Азбука частного сыска

Деятельность частного детектива неразрывно связана со сбором различного рода информации, сведений в т. ч. касающихся граждан.

В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера

Охране частной жизни гражданина посвящены нормы ст. 1522 ГК РФ. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

Носители таких сведений могут различаться: документы, вещи, информация на магнитных носителях, а также сам человек.

Обязательное требование, предъявляемое к таким носителям, заключается в том, что они должны содержать информацию, образующую личную или семейную тайну лица, т. е. субъективно относимые человеком к скрытым от посторонних лиц данным, касающихся конкретного гражданина и его связей в обществе, ранее не разглашенные на публике и носящие как порочащий характер, так и нет. Следует учитывать, что личная и семейная тайна появляется у человека с рождением.

К сведениям, связанным с личной жизнью, нельзя причислить сведения о дате, месте рождения, месте жительства и работы, об учебе, службе и иной трудовой и производственной деятельности, об отношении к своим трудовым обязанностям, прошлой судимости или о фактах привлечения к уголовной или административной ответственности. Сбор подобного рода информации вполне легален в деятельности частного детектива.

Получение согласия гражданина на проверку персональных и иных характеризующих его личность данных (например, при трудоустройстве) является разрешительным моментом в деятельности сыщика и открывает ему дорогу к любой необходимой информации самим проверяемым.

Также не будет являться нарушением права на неприкосновенность частной жизни сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле (допустим – резюме гражданина, находящиеся в открытом доступе на сайтах поиска работы, в соцсетях и прочих источниках интернета).

Кроме того, частный детектив не может нести ответственность за сбор информации о частной жизни гражданина, если эта информация ранее и была закрытой, защищаемой, но в результате действий третьих лиц появилась в свободном доступе в сети интернет и стала общедоступной.

Действия частного детектива не должны нарушать права и свободы граждан, которых они в той или иной степени касаются. В частности, запрещено нарушать и препятствовать гражданину в осуществлении прав и свобод, связанных с полом, расой, национальностью, языком, происхождением, имущественным или должностным положением, местом жительства и т. д., производить его задержание, досмотр, принуждать к даче показаний, и т. д. Кроме того, оказание на гражданина какого-либо воздействия (физического, психического) также рассматривается как посягательство на его права и свободы и несет ответственность по статьям УК РФ.

Общие запреты:

Запрет на осуществление видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в служебных или иных помещениях

без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц (ч. 1, п. 4. ст. 7)

При производстве сыскных действий детективу законодательно разрешается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технические и иные средства, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан, и окружающей среде. При этом нужно помнить, что, свободное (без получения согласия каких-либо лиц) осуществление видео и аудиозаписи, фото и киносъемки возможно только за пределами служебных или иных помещений.

По своему назначению помещения могут быть жилыми и нежилыми. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Помещения, не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются нежилыми (служебными, производственными, складскими и др.).

Если сыскные действия проводятся внутри таких помещений, тогда в обязательном порядке необходимо письменное согласие соответствующих частных или должностных лиц. Кроме того, в случае осуществления осмотра в присутствии владельца помещения, от него могут быть истребованы планы здания строения, произведены соответствующие замеры, составлены схемы, чертежи, произведена фото- видеосъемка. В ходе такого осмотра допускается изъятие (опять-таки с разрешения владельца) предметов, документов, получение от присутствующих лиц соответствующих разъяснений, о природе интересующих сыщика объектов, в том числе и письменных.

Запрет на фальсификацию материалов частного расследования (ч. 1. п. 7, ст. 7)

Отношения клиента и частного детектива носят договорный характер. Договор заключается по правилам, предусмотренным действующим Законом и другими нормативно-правовыми актами, в том числе и ГК РФ (гл. 39 «Возмездное оказание услуг»).

Частный детектив, заключая с клиентом договор на оказание услуг, обязан в соответствии с этим договором предоставить полную и достоверную информацию по интересующим клиента вопросам. Все интересующие клиента вопросы изначально прописываются в договоре.

Фальсификация частным детективом материалов и (или) введение в заблуждение клиента могут являться основанием для привлечения такого частного детектива к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной гражданским законодательством Российской Федерации и договором с клиентом.

В определенных случаях указанные действия могут образовать состав преступления, предусмотренного ст. 159 (мошенничество), а если сведения, собранные детективом, будут положены в основу доказательств по уголовному или гражданскому делу, то может наступить ответственность по ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств. При фальсификации доказательств по гражданскому делу для привлечения к уголовной ответственности требуется, чтобы частный детектив был представителем участвующего в деле лица. При фальсификации доказательств по уголовному делу для привлечения к уголовной ответственности требуется, чтобы частный детектив фальсифицировал доказательства по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении либо такая фальсификация повлекла тяжкие последствия.

Запрет на разглашение собранных в ходе выполнения договорных обязательств сведений и использование их в

каких-либо целях вопреки интересам заказчика (ч. 1, п. 8, ст. 7)

Договор, заключенный между детективом и заказчиком, направлен в первую очередь на достижение целей, поставленных сторонами.

В договоре должны быть прописаны условия соблюдения конфиденциальности предоставляемой заказчиком информации для детектива перед началом его работы (детектив обязуется обеспечить конфиденциальность поручения заказчика и осуществляемых сыскных действий, обеспечить сохранность предоставляемых заказчиком документов и конфиденциальность содержащейся в них информации, в свою очередь заказчик обязуется обеспечить конфиденциальность информации о проводимых детективом сыскных мероприятиях, если такая информация станет ему известна при исполнении сторонами положений договора).

В связи с этим сыщику запрещается разглашать собранные в ходе исполнения обязательств по договору сведения, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц. Ответственность для частного детектива за данное нарушение также может быть предусмотрена договором. Однако, если данное нарушение повлекло за собой тяжкие или иные последствия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество вышеуказанных лиц, то в этом случае может наступить любая ответственность, предусмотренная законом, вплоть до уголовной.

Запрет на передачу своей лицензии для использования ее другими лицами

Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности относится к исключительной компетенции органов ЛРР.

Правомочия, предоставленные лицензией, во всех случаях имеют личный характер: в лицензии указываются необходимые сведения, позволяющие идентифицировать лицензиата. Поэтому осуществлять полномочия, предоставленные лицензией, вправе только то лицо, которому она выдана.

При установлении факта передачи частным детективом лицензии другому лицу соответствующий лицензионный орган обязан вынести решение о приостановлении действия лицензии, либо ее аннулировании.

Лицо, осуществляющее деятельность частного детектива по не принадлежащей ему лицензии, может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Закон запрещает детективу передавать свою лицензию другим лицам, а также уполномочивать их на совершение действий, указанных в лицензии, право на осуществление которых имеют только частные детективы, однако никто не может запретить детективу самостоятельно определять способы выполнения поручения заказчика детективных услуг, для чего частный сыщик имеет полное право и возможность привлекать для исполнения обязательств по договору третьих лиц, о чем необходимо указывать в договоре.

Таким образом, при грамотном составлении договора с заказчиком детективных услуг и возможной необходимости использования «помощников», частному сыщику незачем отдавать свою лицензию в чужие руки, необходимо лишь предусмотреть их наличие в самом договоре, о чем предупредить клиента.

Запрет на совмещение сыскной деятельности (ч. 3. ст. 7)

Частному сыщику запрещено совмещение своей профессиональной деятельности с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении.

Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива.

Пожалуй, соглашусь с каждым словом в указанном запрете. Частная детективная деятельность должна быть либо профессией, либо «диагнозом» сыщика, на «худой конец» хобби.

Быть одновременно полицейским или чиновником, или общественным деятелем и частным детективом не разрешено… Хотя учитель (преподаватель, средней школы), врач – имеют полное право на совмещение как государственной работы, так и преподавание в частных школах, центрах, клиниках. Но не о них здесь речь.

Если же сыщику тесно в рамках своей деятельности, выход здесь один – расширение перечня видов деятельности (ОКВЭД) как индивидуального предпринимателя, позволяющей сыщику осуществлять смежные с сыскной работой юридические виды деятельности.

Закончить главу мне хочется словами уважаемого мною и многими моими коллегами частного детектива № 1 Советского Союза и новейшей Российской истории С. М. Степнова:

«… В тысячный раз, внимательно изучая закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», а также более поздние к нему поправки, я не пускаю пузыри от счастья, но и причин к вселенской скорби не вижу. По сравнению с законодательствами других стран, которые значительно конкретнее и жестче регламентируют этот вид деятельности, российский вариант закона наиболее либерален и, как это не покажется странным, проникнут духом доверия к отечественным сыщикам… пп. 1–8 ст. 3 Закона дают очень широкие возможности для разностороннего развития нашего бизнеса. А возможности его контроля со стороны государства значительно скромнее по сравнению с возможностями контроля тех же охранных структур.

Что же касается запретительной части закона, то пусть кто-нибудь укажет мне страну, где частному детективу законодательно разрешено выдавать себя за сотрудника полиции, проводить аресты и обыски, ставить «прослушки» либо перлюстрировать корреспонденцию…».

ГЛАВА 8. Ответственность частного детектива

Являясь практическим работником частного сыска, автор вынужден констатировать, что в теории уголовного права не силен от слова «совсем», поэтому закрыв глаза от стыда, в данной главе займется использованием чужого творческого труда не ради «сиюминутной славы», а дабы рассказать своим коллегам и лицам, интересующимся вопросами частной сыскной деятельности, об особенностях существующей «персональной» уголовной ответственности частного детектива в действующем законодательстве.

Считается, что частная детективная деятельность является государственно-значимой, значит и совершение противоправных деяний в рамках этой деятельности представляет повышенную общественную опасность.

Именно поэтому, в далеком 1996 году законодателем была введена в состав уголовного кодекса РФ статья 203 «Превышение полномочий частным детективом при выполнении своих должностных обязанностей».

Диспозиция данной статьи гласит о следующем: «Совершение частным детективом действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Основным объектом этого состава выступает нормальное функционирование негосударственной правоохранительной системы.

Это значит, что превышение служебных полномочий частными детективами является посягательством на общественные отношения, складывающиеся по поводу оказания на возмездной договорной основе услуг сыска физическим и юридическим лицам. Именно в посягательстве на данный объект и заключается социальная сущность данного преступления. Само преступное посягательство затрагивает такие общественные отношения, повреждение которых составляет его социальную сущность.