Страховой рынок в Российской Федерации. От самоорганизации к саморегулированию. Монография

• создание условий для совместного решения проблем. VVN обеспечивает поддержку ее членов, организуя встречи для обсуждения существующих вопросов. Это регулярно организованные семинары по актуальным вопросам, затрагивающих страховые компании.

В Германии Немецкий союз страховщиков (Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft e.V., GDV) основан в 1948 году и имеет в своем составе 470 компаний. Он выполняет функции политической надстройки над другими, входящими в него специализированными союзами страховщиков, решая проблемы развития и функционирования страховой отрасли в целом на федеральном уровне. Проблемы рассматриваются и решаются профессионально квалифицированными специалистами, работающими на постоянной основе в Союзе.

В зарубежных странах на федеральном уровне обычно существует доминирующее объединение страховщиков, члены которого собирают 90–95 % премий от общего объема по стране. Такие союзы, как правило, не разделяются по видам деятельности или по целям. Исключение составляет США, где на национальном уровне действует несколько объединений страховщиков Количество страховщиков, входящие в федеральные объединения, зависит от национального рынка страхования и колеблется от 1400 до 30 компаний. Но при этом, во всех странах, за исключением США, члены федеральных объединений собирают не менее 90 % национальной премии.

Таблица 4.2

Количество членов и доля премий, собираемая ими, в различных объединениях страховщиков, середина 2000-х гг.

Объединения страховщиков на зарубежных рынках могут быть классифицированы по признакам уровня функционирования и видам деятельности. В зависимость от того, на каком уровне координируется деятельность страховщиков можно выделить федеральные и региональные объединения. В США помимо нескольких союзов и ассоциаций на национальном уровне, существуют и объединения на уровне штатов. При этом компании могут одновременно входить в состав объединений различных уровней.

При классификации по видам деятельности, за основу принимается тот вид деятельности в конкретной области страхового рынка, на котором специализируются члены объединения.

В США, например, существуют:

• Ассоциация медицинских страховых компаний (The Physician Insurers Association of America's, PIAA);

• Совет американских страховщиков в страховании жизни (American Council of Life Insurers, ACLI)

• Ассоциация американских страховщиков в страховании имущества. (Property Casualty Insurers Association of America, PCI; National Association of Mutual Insurance Companies, NAMIC).

За рубежом структуру управленческого аппарата ассоциаций и союзов страховщиков, как правило, можно представить 2 схемами:

1. Председатель – Правление – Руководители отделов

2. Президент – Вице-президент (может быть несколько) – Исполнительный директор – Исполнительная дирекция – Руководители отделов.

Аппарат управления Британского союза страховщиков состоит из Председателя и Правления, в которое входят 15 человек. В организации существует 4 основных департамента:

• Департамент имущественного страхования (General Insurance Council)

• Департамент страхования жизни (Life Insurance Council).

• Департамент финансового регулирования (Financial Regulation and Taxation)

• Департамент инвестирования (Investment Affairs)

Кроме этого, в ABI существуют отделы исследования (Department of Research), статистики (Statistics Department) и связи с общественностью (Media and Political Affairs). Общая численность работников – 110 человек. На территории Великобритании ассоциация имеет 11 региональных отделений.

В структуру управления SIA входят Председатель Правления, Правление (состоит из 5 человек, которые являются директорами отделов).

Главное бюро ассоциации находится в Цюрихе, где осуществляет свою деятельность правление, отвечающее за управление организацией.

Оно принимает устав объединения, утверждает миссию, планирует бюджет и выполняет другие управленческие функции.

В SIA существует 5 отделов:

• Отдел экономии и права (Economy and Law Unit);

• Отдел по страховым гарантиям (Indemnity Insurance Unit);

• Отдел личного страхования (Personal Insurance Unit);

• Отдел коммуникаций (Communications Unit);

• Отдел по общественным связям (Public Affairs).

Финансирование объединений страховщиков осуществляется за счет взносов страховых компаний, являющихся членами союза. Они могут быть как обязательные, так и добровольные. Размер взносов зависят от многих факторов.

В Страховом бюро Канады членские взносы складываются в зависимости от того, какие услуги предоставляются страховой компании. В бюро можно выбрать 2 вида услуг: информационные и юридические.

Информационные услуги включают участие в конференциях, получение информации об изменениях в законодательстве, получение сведений о корректировках и изменениях в бюро, принятых генеральным директором, подписка на свежие новости о страховании и результаты исследований, а также газеты и журналы.

Юридические услуги рассматриваются как инструмент в борьбе со страховым мошенничеством и связаны с проведением расследования (при убытке свыше 25 тыс. долл.), с проведением проверок при подозрительных требованиях в выплате (при убытке до 25 тыс. долл.), с доступом к информации о страхователей и страховых случаях, со специальной экспертизой по опознанию пострадавшего транспортного средства.

Таблица 4.3

Членские взносы в IBC

Ежегодные взносы членов Союза страховых компаний, занимающихся страхованием жизни (Life Insurance Council, LIC) составляют 500 долл. США для американских страховых компаний, и 100 долл. для иностранных компаний. Эти взносы идут, прежде всего, на оплату затрат по анализу законодательства.

Для объединений страховщиков важнейшее значение имеет внешняя и внутренняя организационно-экономическая среда. Считается, что внешнее окружение определяет саму возможность возникновения и деятельности некоммерческого объединения. Под влиянием внешней и внутренней среды некоммерческие организации обретают миссию, организационно-структурные очертания, стратегию и прочие характеристики.

Под организационно-экономической средой некоммерческой организации понимают внутреннюю и внешнюю среду, а последняя делится на внешнюю микросреду и внешнюю макросреду.

Таблица 4.4

Внешняя и внутренняя среда объединений страховщиков

Для описания внешней и внутренней среды объединений страховщиков в 2006 году было проведено исследование, целью которого выступил анализ деятельности объединений страховщиков, и которое осуществилось методом опроса по разработанным анкетам.

Анализ внутренней среды объединений страховщиков производился на основании ответов на анкеты и информации, полученной из объединений (внутренние информационные материалы). В качестве компонентов внутренняя организационно-экономическая среда объединений страховщиков может включать руководство, систему управления, структурные подразделения; внутрикорпоративную культуру и информационную систему.

Органами управления объединения страховщиков (руководство) являются общее собрание (съезд), президиум, правление, исполнительная дирекция (как коллективный исполнительный орган), президент или генеральный директор, комитеты, комиссии, совет старейшин, ревизионная комиссия (ревизор).

Общее собрание членов союза или ассоциации в соответствии с ГК РФ является высшим органом управления, и присутствуют во всех объединениях страховщиков в данной организационно-правовой форме. Функции общего собрания закреплены также законодательно.

В соответствии с законом «О некоммерческих организациях» (ст. 28 п.3) к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации относятся:

• Изменение устава;

• Определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования ее имущества;

• Образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий;

• Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса.

Подобные полномочия присущи общим собраниям всех объединений страховщиков, что связано с невозможностью государственной регистрации при их отсутствии, и эти функции могут расширяться для каждой конкретной организации. Дополнительные полномочия и функции общего собрания определяются уставом конкретных объединений страховщиков. В приложении в качестве примера приведены уставы Всероссийского союза страховщиков (ВСС), Российского союза автостраховщиков (РСА) и Межрегионального союза медицинских страховщиков (МСМС).