Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2003 г. №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (постатейный)

1) интересы клиента;

2) невозможность предварительного запроса (невозможность получения ответа в течение 24 часов с момента запроса). При этом такое поведение экспедитора является правомерным в рамках обязательства, если его действиям способствуют обстоятельства, не зависящие от него.

Абзац 2 комментируемого пункта также исходит из повышенной роли экспедитора в определении ошибок клиента, который может заблуждаться относительно специальных условий экспедиции. Если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору и экспедитор не имел возможности их уточнить, он оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента.

Как правило, в подобных ситуациях экспедитор как профессиональный предприниматель самостоятельно принимает необходимое решение, даже если его действия могут повлечь для клиента дополнительные траты. В этом случае клиент обязан компенсировать (возместить) расходы экспедитора.

В большей степени к данным правоотношениям сторон могут быть применены нормы института «Действия в чужом интересе без поручения» (гл. 50 ГК РФ). Следовательно, они должны, по смыслу закона субсидиарно действовать к специальным правилам транспортно-экспедиционной деятельности.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает диспозитивное правило относительно права экспедитора на выбор (изменение) вида транспорта, маршрута перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта. При этом реализация такого права должна также отвечать интересам клиента, т. е. достижению цели обязательства из транспортной экспедиции.

Аналогично пункту 1 статьи установлена обязанность экспедитора ставить клиента в известность обо всех изменениях, связанных с исполнением договора.

Такая законодательная установка позволяет в договоре транспортной экспедиции корректировать объем фактических полномочий сторон на распоряжение предоставленными правами.

Например, Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС[16 - Сборник международных договоров и других документов, применяемых при заключении и исполнении внешнеэкономических контрактов. М.: Торгово-промышленная палата СССР. В/О «Внешэкономсервис». 1991. С. 37—71.] и ИНКОТЕРМС 2000 предусматривают возможность переадресации груза, только если на это есть указание получателя. От правомочности лица по договору перевозки зависит надлежащее исполнение экспедитором своих обязанностей в области транспортной экспедиции. Статус получателя груза в таком случае приобретает экспедитор в силу права или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента.

Данный пункт следует соотносить с пунктом 6 комментируемой статьи, определяющей право клиента выбирать маршрут следования и вид транспорта. При таком совпадении полномочий следует исходить из преимущественного права клиента, которому корреспондирует соответствующая обязанность экспедитора.

Сопоставление диспозитивной конструкции (п. 2) с конкретно-определенным полномочием п. 6 настоящей статьи позволяет сделать вывод о компетентности клиента, которая «обеспечивается» профессиональным статусом экспедитора.

3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет возможность применения специальных методов (способов) обеспечения исполнения обязательств в транспортно-экспедиционных отношениях.

Законодатель устанавливает право экспедитора обеспечивать исполнение обязательств со стороны клиента путем удержания имущества должника в целях получения встречного исполнения. Данное полномочие экспедитора определяется как случай удержания, закрепленный в законе.

Правило сформулировано как диспозитивное, что позволяет сторонам самостоятельно решать вопрос относительно включения такого обеспечения в договор.

Такая конструкция в отношениях экспедитора и клиента вполне закономерна и отвечает общим требованиям поведения сторон обязательства.

Между тем, право экспедитора на удержание находящегося в его распоряжении груза должно быть прямо предусмотрено договором транспортной экспедиции.

Имущественные требования экспедитора к клиенту могут быть удовлетворены путем обращения на взыскания на имущество в порядке удовлетворения требований, обеспеченных залогом (ст. 360 ГК РФ). В случае неисполнения клиентом своих обязательств перед экспедитором имущество клиента приобретает статус заложенного имущества. Дальнейшие действия экспедитора должны соответствовать положениям ст. 349 ГК РФ, определяющей порядок обращения взыскания за заложенное имущество.

Пункт 48 постановления Пленума Верховного Суда № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1997 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»[17 - Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.] определяет: предметом такого договора может быть только движимое имущество, при отсутствии в договоре условия о порядке обращения взыскания на предмет залога следует исходить из того, что в данном случае подлежит применению общее правило об обращении взыскания на заложенное движимое имущество (п. 2 ст. 349). Следовательно, экспедитор вправе обратить взыскание на удерживаемое у клиента имущество без обращения в суд.

Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством (ст. 350 ГК РФ). Согласно ст. 337 ГК РФ залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

Исходя из положений Закона № 87-ФЗ, период удержания экспедитором имущества клиента определяется: 1) до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов; либо 2) до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им рас ходов.

Неисполнение клиента и вызванные этим действия экспедитора по удержанию имущества могут привести в зависимости от качеств (особенностей) груза к его порче.

При этом законодатель ответственность за наступление указанных обстоятельств возлагает на клиента. Между тем, экспедитор, удерживая имущество клиента, обязан обеспечить его сохранность.

Обеспечивая сохранность груза, экспедитор может понести соответствующие издержки, например связанные с оплатой хранения.

Поэтому сверх обеспеченных удержанием требований также подлежат возмещению экспедитору расходы, связанные с удержанием имущества. Данная обязанность обусловлена виновными действиями клиента.

4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает обязанность клиента до начала исполнения договора транспортной экспедиции сообщить экспедитору необходимые сведения о грузе (документы, свойства груза, условия перевозки, иную информацию).

Эта обязанность защищает интересы экспедитора и соответствует общим правилам перевозок, установленных, например, в Уставе автомобильного транспорта (УАТ). Грузоотправитель и грузополучатель несут ответственность за все последствия неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных ими в товарно-транспортной накладной (п. 47 УАТ).

Следует учесть, что неисполнение «информационной» обязанности клиентом связывает его с последствиями приостановления действий экспедитора, что может повлечь для клиента определенные убытки.

В общем, исполнение договорных обязательств экспедитором поставлено в зависимость от соответствующих действий клиента.

Установлено право экспедитора запрашивать у клиента необходимые данные относительно груза, что соответствует положениям нормативных документов. Например, автотранспортные предприятия и организации имеют право проверять правильность этих сведений (п. 47 УАТ). Аналогичные права имеет и экспедитор. Однако если экспедитор не воспользовался своим правом и не затребовал дополнительные информацию (документы), то должен начать выполнение поручения исходя из имеющихся данных и несет ответственность за возможный в связи с этим ущерб. В противном случае имеет место просрочка экспедитора.

Следует исходить из общего правила ответственности клиента при неисполнении информационной обязанности в гражданском законодательстве: клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору вследствие нарушения обязанностей по предоставлению обусловленной информации (п. 4 ст. 804 ГК РФ).

5. Пункт 5 комментируемой статьи развивает нормы ГК РФ относительно обязанности клиента предоставить экспедитору документы и другую, необходимую информацию.

Закреплено право экспедитора проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей.

Это правило корреспондирует п. 4 комментируемой статьи относительно обязанности экспедитора приступить к исполнению договора. Между тем, право экспедитора на практике может перерасти в его обязанность. Экспедитор несет ответственность за порчу груза, если не докажет, что порча произошла вследствие обстоятельств, которые от него не зависели (ст. 7 Закона № 87-ФЗ). Экспедитор несет предпринимательские риски, должен действовать при той степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от него (см.: определение ВАС РФ от 9 июля 2007 г. № 7783/07 по делу № А 41-К1-14986/06).[18 - Официально не опубликовано. См. также: определение ВАС РФ от 23 марта 2007 г. № 2792/07 по делу № А 56-16506/2004. Официально не опубликовано.]

При этом экспедитор несет ответственность как за свои действия, так и за действия привлеченных им лиц в соответствии со ст. 309, 403, 803, 805 ГК РФ и ст. 7 комментируемого Закона.

6. Пункт 6 комментируемой нормы закрепляет права клиента.

Основное право клиента – выбирать маршрут следования груза и вид транспорта.

Клиент также вправе давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции. Право на дачу необходимых указаний должно быть закреплено в договоре транспортной экспедиции. Подобные полномочия клиента реализуются им в одностороннем порядке.

Информационная обязанность экспедитора является одной из существенных в отношениях между клиентом и экспедитором.

Стороны вправе предусмотреть право клиента требовать предоставления не только информации о процессе перевозки груза, но также и иной информации, например о прибытии груза в порт, об отправлении автотранспортного средства в адрес грузополучателя для доставки. Если клиентом выступает лицо, пользующееся услугами экспедитора для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с ведением предпринимательской деятельности, то экспедитор помимо прочего обязан по требованию клиента предоставить информацию, предусмотренную Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».[19 - СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.]

В перечисленных случаях правам клиента корреспондируют соответствующие обязанности экспедитора.

Статья 4. Обязанности экспедитора

1. Экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции.

2. В случае, если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, экспедитор обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным, в порядке, определенном договором.

3. Экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, обязан предоставить по его требованию информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

4. При приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедитор ский документ, а также представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.

5. Экспедитор не имеет права заключать от имени клиента договор страхования груза, если это прямо не предусмотрено договором транспортной экспедиции.

Комментируемая статья определяет основные обязанности экспедитора.

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общую норму об обязанностях экспедитора оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. Перечень услуг экспедитора, оказываемых по договору, может быть весьма разнообразным. Поэтому законодатель отсылает к содержанию договора, в котором определяется конкретный перечень услуг экспедитора.

При этом обязанности экспедитора могут сводиться к действиям как по непосредственному исполнению договора (связанные с перевозкой), так и в связи с ним.

В первом случае, это могут быть: