Россия на перепутье эпох. Избранные исследования и статьи в IV т. Том II

– обеспечение нетрудоспособных в форме рабочего страхования;

– развитие коалиционного права – права рабочих союзов и собраний.

Объективная оценка присутствия в экономике досоветской России иностранного капитала позволяет сделать вывод о его позитивном воздействии не только на темпы индустриального развития страны, но и на положение рабочего класса. Россия страдала скорее от недостатка иностранных инвестиций в свою экономику и слабого развития совместных предприятий, чем от избытка таких инвестиций и предприятий.

Благодаря усилиям передовой общественности страны, и, прежде всего, экономистам-реформаторам, государственная охрана трудящихся в дореволюционной России стала необходимой составной частью общей системы социальной политики. Она была направлена на решение следующих конкретных задач:

– улучшение материального положения рабочих;

– укрепление правового состояния рабочего сословия с точки зрения не только формального, но и фактического его гражданского равноправия с сословием торгово-промышленным;

– установление справедливого распределения общественных повинностей соответственно силам и состоянию каждого гражданина общества;

– обеспечение за каждым того уровня образования и культурного развития, который необходим для осознанного участия в общественной жизни.

Накопленный в дореволюционные годы опыт решения рабочего вопроса представляет сегодня несомненный научный и практический интерес. Его всестороннее изучение является важной предпосылкой, как для дальнейшего совершенствования действующего трудового законодательства, так и для определения путей и средств повышения роли человеческого фактора развития отечественного производства.

Это тем более важно, учитывая, что производительность труда на многих отечественных предприятиях остается крайне низкой, что в массовом сознании еще сохраняются многовековые пережитки отношения к труду, как к отбытию повинности, отягощенные многолетним господством социалистической «уравниловки» и государственного патернализма.

Исторический опыт свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению рабочего вопроса, о том, что в государстве необходима продуманная политика, направленная не только на законодательную регламентацию отношений между работодателями и рабочими, но и на поощрение инициативы в создании рабочих организаций взаимопомощи, развитие социальной инфраструктуры на предприятиях. На этой основе должна быть выработана новая научная парадигма, в полной мере учитывающая место и роль человеческой личности в цивилизации ХХI века, принципы социальной справедливости, а также то обстоятельство, что в современных экономических условиях возможны не только конфликты между трудом и капиталом, но и между трудом и управлением.

Важным направлением политики в рабочем вопросе должно стать обеспечение участия рабочих и служащих в управлении предприятиями, а также участие в доходах, т.е. система вознаграждения работников за производственные и коммерческие результаты, на которые они могут оказывать прямое воздействие. Наряду с этим необходимо активнее вводить системы оплаты труда, основанные на индивидуальных показателях. Важно использовать национальные особенности организации труда на предприятиях, развивать артельные и другие формы предприятий, построенные на идее «рабочей собственности».

Все это призвано минимизировать издержки, вызванные «дикой» приватизацией, а также деструктивные факторы, связанные с деятельностью профессиональных союзов в рыночной экономике, способствовать формированию у граждан России нового, осознанного отношения к труду как источнику собственного благополучия и процветания государства, чувство хозяина своей страны и своего предприятия.

От правильного, научно обоснованного решения рабочего вопроса во многом зависит эффективное и стабильное функционирование всей рыночной системы.

Примечания

Введение

1. Как показывают исследования последнего времени, значительная часть трудоспособного мужского населения России проявляет существенную индифферентность в вопросах труда. В стране сложился определенный социальный тип «душой как бы тяготеющий к рынку, а телом – к социалистической уравниловке», не стремящийся зарабатывать больше, чем он зарабатывает. В этом – одна из причин сохраняющейся у нас крайне низкой производительности труда, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. (См.: Проблемы и перспективы социально-экономического развития России: «Круглый стол» журнала «Экономика и право» // Экономика и право. 2002. №3. С. 102,103.

2. Отметим некоторые из работ: Балабанов М. С. Очерки по истории рабочего класса в России Ч. 1—3. М., 1925; Вовчик А. Ф. Политика царизма по рабочему вопросу в предреволюционный период (1895—1904). Львов, 1964; Гессен В. Ю. История законодательства о труде рабочей молодежи в России. Л., 1927; Киняпина Н. С. Политика русского самодержавия в области промышленности (20-50-е годы ХIХ в.). М., 1968; Лаверычев В. Я. Царизм и рабочий вопрос в России. 1861—1917. М., 1972; Политика царизма в рабочем вопросе // Ананьич Б. В., Ганелин Р. Ш., Дубенцов Б. Б. и др. Кризис самодержавия в России, 1895—1915. Л., 1984; Сельчук В. В. Рабочий вопрос в России в публицистике 60-х гг. ХIХ века // Из истории рабочего класса и революционного движения. М., 1958; Татаров И. Классовая борьба вокруг закона о труде и образовании рабочей молодежи во второй половине ХIХ века. М.; Л., 1928; Шепелев Л. Е. Копартнершип и русская буржуазия // Рабочий класс и рабочее движение в России. 1861—1917. М., 1966; Он же. Царизм и буржуазия во второй половине ХIХ века. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1981; Он же. Царизм и буржуазия в 1904—1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1987.

3. Шепелев Л. Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века. С. 186.

4. Интересующая нас проблематика нашла частичное отражение в работах: Павлов В. А. Экономическая наука России ХIХ – начала ХХ вв. Этапы и основные направления развития. М.: Российская экономическая академия, 2000; Степанов В. Л. Н. Х. Бунге. Судьба реформатора. М., 1998; Он же. Социальное законодательство О. фон Бисмарка и законы о страховании рабочих в России // Отечественная история. 1997. №2; Тебиев Б. К. Экономический либерализм в России ХIХ века и критика социалистических экономических учений. М., 2001; Ясин Е. Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. Курс лекций. М., 2002.

Глава 1. Возникновение рабочего вопроса в России и первые попытки его научного осмысления

1. Очерки истории пролетариата СССР. Пролетариат царской России / Б. Б. Граве, М. В. Нечкина, А. М. Панкратова, К. Ф. Сидоров. Предисл. М. Н. Покровского. Ред. А. М. Панкратовой. Москва: АИО «Огонек», 1931. С. 20.

2. Там же.

3. Цит. по Покровский В. Фабричные и заводские рабочие // Энциклопедический словарь. Издатели Ф. А. Брокгауз и И. А. Ефрон. Т. ХХХV. СПб., 1902. С. 208.

4. Граве Б. Б. и др. Очерки истории пролетариата СССР. Пролетариат царской России / Под ред. А. М. Панкратовой. М.: АИО «Огонек», 1931. С. 50.

5. Там же. С. 60.

6. Левин Ш. М. Общественное движение в России в 60-90-е годы ХIХ века. М.: Соцэкгиз, 1958. С. 50, 51.

7. Там же. С 51.

8. Там же. С. 52.

9. Киняпина Н. С. Политика русского самодержавия в области промышленности… С. 399.

10. Там же. С. 400.

11. Там же. С. 401.

12. Железнов В. Главные направления в разработке теории заработной платы. Киев, 1904. С. 1.

13. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1. Гл. VIII. «О заработной плате».

14. Павлов В. А. Экономическая наука России ХIХ – начала ХХ вв. Этапы и основные направления развития. М.: РЭА им. Г. В. Плеханова, 2000.

15. Канкрин Е. Ф. Очерки политической экономии и финансии. В 3-х частях. СПб., 1894. С. 18, 19.

16. Там же.

17. Бутовский А. И. Опыт о народном богатстве, или О началах политической экономии». СПб., 1847. Т. III С. 396.

18. Там же. Т. II. С. 383, 385.

19. Чивилев А. И. Наука народного хозяйства и ее порицатели. М., 1848. С. 3.

20. Вернадский И. В. Проспект политической экономии. СПб., 1858. С. 40.

21. Там же. С. 38.

22. Бунге Н. Х. Гармония хозяйственных отношений. Первая политико-экономическая система Кэри, изложенная Н. Бунге // Отечественные записки. 1859. Т. 127. №11. Отд. 1. С. 1—42; №12. Отд. 1. С. 435—464.

23. См. Тебиев Б. К. Экономический либерализм в России и критика социалистических экономических учений.

24. Цит. по Святловский В. В. История экономических идей в России. Т. 1. Петербург, 1923. С. 233, 234.

25. Михайловский Н. К. Из литературных и журнальных заметок 1872 г. // Сочинения Н. К. Михайловского. СПб., 1896. Т. 1. С. 681.

26. Там же. С. 703.

27. Шелгунов Н. Сибирь по большой дороге // Русское слово. 1863. №2. С 5—13; Там же: «Домашняя летопись». С. 8.

28. Шелгунов Н. Внутреннее обозрение // Дело. 1869. №8. С. 46.

29. Шелгунов Н. Сила нужды и бессилие филантропии // Дело. 1869. №2. С. 4.