Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

БУРЛАКИ, наемные работники в России в XVI–XIX вв., двигавшие речные суда волоком с помощью бечевы и весел.

«По всей Волге судорабочие бурлаки идут ежегодно со вскрытием рек большими артелями в низовые губернии, с лямками, для подъема судов бечевою. Старший из них водолив, он же плотник, отвечающий за под мочку товара; затем лоцман, дядя, правящий судном, шишка, передовой в лямке, и двое косных, в хвосту, кои обязаны лазить на дерево, мачту, а при тяге ссаривать бечеву; вывеска бурлака: ложка на шляпе» (В.Даль. Толковый словарь).

Б. становились главным образом оброчные крестьяне нечерноземных губерний.

БУРМИСТР (от нем. управитель), управляющий поместьем в России в XVIII–XX вв. (до 1917 г.).

БУРМИСТЕРСКАЯ ПАЛАТА, начала функционировать с 1699 г.; первоначально вводилась по желанию горожан, должна была ведать сбором налогов и исполнять судебные функции. Являла собой орган городского самоуправления; с введением Б.п. городское население выводилось из под власти воевод. Возглавлялась бургомистром, должность которого с конца 1699 г. стала выборной.

БУТУРЛИНСКИЙ КОМИТЕТ, принятое в литературе название Комитета для высшего надзора за духом и направлением печатаемых в России произведений. Создан Николаем 2 в 1848 г. для предотвращения проникновения революционных и либеральных идей в Россию. Осуществлял негласный надзор за литературой («цензура над цензурой»). На основании доклада этого комитета Николай I запретил печатать в газетах подробные сведения о революционных действиях в Европе. Упразднен в 1855 г.

В

«В ДОЛЖНОСТИ ГОФМЕЙСТЕРА (гофмаршала, егермейстера, шталмейстера)», придворное звание, присваивавшееся лицам, имевшим гражданские чины III–IV классов и ниже (см. Табель о рангах).

ВАЛЬДМЕЙСТЕРСКИЕ КОНТОРЫ, государственные органы, ведавшие лесными угодьями Русского государства. Упразднены указом от 30 декабря 1726 г. Смотрение за лесами было возложено на воевод. В 1798 г. вальдмейстеры были переподчинены Адмиралтейств-коллегий. Вальдмейстеры жили за счет штрафов, взимаемых с населения, это вызывало значительные злоупотребления.

ВАРЯГИ, древнерусское название жителей Скандинавии. В русских летописях: 1) полулегендарные князья (Рюрик, Синеус, Трувор и др.); 2) купцы, торговавшие по пути из «варяг в греки»; 3) наемники входившие в состав дружин русских князей в IХ – Х вв.

ВВОЗНАЯ ГРАМОТА, то же, что и послушная грамота, обыкновенно выдавалась в случае утраты прежних документов на владение землей или в случае оформления за кем-либо недвижимого имения в наследство.

ВЕЛИКАЯ КНЯГИНЯ, родовой титул жены великого князя.

ВЕЛИКАЯ КНЯЖНА, родовой титул дочери императора и его внучки (дочери великого князя), сохранявшийся за нею до замужества.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ (т. е. большой, старший князь), 1) звание старшего князя дома Рюриковичей, в Х-XIV вв. – титул, принадлежавший главам великих княжеств Владимирского, Московского, Тверского, Рязанского, Нижегородского и др. Во-княжение В.к. оформлялось до середины XII в. в кафедральном храме Киева и всей Руси – Софийском соборе. С конца XV в. принадлежал только великим князьям Московским; с 1547 г. вошел в царский, а с 1721 г. – в императорский титулы. В компетенцию В.к. в XIV–XV вв. входило издание распоряжений законодательного характера, право назначения на высшие государственные должности, ведение великокняжеского суда – высшей судебной инстанции. В.к. возглавлялись наиболее значительные военные походы. Он был «первым среди равных» (удельных князей).

Традиции настолько довлели над В.к., что, не имея возможности прекращения выделения уделов своим детям, он одновременно вел борьбу с самовластием удельных князей – своих братьев. Во всех государственных делах В.к. координировал свои предложения с Боярской думой, ставшей постоянным совещательным органом при нем. 2) Родовой титул членов императорской фамилии в 1797–1885 гг. – до правнуков императора включительно, после 1885 г. – только сыновей и внуков (обращение «ваше императорское высочество»). 3) Часть полного титула российского императора («великий князь финляндский» и пр.).

ВЕЛЬМОЖА, особа знатного рода и звания либо высокого сана; термин, состоящий из наречия «веле, вельми», т. е. «очень», и глагола «мочь», т. е. тот, кто много может, кто имеет большую силу в государстве и обществе; слово это всегда имело значение бытовое и никогда не было юридическим термином.

ВЕРВЬ, в Древней Руси сельская община, которая имела определенные территориальные границы, и ее члены были связаны круговой порукой.

«Название вервью произошло от древнего способа определения земельных границ посредством обведения данного участка веревкою, вервием, или вервью».

ВЕРСТАНИЕ, в России в XVI–XVII вв. зачисление дворян, детей боярских и городовых казаков на военную службу с одновременным назначением земельного (поместье) и денежного жалованья (см. Новик, Поместный оклад, Поместный приказ, Разрядный приказ).

ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ, высшее государственное учреждение России в 1726–1730 гг. Был учрежден «для важных государственных дел при императрице». Состоял из присутствия и канцелярии. Формально Совет был совещательным органом при монархе, фактически же решал все важнейшие дела внутренней и внешней политики. Почти всякое решение, принимавшееся Советом, проходило этап экспертной оценки в соответствующем ведомстве. В его подчинении находились Сенат, коллегии, Синод, а 3 верховные коллегии (Военная, Адмиралтейская, Иностранная) фактически уравнивались в правах с Сенатом. Первоначально обсуждался вопрос о разделении сфер компетенции между членами В.т. с, однако эта идея реализована не была. Принятие решений в Совете осуществлялось коллегиально. С упразднением Преображенской канцелярии в 1729 г. ее дела стали рассматриваться в В.т.с. После смерти Петра I (1730) члены Совета решили посадить на российский престол Анну Иоанновну, ограничив монархию (так называемая «затейка верховников»). Было решено заставить Анну Иоанновну подписать «кондиции», которые отдавали в ведение В.т.с. право решать важнейшие вопросы внешней и финансовой политики: своим именем объявлять войну и заключать мир, вводить новые налоги. Новая императрица лишалась права производить в чины выше полковничьего * а также назначать на высшие административные и придворные должности. Гвардия и армия должны были находиться в ведении В.т.с. Анна Иоанновна подписала условия, но, будучи осведомлена, что замыслы В.т.с. не вызовут поддержки у большинства дворян, разорвала подписанные ею «кондиции» и Манифестом от 4 марта 1730 г. Совет был упразднен.

ВЕРХНИЙ ЗЕМСКОЙ СУД, сословный суд для дворян. Введен судебной реформой 1775 г.

ВЕРХНЯЯ РАСПРАВА, сословный суд для государственных, экономических, дворцовых крестьян, ямщиков и однодворцев. Введен судебной реформой 1775 г.

ВЕСЬ, веска, сельцо, деревня в средневековой России.

ВЕЧЕ (от «вещать» – говорить, в летописи впервые упоминается под 997 г.), форма коллективного волеизъявления, высшая власть в Древней Руси, народное собрание для обсуждения и решения важных общих дел. Ведению В. подлежали вопросы войны и мира, призвания и изгнания князей, выборы и смещение представителей администрации, судебного и военного управления (посадников, тысяцких и др.), заключение договоров с другими землями и княжествами, наделение землей и привилегиями, принятие законов. Вечевые собрания созывались обычно по звону вечевого колокола по инициативе властей или самого населения, они не имели определенной периодичности. Решения принимались без голосования, путем одобрения того или иного предложения всех присутствующих криком. В. имело постоянное место сбора. Со 2-й половины XIV 1-й половины XV в. В. – собрание городского непривилегированного городского населения в моменты безвластия и безвременья. Причину упадка вечевого строя исследователи видят в расширении территории государства, когда личное участие каждого в решении государственных стало невозможным, и в факте формирования сословий. К началу XVI в. В. было повсюду упразднено.

ВЕЧНИК, в X–XIII вв. – участник веча; как правило, В. были лично свободные мужчины, способные носить оружие.

«Член веча, мирянин с голосом на сходке; депутат, представитель, выборный».

ВИДОК (от слова «видеть»), в Древней Руси свидетель-очевидец, упоминается в «Русской правде».

ВИКАРИАТСТВО, в Русской православной церкви несколько епархиальных приходов, управляемых викарием по поручению правящего архиерея.

ВИКАРИИ (от лат. vicarious — заместитель), заместитель епископа, епископ без епархии.

ВИРА, система денежных штрафов в пользу князя за уголовные правонарушения; откуп, «цена крови». В. пришла на смену кровной мести.

Сам механизм сбора В. описан в «Русской правде». Например, если на территории общины найден труп («голова») «княжого мужа» или «людина» (безразлично, разница в сумме штрафа). Убийца («головник») должен быть найден силами этой верви. Если убийца не найден, В. платит вервь. Это «дикая вира»: ее не платит убийца. С тем, чтобы поиски виновного общиной продолжались, «дикая вира» выплачивалась в рассрочку. Если убийца – член этой верви и находится налицо, но его не хотят назвать, общиной уплачивается та же «дикая вира»; если его готовы выдать, В., т. е. собственно княжой штраф, «помогает» убийце платить вся община, потому что до этого момента он участвовал во всех общинных платежах. Только «головничество», т. е. частное вознаграждение родичам убитого, платит головник; его размер не определен, и власть им не интересуется. «Княжие мужи» оценены вдвойне, и в эту 80-гривеную В. включено головничество. Вервь освобождается от уплаты «дикой виры» за убийство, совершенное человеком, не ее членом, например, изгоем, купцом, дружинником

У верви есть возможность снять с себя платеж, если убийство совершено тайно с целью грабежа, а не в открытой схватке. «За разбойника люди не платят, но выдадят его всего с женою и с детми на поток и на разграбление». Если же убийство произошло в драке или совершено у всех на глазах, «на пиру» в пьяном виде, то вервь обязана «помогать», т. е. платить. В 996 г. Владимир по совету духовенства решил применять в отношении «разбойников» смертную казнь, но затем заменил ее В.

ВИРНИК («емлющий»), в Древней Руси представитель княжеской администрации, занятый сбором судебных пошлин и штрафов, во время которого он и кормился, находясь на довольствии населения «градов и весей», обязанного князю этими платежами.

«Приезжая на место сбора вир, вирник мог требовать с местного населения на неделю 7 ведер солоду, барана или пол говяжьей туши, либо деньгами 2 ногаты; в среду и пятницу полагалось ему по сыру, ценой в резану; ежедневно, кроме того, по 2 куры; а хлеба и пшена вдосталь («колико могут изъясти» он со своими спутниками). Ехал вирник на 4 конях, ставившихся на полное овсяное довольствие на месте. В течение недели вирнику полагалось окончить всю процедуру сбора» (48).

В ведении В. находилось расследование и суд преимущественно уголовных преступлений. Замена продовольственного довольствия денежным была недопустима и вызывала недовольство населения.

ВИТЯЗЬ, храбрый, мужественный человек, рыцарь, герой.

ВИЦЕ – (от латинского vices – обязанности), приставка обозначающая кто кого замещает, выполняет чьи-то обязанности: вице-король, вице-губернатор, то есть исправляющий должность короля, губернатора.

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР, первый заместитель губернатора, курировавший большинство текущих дел, выполнял обязанности губернатора во время отлучек последнего.

ВЛАДЫКА, господин, обладатель, верховный правитель – почетный титул духовных особ Русской православной церкви.

ВОЕВОДА, военачальник, правитель. В качестве начальника княжеской дружины или главы народного ополчения В. упоминаются в русских летописях с X в. В XV XVII вв. каждый полк русского войска имел своего В. (о В. в полках см. Войско). С середины XVI в. появилась должность городового В., возглавлявшего военное и гражданское управление города с уездом (первоначально в пограничных городах), а к концу правления Ивана Грозного – и во внутренних районах, где имели место развитые традиции сословного самоуправления. С начала XVII в. должность городового В. была введена во всех городах России; В. заменили городовых приказчиков (в 1625 г. – 146 чел.).

Типы москвичей: повар и продавец сосисок

По указу от 27 ноября 1679 г. к В. перешли функции, ранее исполняемые губными старостами. В. назначались на воеводства по воле и усмотрению царя, вследствие челобитной, которую предварительно рассматривал один из думных дьяков царской Думы. В. назначались Разрядным приказом, утверждались царем и Боярской думой, но подчинялись приказу, ведавшему городом. В города, являвшиеся важными военно-административными или экономическими центрами, назначались двое В., из которых один являлся старшим; на воеводствах сидели преимущественно дворяне, служившие по «московскому» списку, значительно реже – дворяне и дети боярские, служившие «с города». Чины и звания В. соответствовали политическому, экономическому и военному статусу города (от бояр в крупных центрах до детей боярских в небольших крепостях). Воеводская служба продолжалась 2–3 года, на окраинах и в Сибири более. Жалованье выдавалось в Москве, в четях.

Определенный В. получал обыкновенно из приказов наказ или инструкцию и по приезде на место службы принимал от своего предшественника городскую печать, осматривал все казенные городские здания и обо всем, принятом им, представлял приказу так называемую приемную опись за двумя подписями, своей и прежнего В.

При принятии должности В. обязывался пересмотреть всех служилых военных людей: дворян, детей боярских, казаков, стрельцов, пушкарей, воротников и «вообще всяких служилых и жилецких людей, и сказать им царское жалованное слово».

В. давался наказ, определяющий его задачи, но ему дозволялось отступать от него, если он оказывался неудобным; ему предписывалось поступать «как пригоже, по своему рассмотрению и крайнему разумению, как Бог вразумит», и предоставлялось принимать все меры, которые могли вести к приращению казны.

В. ведали обороной и хозяйством городов, учетом и распределением земли, полицейским надзором. На протяжении XVII в. в руках В. постепенно сосредоточилась вся административная, полицейская и судебная власть в уездах (которых во 2-й половине XVII в. насчитывалось свыше 250). Сосредоточение местного управления в руках В. сопровождалось его милитаризацией. В подчинении В. были приказчики; В. имел приказную или уездную избу во главе с дьяком.

Осуществляя функцию управления в городах и уездах, В. помимо жалования получали «кормление» – сбор некоторых податей в свою пользу. В 1728 г. компетенция В. была ограничена охраной тишины и спокойствия, осуществлением быстрой расправы, надзором за благоустройством и чистотой.

Указом от 26 июля 1732 г. В. назначались лишь на 2 года, после чего им надлежало являться в Сенат с полным комплектом документов, отражающих их деятельность. Если затем в течение года на В. не поступало никаких жалоб, он получал новое назначение.

С 1737 г. право назначать В. и их заместителей (воеводских товарищей) было отдано губернаторам.

В 1775 г. должность В. была ликвидирована.