гонг», телепрограммы которой транслировались по одному из телеканалов в городе Каменск-Уральском, а информация о программах этих телепередач публиковалась в бесплатной газете «Удача», обоснованно было отказано в иске, предъявленном к владельцам газет «Каменский рабочий», «Каменские ведомости», «Новый компас», которые перепечатывали эти программы телепередач из газеты «Удача», об обязании ответчиков прекратить публикацию в своих газетах указанных программ и взыскании с них компенсации за нарушение исключительных имущественных прав на эти программы со ссылкой на то, что данные телепрограммы представляют собой не результаты творческой деятельности, а информацию о передачах и времени их выхода в эфир, а потому не являются объектами авторского права[258 - См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 24 ноября 1998 г. № 3900/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 2.].

Официальные документы, в том числе законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, равно как их официальные переводы также не являются объектами авторского права (подп. 1 п. 6 ст. 1259 ГК РФ).

Проекты официальных документов, например, проект закона, подготовленный одним или несколькими физическими лицами[259 - См.: Гайдаенко Н.И., Медведева Г.С. Закон РСФСР о торговых товариществах и объединениях с общей экономической целью. Каким ему быть? Мнение ученых. Инициативный авторский проект. М., 1991; и др.], проект судебного решения, постановления или информационного письма, подготовленный конкретным лицом, являются объектами авторского права, ибо представляют собой результаты творческой деятельности, которые можно причислить к произведениям как юридической науки, так и литературы.

Как только проект приобрел публичный характер (был принят в качестве нормативного правового акта, изготовлен и подписан в качестве судебного акта и др.), он считается исходящим не от конкретных физических лиц, а из официального источника, становится официальным документом, не охраняемым авторским правом. Автор утрачивает все свои авторские права, превращаясь в разработчика официального документа[260 - См.: Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 195–199.].