Общественная опасность преступления выражается в том, что в результате превышения служебных полномочий частные детективы не только наносят вред нормальной, регламентированной законом деятельности по осуществлению сыскных функций, но и причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства, дискредитируя тем самым негосударственную правоохранительную систему.
Именно с целью охраны отношений в сфере предоставления сыскных услуг частными детективами установлена уголовная ответственность за превышение ими служебных полномочий.
Из диспозиции ст. 203 УК РФ следует, что объективная сторона данного преступления характеризуется тремя обязательными признаками:
1)
общественно опасное деяние в форме действий, выходящих за пределы полномочий детектива, установленных Законом;
2)
общественно опасные последствия, указанные в законе, в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства;
3)
причинная связь между действием и последствиями.
Термин «превышение» подразумевает активный характер деяния, поэтому превышение полномочий частными детективами выражается только в совершении действий, которое сыщик не имел право совершать ни при каких обстоятельствах.
Таким образом, достаточно установить факт совершения детективом действий, выходящих за пределы полномочий, определенных Законом «О Частной детективной и охранной деятельности», зафиксировав наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, явившихся результатом противоправного поведения детектива. Преступление считается оконченным в момент наступления указанных в статье 203 УК РФ последствий.
Превышения есть наиболее грубая форма нарушения установленного Законом порядка реализации принадлежащих частному детективу полномочий.
Грубым нарушением осуществления частной детективной деятельности является:
? совершение лицензиатом в ходе оказания сыскных услуг действий, которые повлекли за собой нарушение прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
? оказание лицензиатом сыскных услуг с использованием запрещенных к применению технических средств.
Обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ, является последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
«Существенное нарушение» – категория оценочная. Уголовный кодекс РФ данное понятие не раскрывает.
Существенным следует считать нарушение частным детективом конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 2 Конституции РФ).
Поскольку категории «существенный» и «значительный» тождественны, то при определении нижней границы признака существенности вреда, причиненного гражданам превышением полномочий частными детективами, возможно исходить из Примечания 2 к ст. 158 УК РФ, в соответствии с которым значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей.
Значительный ущерб должен быть причинен именно физическому лицу, а не организации. Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 29 от 27.12.2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»: «при квалификации действий лица… по признаку причинения гражданину значительного ущерба судам следует… учитывать имущественное положение потерпевшего, стоимость похищенного имущества и его значимость для потерпевшего, размер заработной платы, пенсии, наличие у потерпевшего иждивенцев, совокупный доход членов семьи, с которыми он ведет совместное хозяйство и др.».
При установлении значительности ущерба потерпевшему, наряду с его имущественным положением, которое следует выяснить и учесть в силу прямого указания закона, нужно учитывать и иные обстоятельства дела, включая оценку значительности ущерба потерпевшим. Однако мнение потерпевшего не должно предопределять позицию суда.
Суд может признать ущерб значительным, даже если потерпевший возражает против такой его оценки, и наоборот. Материальные убытки, причиняемые частным детективом, могут быть как в виде реального материального ущерба, так и упущенной выгоды.
Существенное нарушение прав и законных интересов организации может быть связано с незаконным вмешательством в ее деятельность, ограничением свободы предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности, повлекшими крупные убытки для организации, ограничением конкуренции и т. п.
Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства можно видеть в создании серьезных помех и сбоев в работе государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, подрыве авторитета органов государственной власти и органов местного самоуправления, сокрытии и попустительстве совершению преступлений и т. п.
Указанный состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций; либо охраняемых законом интересов общества или государства; либо тяжких последствий, которые выступают определенным промежуточным результатом, средством достижения основного результата – превышения полномочий.
Таким образом, субъективная сторона этого состава выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла.
При этом виновный осознает общественную опасность своих действий и то, что они выходят за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной детективной деятельности, предвидит, что в результате совершения им данных действий наступят общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций, либо охраняемым законом интересов общества или государства, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) наступления этих последствий.
При этом явный выход совершаемых действий за пределы полномочий детектива, подразумевает очевидность незаконности этих действий для виновного и других лиц.
В ч. 2 ст. 203 УК РФ содержатся квалифицирующие признаки данного состава:
– с применением насилия или с угрозой его применения; – с использованием оружия или специальных средств; – и повлекшее тяжкие последствия.
Исходя из буквального толкования текста закона, следует, что они будут вменяться только в том случае, если применение насилия или угроза его применения, а также использование оружия или специальных средств повлекут тяжкие последствия. На это, в частности, указывает соединительный союз «и», используемый в формулировке ч. 2 ст. 203 УК РФ между словосочетаниями «с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств» и «тяжкие последствия».
Насилие следует понимать узко – как способ совершения преступления, осознанное применение физической силы для нарушения телесной неприкосновенности другого лица, помимо его воли либо вопреки ей, или угрозы совершения насильственных действий.
Данный подход позволяет выделить две формы насилия: физическое и психическое.
Физическое насилие – это осознанное противоправное использование физической силы для нарушения телесной неприкосновенности другого человека помимо его воли или вопреки ей.
Под психическим насилием понимают угрозу применения физического насилия с целью подавления сопротивления и подчинения своей воле
Признак «применение насилия или угрозы его применения» является квалифицирующим, и помещен в ч. 2 данной статьи, а ответственность наступает только в случае наступления тяжких последствий (о чем свидетельствует разделительный союз «и»).
Поэтому пределы физического насилия по ч. 2 ст. 203 УК РФ ограничиваются причинением тяжкого вреда здоровью, а т. к. как побои, легкий и средний тяжести вред здоровью не относится к тяжким последствиям, а ч. 1 ст. 203 УК РФ не связывается законодателем с применением насилия или угрозой его применения, то такие (нетяжкие) последствия «выпадают» из сферы действия нормы.
Под угрозой применения насилия в статье 203 УК РФ следует понимать высказывания или иные действия частного детектива, свидетельствующие о его намерении применить к потерпевшему любое физическое насилие, когда такая угроза воспринималась потерпевшим как реальная.
Квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 203 УК РФ, также является материальным, поскольку предусмотрено наступление тяжких последствий.
Понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных. В тех случаях, когда понятие тяжких последствий не раскрывается или не в полной мере раскрывается в уголовном законе, оно подлежит установлению судом в каждом конкретном случае, причем в зависимости от характера преступления содержание тяжких последствий может быть весьма различным.
К тяжким последствиям относят причинение вреда здоровью средней тяжести нескольким лицам, тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение смерти.
Также данные последствия могут выражаться в прямом имущественном ущербе, утрате деловой репутации, конкурентоспособности и ином вреде, причиненном как клиенту частного детектива, так и другим предприятиям, учреждениям или организациям, относительно которых выполнялись действия сыщика по заданию клиента.
Тяжесть наступивших последствий материального характера следует определять в каждом конкретном случае с учетом величины причиненного ущерба, финансового состояния, материальной обеспеченности имеющих отношение к делу физических и юридических лиц и других, общепринятых в законодательстве и судебно-следственной практике критериев.
Тяжкие последствия могут выражаться в причинении тяжкого вреда здоровью или причинении смерти потерпевшему. При этом неосторожное причинение смерти (ст. 109 УК РФ) или тяжкого вреда здоровью (ст. 118 УК РФ) охватывается ч. 2 ст. 203 УК РФ.
Убийство (ст. 105 УК РФ) или причинение тяжкого вреда здоровью при квалифицирующих обстоятельствах, указанных в ст. 111 УК РФ, требует квалификации по совокупности ч. 2 ст. 203 УК РФ и ст. 105 УК РФ или ст. 111 УК РФ, поскольку это вытекает из правил квалификации идеальной совокупности преступлений.
При определении степени тяжести вреда здоровью следует исходить из критериев ч. 1 ст. 111 УК:
? опасность для жизни человека; ? потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций; ? прерывание беременности; ? психическое расстройство; ? заболевание наркоманией либо токсикоманией; ? неизгладимое обезображивание лица;
? значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть; ? полная утрата профессиональной трудоспособности.
К тяжким последствиям применительно к ч. 2 ст. 203 УК РФ следует относить также самоубийство при наличии всех признаков доведения до него (ст. 110 УК).
Таким образом, основной и квалифицированный составы рассматриваемого преступления являются материальными – ответственность наступает при условии наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций, либо охраняемым законом интересов общества или государства (ч. 1) или тяжких последствий (ч. 2).