Закрытый доклад Н. С. Хрущёва на XX Съезде КПСС. Революция Хрущёва

Необходимо настойчиво совершенствовать технику; создавать наиболее производительные, экономичные и надежные в эксплуатации машины; широко развивать электрификацию, комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов; в полной мере использовать достижения науки в области применения атомной энергии в мирных целях.

Ускорение технического прогресса в решающей мере определяется такой ключевой отраслью промышленности, как машиностроение. Поэтому надо существенно улучшить техническую оснащенность нашего машиностроения и, прежде всего, станкостроительной и инструментальной промышленности. Особое внимание необходимо обратить на увеличение производства прессов большой мощности.

В предыдущие годы мы строили много крупных предприятий с расчетом на производство большой номенклатуры изделий и с полным циклом их изготовления. Переход к широкой специализации и кооперированию в промышленности позволит значительно увеличить выпуск продукции, снизить ее себестоимость, повысить производительность труда.

Наша партия со всей последовательностью претворяет в жизнь ленинский завет об электрификации страны. С начала первой пятилетки производство электроэнергии в СССР возросло в 34 раза.

Однако мы еще не добились того, чтобы рост энергетических мощностей опережал развитие всего народного хозяйства. Достигнутый уровень промышленности позволяет поставить задачу резкого увеличения ежегодного прироста мощностей электростанций, поднять выработку электроэнергии до такого уровня, который бы в полной мере удовлетворил потребности народного хозяйства и населения.

Несмотря на то, что развитие черной металлургии идет высокими темпами, у нас все еще ощущается недостаток в металле.

Объясняется это быстрым ростом потребностей в нем народного хозяйства, а также тем, что наши металлурги медленно осваивают производство наиболее экономичных и нужных для народдого хозяйства профилей и новых марок металла.

Необходимо всемерно развивать сырьевую базу черной металлургии, ускорить строительство металлургических предприятий, значительно повысить использование имеющихся производственных мощностей, расширить сортамент и улучшить качество металла.

Следует сказать, что в расходовании металла допускается много излишеств. Металл используется не только там, где он действительно необходим, но и там, где с успехом могут быть применены заменители. Машиностроители могут сэкономить огромное количество металла путем уменьшения веса и габаритов машин, за счет применения низколегированных сталей и новых материалов, позволяющих повысить производительность и срок службы машин и оборудования. Надо решительнее и смелее идти на замену металла бетоном и железобетоном в строительстве.

Важнейшей задачей является всемерное увеличение производства цветных и редких металлов, выпуска нержавеющих и жаропрочных сталей и сплавов.

Технический прогресс находит свое выражение не только в совершенствовании старых, но и в возникновении новых отраслей и видов производства. Одной из таких отраслей является производство искусственного сырья и заменителей, имеющее большое значение для дальнейшего роста выпуска товаров широкого потребления.

До сих пор большое количество пищевых продуктов расходуется для производства изделий технического назначения.

В 1955 году, например, на выработку спирта было израсходовано свыше 2 миллионов тонн зерна, свыше 700 тысяч тонн сахарной патоки. На производство мыла, моющих средств, олифы и смазок и на другие технические цели ежегодно расходуется до 400 тысяч тонн пищевых жиров. Между тем все это с успехом может быть заменено продуктами переработки нефти, угля и природных газов.

Мы должны во что бы то ни стало к концу шестой пятилетки добиться замены пищевых продуктов, идущих на технические цели, синтетическим сырьем, с тем, чтобы с 1961 года прекратить расходование пищевых продуктов на эти цели. Нужно всемерно развязать производство искусственных волокон, которое за последние годы хотя и увеличилось, однако далеко еще не удовлетворяет наших потребностей.

Сохраняя и впредь высокие темпы развития тяжелой индустрии, мы можем и должны в то же время придать более широкий размах развитию производства предметов потребления.

Известно, что целью капиталистического производства является извлечение прибылей во все возрастающих размерах. Достигается это посредством постоянного усиления эксплуатации трудящихся, расширения производства. Но тенденция к расширению производства наталкивается на узкую базу народного потребления, что связано с неизбежным при капитализме падением платежеспособного спроса трудящихся. Капиталистическое общество характеризуется глубоким противоречием между производством и потреблением.

Социализм уничтожил это противоречие капиталистического производства. Целью социалистического производства является максимальное. удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся, всего общества. По мере роста тяжелой индустрии все более широкий размах приобретает развитие отраслей, непосредственно удовлетворяющих растущие запросы населения. Теперь, когда мы имеем мощную всесторонне развитую тяжелую индустрию, создалась практическая возможность двигать вперед быстрыми темпами не только производство средств производства, но и производство предметов народного потребления. Достаточно указать, что в 1960 году будет производиться предметов народного потребления почти в 3 раза больше, чем в 1950 году. Партия делает и впредь будет делать все для того, чтобы потребности советских людей удовлетворялись полнее и лучше – в этом она видит сбою важнейшую обязанность перед народом.

3. О ПОВЫШЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ВООРУЖЕННОСТИ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ

Огромное значение для народного хозяйства имеет развитие транспорта и связи. За пятую пятилетку техническая вооруженность транспорта возросла. Улучшились организация труда и эксплуатация транспортных средств. Задание XIX съезда партии по перевозкам грузов железнодорожным, морским и автомобильным транспортом выполнено успешно.

Отмечая эти успехи, следует признать, что железнодорожный транспорт в техническом отношении отстал. Он работает в основном на паровозной тяге, между тем известно, что паровозная тяга мало экономична, так как имеет коэффициент полезного действия 4—5 процентов, в то время как электрическая – 16—18 процентов.

Перевод движения поездов на электрическую тягу дает возможность резко увеличить провозную и пропускную способность железнодорожных линий и улучшить эксплуатационные условия на транспорте. Расход топлива при электрической тяге уменьшается в 3—4 раза по сравнению с паровой. По данным Госплана и Министерства путей сообщения СССР, перевод на электрическую тягу направления Москва – Владивосток даст возможность сэкономить не менее 18 миллионов тонн угля и сократить эксплуатационные расходы более чем на 2,7 миллиарда рублей в год по сравнению с паровой тягой. Расчеты показывают, что капиталовложения на электрификацию этой линии могут окупиться не более чем за четыре года.

Несмотря на всю важность и необходимость этого дела, руководители железнодорожного транспорта не только не вели борьбу за осуществление электрификации, но даже те средства, которые отпускались на эти цели, использовали не полностью. За истекшее пятилетие было электрифицировано всего 2267 километров железных дорог, или 58 процентов к заданию пятилетки. Министерство путей сообщения в течение всей пятилетки из года в год не полностью использовало те средства, которые выделялись ему на капитальное строительство по годовым планам. Руководители министерства проявляют явный консерватизм в вопросах технической реконструкции транспорта.

Электрификация железных дорог является важнейшим звеном технической реконструкции железнодорожного транспорта и развития его на базе высшей техники. Учитывая огромное народнохозяйственное значение этого дела, Центральный Комитет партии принял на днях решение «О генеральном плане электрификации железных дорог», который рассчитан на 15 лет. Этим планом предусматривается электрификация железных дорог общей протяженностью 40 тысяч километров.

(Аплодисменты).

Наряду с электрификацией железных дорог для повышения технической вооруженности железнодорожного транспорта большое значение имеет быстрое внедрение тепловозов взамен паровозов. В настоящее время размер производства и мощность выпускаемых тепловозов совершенно недостаточны. Поэтому в сентябре 1955 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли решение о перестройке ряда заводов транспортного машиностроения на производство тепловозов.

Расширение использования электровозов и тепловозов, улучшение путевого хозяйства, автоматизация и централизация управления движением и другие мероприятия позволят увеличить провозную способность железных дорог.

Необходимо всемерно расширять морские и речные перевозки, объем которых в общем грузообороте страны составляет только 12 процентов, что является совершенно недостаточным.

Более быстрыми темпами надо развивать воздушный и трубопроводный транспорт. За годы пятой пятилетки грузооборот автомобильного транспорта вырос более чем в два раза. Однако этого мало. Автотранспорт располагает огромными неиспользованными резервами.

Одним из самых серьезных недостатков является его невероятная распыленность. У нас развелось множество карликовых автохозяйств, за которые крепко держатся руководители многих предприятий и учреждений. Достаточно сказать, что 85 процентов всех автомобильных хозяйств имеет до 10 машин. В этом главная причина того, что в прошлом году, например, около половины грузовых автомобилей бездействовало, а работающая часть автопарка половину пробега совершала порожняком. Надо покончить с подобной отсталостью, концентрировать и укрупнить автомобильные хозяйства, что даст большой экономический эффект. Нужно всемерно расширять строительство шоссейных дорог.

Следует также сказать, что в использовании легкового автотранспорта допускается явное расточительство. По установившейся практике легковые автомобили закрепляются за отдельными работниками. Часто бывает так, что работнику нет нужды куда-либо ехать, и автомобиль, закрепленный за ним, стоит. Но все равно содержатся один – два шофера и обслуживающий персонал. Необходимо решительно переходить на общественные социалистические начала в этом деле, ликвидировать практику закрепления машин за отдельными работниками, установив строго ограниченное количество персональных машин. Для обслуживания работников учреждений следует иметь служебные таксомоторные автомобильные хозяйства. Это тем более необходимо сделать, так как у нас и впредь будет расширяться производство легковых автомобилей, и если оставить старые порядки, то еще больше будет расти и без того огромное количество обслуживающего персонала, что совершенно недопустимо. Конечно, там где это требуется, нужно выделять индивидуальные машины, но надо поставить дело так, чтобы работники, для которых выделяются эти машины, сами хорошо научились управлять ими. Вопрос об упорядочении работы автотранспорта давно назрел, и его надо решить, сломив сопротивление бюрократов. Этого требуют интересы нашего социалистического государства.

(Аплодисменты).

За последние годы достигнуто некоторое улучшение в работе связи. Однако уровень развития средств связи, особенно радиорелейных линий, фототелеграфа и телевизионного вещания, все еще не удовлетворяет потребностей населения и народного хозяйства. Нужно еще более настойчиво развивать и совершенствовать средства связи на базе новейших достижений науки и техники.

4. ВОПРОСЫ ПРАВИЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

Задачи дальнейшего увеличения объема промышленного производства настоятельно требуют вовлечения в хозяйственный оборот новых источников сырья, топлива, электроэнергии и, прежде всего, мобилизации огромных природных ресурсов восточных районов страны.

Необходимо напомнить, что в восточных районах сосредоточено до 75 процентов всех имеющихся в СССР запасов угля и до 80 процентов гидроэнергии, четыре пятых лесных богатств, основные запасы цветных и редких металлов, огромные ресурсы химического сырья, железных руд и строительных материалов.

Как показывает опыт, добыча угля и производство электроэнергии на Востоке экономически более эффективны, чем в Европейской части СССР. Достаточно, например, сказать, что затраты капиталовложений на одну тонну прироста добычи угля в пятой пятилетке по бассейнам Восточной Сибири были в два с половиной раза меньше, а в Кузбассе в полтора раза меньше, чем в Донбассе. Себестоимость одной тонны угля в прошлом году в Кузбассе была почти в полтора раза ниже, чем в Донбассе. В 1960 году намечается добыть в Кузбассе 80 миллионов тонн угля. Эти 80 миллионов тонн обойдутся государству на 2,4 миллиарда рублей дешевле, чем такое же количество угля, добытого в Донбассе.

Второй пример такого же порядка. На реке Ангаре строится Братская гидроэлектростанция мощностью 3 миллиона 200 тысяч киловатт. Она будет вырабатывать 22 миллиарда киловатт-часов электроэнергии в год, то есть столько же, сколько две крупнейшие гидроэлектростанции Европейской части СССР – Куйбышевская и Сталинградская. Между тем строительство Братской ГЭС обойдется в два раза дешевле, чем строительство Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанций, вместе взятых, а себестоимость электроэнергии, вырабатываемой в год на Братской ГЭС, будет на 200 миллионов рублей ниже, чем на Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанциях.

Вот, товарищи, насколько выгодно нам шире осваивать энергетические ресурсы Востока! В ближайшие 10 лет мы должны превратить Сибирь в крупнейшую базу Советского Союза по добыче угля и производству электроэнергии, в основную базу теплоемких и энергоемких производств, особенно производства алюминия, магния и титана, а также электрометаллургии, углехимии и электрохимии.

(Аплодисменты).

Для того, чтобы эту важнейшую народнохозяйственную задачу успешно решить, необходимо вовсю двинуть развитие черной металлургии на Востоке. В 1955 году Урал и Западная Сибирь дали более 14 миллионов тонн чугуна, что превышает выплавку чугуна в Англии. Тем не менее мы вынуждены ежегодно завозить в районы Востока из Европейской части СССР несколько миллионов тонн черных металлов. Поэтому необходимо принять решительные меры к форсированию развития черной металлургии в Сибири, Казахстане и на Дальнем Востоке.

Задача состоит в том, чтобы в течение ближайших двух – трех пятилеток создать в районах Сибири третью мощную металлургическую базу нашей страны с производством 15—20 миллионов тонн чугуна в год. В связи с этим необходимо разработать генеральную схему развития и размещения предприятий черной металлургии в Сибири, широко развернуть там геологоразведочные, научно-исследовательские и другие работы.

Все еще недостаточно развивается в восточных районах страны и машиностроение. В ближайшие 10 лет нам предстоит создать на Востоке новые крупные машиностроительные центры, способные производить все виды машин, механизмов, аппаратуры и приборов.

Надо энергичнее вводить в действие огромные природные промышленные ресурсы на Востоке и обеспечить наиболее эффективное их использование в интересах дальнейшего развития производительных сил страны.

Следует также обратить внимание на наиболее целесообразное комплексное размещение промышленности по экономическим районам. Страна наша большая, и если мы будем однобоко развивать промышленность в том или ином экономическом районе, мы будем искусственно увеличивать нерациональные перевозки и создавать трудности в общем развитии народного хозяйства.

5. ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Руководствуясь известным положением В. И. Ленина о том, что производительность труда это, в последнем счете, самое важное для победы нового общественного строя, партия добивалась и впредь будет добиваться неуклонного повышения производительности труда на базе технического прогресса.

Важнейшим условием роста производительности труда, как указывал Ленин, является «повышение дисциплины трудящихся, уменья работать, спорости, интенсивности труда, лучшей его организации». Советские люди знают, что повышение производительности труда – это основа роста их благосостояния. Поэтому мы должны неустанно улучшать организацию труда и производства, ликвидировать потери материальных средств и рабочего времени.

Самое пристальное внимание партийных и хозяйственных организаций должно быть приковано к вопросам экономической деятельности предприятий. Необходимо настойчиво добиваться ритмичной работы каждого предприятия, снижения себестоимости продукции, строжайше и во всем соблюдать режим экономии, всемерно укреплять хозяйственный расчет.

Товарищи! Важнейшее значение для дальнейшего развития промышленности и всего народного хозяйства имеет капитальное строительство. Сейчас, когда ежегодные капитальные вложения достигнут почти 200 миллиардов рублей, мы должны усилить внимание к вопросам капитального строительства, прочно поставить его на индустриальные рельсы.

Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР приняли за последнее время ряд важных решений о развитии и совершенствовании строительной индустрии. Речь идет о том, чтобы обеспечить наиболее эффективное использование средств, выделяемых на капитальное строительство, поднять уровень организационно-технического руководства строительством, повести решительную борьбу с распылением средств, резко сократить сроки и стоимость строительства. Решить эти задачи можно лишь путем индустриализации строительства, широкого применения сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий заводского изготовления.