Налоговое стимулирование инноваций в экономике России. Монография

• отсутствие развитой инфраструктуры;

• значительные сроки подготовки и осуществления эмиссии ценных бумаг;

• недоверие со стороны инвесторов к рынку ценных бумаг по причине ее низкой ликвидности и высокой волатильности;

• неготовность открыто вести свой бизнес из-за высокого уровня финансовых рисков и потерь;

• отсутствие объективной и достоверной информации об истинном имущественном и финансовом положений компании из-за отсутствия финансовой отчетности, подготовленной по международным стандартам и правилам.

Российскому малому бизнесу свойственны следующие проблемы:

• раздробленность и непрозрачность ввиду отсутствия форм финансовой отчетности, базирующие на общепринятых международных стандартах;

• стремление к искажению информации о движении денежных потоков в бухгалтерской и налоговой отчетности;

• широкое использование оффшорных и серых схем для минимизации налоговой нагрузки и др.

При этом большинство проблем обусловлены желанием экономии ресурсов в условиях жесткой ограниченности собственной ресурсной базы малых предприятий и отсутствием доступа к внешним источникам финансирования хозяйственной деятельности предприятия.

Также следует отметить, что для большинства малых и средних предприятий характерная высокая концентрация собственности. Так, например, почти 100 % российских компаний малой капитализации имеют 3–4 мажоритарных собственников, владеющих от 75 до 100 % бизнеса

. Столь высокая концентрация частной собственности в руках одного или небольшого количества собственников делает бизнес неэффективным, так как их владельцы больше ориентированы не на модель развития бизнеса, а на модель, которая основана на прямом управлении денежными потоками и обеспечении непосредственного доступа к ним.

Еще одной проблемой доступа малых предприятий к внешним источникам финансовых ресурсов является необходимость осуществления дорогостоящих подготовительных мероприятий по выходу на внешние рынки капитала. В числе таких мероприятий:

• оптимизация организационной структуры;

• выявление непрофильных активов;

• ведение учета и представление отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и ее аудитирование.

Поэтому на данном этапе, т. е. этапе подготовки перехода к внешним рынкам капитала, основанного на привлечении инвестиций посредством эмиссии ценных бумаг, необходима повсеместная поддержка государства.

Таким образом, одним из ключевых факторов развития российской экономики следует признать малый и средний бизнес, потенциал которого может быть полностью раскрыт только с привлечением внешних источников финансирования при выходе на российский рынок капитала.

В Российской Федерации государственное финансирование инноваций в 2013 г. составило около 72 % от общего объема финансирования данной сферы.

В соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. доля государственного финансирования на проведение НИОКР должна сократиться до 45 %. Однако в ближайшее время отмечается только рост расходов государства на указанные цели. Так, в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2015–2017 гг. в структуре расходов федерального бюджета по направлению «Инновационное развитие и модернизация экономики» по итогам 2017 г. ожидается увеличение доли государственного финансирования на реализацию федеральных государственных программ «Космическая деятельность России на 2013–2020 гг.» (2014 г. – 8,6 %, 2017 г. – 11,3 %), «Развитие науки и технологий» (2014 г. – 7,2 %, 2017 г. – 8,9 %), «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 гг.» (2014 г. – 8,1 %, 2017 г. – 9,4 %) в общем объеме расходов по соответствующим направлениям бюджетных расходов. Такие изменения в составе и структуре бюджетных расходов обусловлены перераспределением бюджетных средств в пользу приоритетного развития науки и отдельных отраслей и секторов экономики.