Азербайджанское лобби Израиля: генезис, ресурсы и основные направления деятельности

Главным предназначением Торговой палаты Израиль-Азербайджан стало установление и развитие экономических контактов между двумя странами. Ранее эту функцию с израильской стороны осуществлял Институт экспорта – государственная организация, отвечающая за экономические контакты с зарубежными странами. В отличие от израильского Института экспорта, Торговая палата Израиля зарегистрирована как частная организация.

Вместе с созданием Торговой палаты Израиль-Азербайджан, сфера экономических контактов между двумя странами фактически перешла в Израиле под контроль частного сектора – местных предпринимателей. С азербайджанской стороны экономические связи с Израилем курирует Фонд поощрения экспорта и инвестиций – также частное учреждение. Такой подход выгоден в первую очередь Азербайджану, поскольку представители государственных структур этой страны в ответ на претензии со стороны Турции или Ирана всегда могут ответить, что контакты с Израилем осуществляются не на государственном уровне, а «всего лишь» на уровне частных инициатив. Это касается прежде всего военной сферы и близких к ней областей, где частные корпорации Израиля могут заключать сделки без официальных договорённостей в сфере внешней политики, не вызывая беспокойства со стороны Ирана.[22 - До создания отдельной двусторонней Торговой Палаты Израиль – Азербайджан деловые контакты между двумя странами осуществлялись через Торговую Палату Израиль – СНГ.]

Следует отметить, также, что открытие торговой палаты Израиль – Азербайджан стало итогом многолетних усилий как израильских, так и азербайджанских лоббистов, в числе которых были не только частные компании, но также и политики, например, посольство Израиля в Азербайджане, которое выступило в роли посредника в установлении взаимовыгодных контрактов между двумя странами. В создании Палаты активное участие приняли и такие могущественные лоббистские организации как Объединение промышленников и Федерация торговых палат Израиля. Нет нужды говорить о том, какое влияние обе этих структуры имеют на внешнеэкономический курс еврейского государства. Здесь следует также особо подчеркнуть роль корпоративных лоббистов – израильских концернов и компаний, заинтересованных в Азербайджане в качестве рынка сбыта своей продукции, о которых речь шла выше.

Особо важная роль в создании и продвижении азербайджано-израильского экономического союза принадлежала Авигдору Либерману и Алексу Каплуну. Если А. Либерман обеспечивал поддержку политиков, то А. Каплун выступил в качестве посредника между политиками и бизнес-структурами Израиля и Азербайджана. Первым президентом Торговой палаты Израиль-Азербайджан стал её инициатор – Алекс Каплун. Он является президентом Торговой палаты Израиль-Азербайджан до настоящего времени (двусторонняя торговая палата Израиль – Азербайджан была открыта 28 августа 2013 года. Это событие знаменовало собой окончательную институционализацию экономических отношений между двумя странами). О нем известно следующее: родился А. Каплун в Баку, там же закончил школу и учился в нескольких ВУЗах. По его собственным словам он был генеральным директором крупной фирмы, и имел собственный бизнес.[23 - Петр Люксимон Алекс Каплун: «Израилю и Азербайджану есть что предложить друг другу» Интервью А. Каплуна для «Вестник Кавказа» 2.09.2013. URL: https://vestikavkaza.ru/interview/Aleks-Kaplun-Izrailyu-i-Azerbaydzhanu-est-chto-predlozhit-drug-drugu.html]

Новым этапом в развитии торговых отношений между двумя странами стало открытие торгового и туристического представительств Азербайджана в Израиле в конце июля 2021 года. Не секрет, что главная задача новой структуры заключается в том, чтобы привлечь израильских инвесторов и крупные компании к освоению отторгнутых у Армении территорий. Сумма планируемой сделки составляет порядка 1,4 млрд. $[24 - МИД Израиля 29.07.2021. URL:https://mfa.gov.il/MFARUS/PressRoom/2021/Pages/Azerbaijan-opens-trade-and-tourism-office-in-Israel.aspx (https://mfa.gov.il/MFARUS/PressRoom/2021/Pages/Azerbaijan-opens-trade-and-tourism-office-in-Israel.aspx).]

Цели и задачи азербайджанского лобби в Израиле

Деятельность азербайджанского лобби в Израиле осуществляется в самых разных сферах и направлениях. Однако вся эта деятельность посвящена достижению главной цели: максимальному использованию потенциала государства Израиль в готовящейся войне против Армении.

Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

– Обеспечение проазербайджанской позиции Израиля в Карабахском конфликте.

– Противодействие всеми силами и средствами любым попыткам сближения между Израилем и Арменией. Данная задача в первую очередь предусматривает торпедирование любых попыток признания Геноцида армян израильскими парламентариями.

– Вовлечение в свою деятельность местных политиков, журналистов, общественных деятелей

– Позиционирование Азербайджана в качестве светского, мультикультурного и толерантного государства

– Стимуляция армянофобских настроений в Израиле за счёт представления Армении в образе страны прежде всего антисемитской

Данные задачи решаются азербайджанским лобби за счёт организации акций и кампаний пропагандистского характера (подробное описание этих акций будет дано ниже в специальном разделе данной монографии).

Антиармянская пропаганда в Израиле имеет ряд особенностей. Так, кроме обвинений армянской стороны в трагедии Ходжалы, антиармянская пропаганда Азербайджана использует еврейский фактор, а именно: путем формирования в израильском общественном сознании образа Армении как традиционно антисемитской и ксенофобской страны.

Одновременно в израильских СМИ постоянно пропагандируется тезис о традиционно лояльном отношении азербайджанцев к евреям и положительный образ Азербайджанской республики: светской, несмотря на то, что 90% населения этой страны исповедуют ислам шиитского толка, динамично развивающейся, с процветающей экономикой и древней историей. (Арье Гут)

Основанная на данных утверждениях активность азербайджанского лобби в Израиле осуществляется не столько за счет живущей здесь азербайджанской диаспоры, сколько за счет еврейских магнатов из числа горских евреев Азербайджана, обладающих большим влиянием не только в еврейском государстве, но также в международных еврейских организациях, прежде всего в России.

В Израиле геополитические цели Азербайджана были достигнуты относительно быстро и легко благодаря заинтересованности двух стран в стратегическом партнерстве. Для Израиля всегда был крайне важен стратегический союз с неарабскими государствами исламского мира. Кроме того, Азербайджан, обладающий значительными запасами нефти и газа является главным поставщиком топлива в Израиль.[25 - hayren (https://hayrenater.livejournal.com/)ater (ЖЖ) WIKILEAKS – Дружба против Ирана 09.02.2011 https://hayrenater.livejournal.com/84312.html] В целом, можно с полным основанием утверждать, что в Израиле открыто существует и активно действует влиятельное азербайджанское лобби, деятельность которого напрямую связана с подготовкой войны против Армении.

Что касается влияния азербайджанского лобби в Израиле оно стало результатом не только экономического и политического факторов. Не меньшую роль в обеспечении влияния азербайджанского лобби в еврейском государстве играют кадровые ресурсы, которыми располагают здесь азербайджанские лоббисты.

Ресурсы азербайджанского лобби

– Административный ресурс

Главным административным ресурсом азербайджанского лобби Израиля, объединившим про-азербайджанских политиков, магнатов, журналистов, деятелей искусства и общественных активистов, является, безусловно, Международная ассоциация Израиль – Азербайджан: «АзИз», которая была создана довольно поздно, если сравнивать её с другими репатриантскими объединениями – только в 2007 году или спустя восемнадцать лет после начала «Большой Алии».[26 - Массовой репатриации советских евреев в Израиль в период с 1989 по 1991 годы.]

Тому есть ряд причин.

Во-первых, представители азербайджанской диаспоры нуждались в защите своих интересов меньше, чем репатрианты из других частей бывшего СССР, поскольку весьма успешно адаптировались в Израиле к новым условиям жизни. Это выразилось, прежде всего, в быстрой или даже стремительной интеграции азербайджанских евреев на местном рынке труда в качестве квалифицированной рабочей силы.

Выходцы из Азербайджана заявили о себе прежде всего в местных русскоязычных СМИ. Например, уроженцы Баку доминировали на русскоязычном канале израильского радио «Кол Исраэль» – «РЭКА» и позднее на русскоязычном канале израильского телевидения «Израиль плюс» для новых репатриантов из СССР – СНГ. Наиболее известные представители азербайджанских евреев – Йосеф Шагал (Осип Щёголев) и Давид Кон, о которых речь пойдёт ниже, помимо работы на телевидении в начале девяностых годов прошлого века редактировали в Израиле целый ряд русскоязычных газет.

Успех и влияние выходцев из Азербайджана в русскоязычных СМИ Израиля обеспечил этой группе репатриантов заметное место и влияние в репатриантской среде в целом. Во-вторых, степень взаимоподдержки как среди ашкеназов, так и среди горских евреев, выходцев из Азербайджана, всегда была достаточно высокой.

Наконец, с «Большой Алиёй» совпал процесс стремительного возвышения горских евреев – выходцев из Азербайджана. В девяностые годы прошлого века и в первое десятилетие нового горские евреи в лице Тельмана Исмаилова и его младших партнёров: братьев Манашировых, Зараха Илиева, Года Нисанова и Германа Захарьяева становятся могущественными магнатами, влияние которых не ограничивается только сферой финансов. Вместе с финансовым успехом вышеперечисленных кланов растёт их влияние в еврейской диаспоре, от Москвы до Тель-Авива, от Баку до Нью-Йорка.

– Финансовый ресурс

Горские евреи, уроженцы Азербайджана, всегда были одной из самых сплочённых еврейских общин на территории советского и постсоветского пространства. Интересно в этом отношении высказывание на сайте горских евреев «Горские точка ру»:

«Кто они горские евреи – мощная финансово-экономическая и политическая группировка? Жители Кавказа считают их евреями, евреи относят их скорее к кавказцам, но в среде тех и других они стали мощной группировкой, как на Кавказе, Ближнем Востоке, так и во многих уголках мира: экономическая власть (ряд представителей общины входит в 100 ведущих миллиардеров «Форбс»), политическое влияние, жёсткая корпоративность и поддержка друг друга – непременные атрибуты современного клана, почитающего, с одной стороны Тору, с другой – считающего Кавказ своею Родиной, – это симбиоз народности, называющей себя жугьури, что означает «горский еврей».[27 - Кто они горские евреи – мощная финансово-экономическая группировка? https://gorskie.ru/juhuro/community/item/4082-kto-oni-gorskie-evrei-moshchnaya-finansovo-ekonomicheskaya-gruppirovka Орфография и стилистика оригинала сохранены.12.02.2014 (верифицировано 11.09.2021)]

Роль горских евреев в формировании азербайджанского лобби Израиля будет рассмотрена ниже. А здесь следует отметить следующее: азербайджанская община Израиля являет собою пример весьма успешной адаптации репатриантов к новым реалиям, а ресурсы азербайджанских евреев уже изначально позволяли им создать нечто гораздо большее, нежели просто землячество.

Но для создания лобби нужны были, по крайней мере, ещё два других, не менее важных ресурса: политический и финансовый. Оба этих фактора окончательно сформировались во второй половине двухтысячных годов. Однако серьёзным препятствием для установления официальных дипломатических каналов между двумя странами являлось нежелание Азербайджана портить отношения со своими соседями: Ираном и Турцией. Руководство Азербайджана решило эту проблему за счёт специально созданной в Израиле структуры: Азербайджанского конгресса. Эта неправительственная организация была создана двадцать седьмого августа 2007 года.[28 - Abilov Shamkhal The Azerbaijan-Israel relations: A non-diplomatic, but strategic partnership OAKA Cilt:4, Sayi: 8, ss. 138—156, 2009]

Здесь следует отметить, что идея использовать азербайджанскую диаспору в качестве инструмента влияния была популярна среди руководства Азербайджана ещё в начале девяностых годов прошлого века, то есть, сразу же после обретения Азербайджаном независимости. Однако реализовываться эта идея начала только в начале двухтысячных годов с созданием в 2001 году Конгресса азербайджанцев мира под председательством Гейдара Алиева, президента Азербайджана в те годы. Целью этой организации является объединение, контроль и использование азербайджанской диаспоры в интересах Азербайджана.

Всеми вопросами, связанными с азербайджанской диаспорой, занимается специально созданный для этого государственный комитет. Решение о создании государственного комитета было принято на первом съезде Азербайджанского конгресса. И хотя Азербайджанский конгресс официально является общественной организацией, его деятельностью руководит президент страны, возглавляющий Координационный совет азербайджанцев мира. В основе деятельности этой структуры положен принцип «азербайджанизма», о котором речь пойдёт ниже.

Первым председателем Совета азербайджанцев мира был бывший президент Азербайджана Гейдар Алиев. В настоящее время обязанности председателя исполняет его сын – нынешний президент Азербайджана Ильхам Алиев. Следует отметить, что Азербайджанский конгресс в Израиле является филиалом Конгресса азербайджанцев мира. При Азербайджанском конгрессе был открыт азербайджанский культурный центр.

Вышеописанные азербайджанские организации далеко не единственные из действующих в Израиле. Для эффективной деятельности всем этим организациям нужен был официальный статус и общая платформа для продвижения азербайджано-израильского стратегического партнерства. Такой платформой для азербайджанских структур в Израиле стала Ассоциация Израиль – Азербайджан, «АзИз». Таков был политический фактор создания «АзИз».

В качестве одной из экономических причин для создания азербайджанского лобби в Израиле следует считать также стремительное усиление в это же время, то есть в первое десятилетие XXI века, кланов горских евреев в Москве. Это прежде всего кланы Я. М. Якубова (Яков Мелик-Садыкович Якубов, он же Якум Мелик Садых-оглы Якубов и он же Якуб Мелин Сарль-оглы Якубов), Зараха Илиева, Геннадия-Романа Манаширова, Года Нисанова и Германа Захарьяева.

Участие в деятельности «АзИз» позволяет вышеупомянутым миллиардерам из числа горских евреев, уроженцев Азербайджана, расширить как свои финансовые возможности, так и повысить свой социальный статус сразу в трёх странах: в России, в Израиле и в Азербайджане.

С другой стороны, именно эта группа наиболее богатых горских евреев способствует укреплению стратегического союза не только между Азербайджаном и Израилем, но также между Азербайджаном и Россией, с одной стороны, и Россией и Израилем – с другой. Следует отметить однако, что социальный статус и финансовое могущество глав вышеперечисленных кланов целиком зависят от политических изменений в Москве. Эта ситуация обусловлена прежде всего тем, что именно в Москве находятся основные владения и источники дохода глав вышеупомянутых кланов. Поэтому усиление или наоборот, ослабление позиций лидеров горских евреев в Москве всегда связано со сменой руководства в высших эшелонах власти российской столицы.

Так, пик могущества Тельмана Исмаилова и Романа Манаширова из бакинского клана горских евреев приходится на годы правления в Москве Юрия Лужкова. И наоборот, крах вышеупомянутых персон и возвышение горских евреев из клана Красной Слободы – Якова Якубова, Года Нисанова, Германа Захарьяева и Зараха Илиева – приходится на годы правления Сергея Собянина, с которым у Нисанова и Захарьяева есть общий бизнес.

Роль горских евреев отнюдь не ограничивается одним только экономическим аспектом в формировании и укреплении израильско-азербайджанского альянса. Не менее значимая роль принадлежит горским евреям также в идеологическом и пропагандистском аспекте израильско-азербайджанского стратегического сотрудничества, поскольку идейным фундаментом для действующих в Израиле азербайджанских объединений является «азербайджанизм» – калька с турецкой идеологии пантуркизма, приспособленная под азербайджанские интересы и реалии. Суть этой концепции заключается в том, что под азербайджанской диаспорой подразумеваются не только этнические азербайджанцы, но также представители других национальностей и конфессий кроме армян.

Что касается «азербайджанизма» в отношении евреев, то здесь основной акцент делается как раз на долгую историю еврейской общины в Азербайджане, которая, в соответствии с официальной азербайджанской трактовкой, не была омрачена враждой, а наоборот, характеризовалась дружественными отношениями между двумя народами.

Так, например, посёлок Красная Слобода в Кубинском районе Азербайджана представлен в азербайджанском агитпропе как единственное на всём постсоветском пространстве и даже во всей Европе место, где на протяжении трехсот лет жили и продолжают компактно проживать евреи (Еврейское население Красной Слободы составляет сегодня, по разным оценкам, от трёх до пяти тысяч человек).

Данный факт позволяет азербайджанскому агитпропу позиционировать Азербайджан как страну мультикультурную и толерантную к другим религиям и этносам, где мирно, без противостояния на национальной или конфессиональной почве сосуществовали и сосуществуют разные по религии и происхождению народы.

Что касается конкретно евреев, то азербайджанский агитпроп в этом направлении строит свою деятельность на двух главных тезисах: в Азербайджане всегда дружественно относились к евреям и в республике никогда не было антисемитизма.[29 - Аветисян Р. Г. Еврейская община Азербайджана: История развития и ее место во внешнеполитической деятельности государства Израиль с.211 https://web.archive.org/web/20090617162113/http://www.unn.ru/rus/fmo/Archive/ngmi/ngmi_2.pdf (верифицировано 22.08.2021)]

Однако здесь следует отметить ещё один очень важный момент: вместе с беспрецедентным усилением финансовых и политических позиций горских евреев Азербайджана на постсоветском пространстве и в Израиле, появилась новая трактовка истории евреев Кавказа.

Согласно этой трактовке, историческим и культурным центром горских евреев всегда был и есть Азербайджан. При этом ещё не так давно считавшаяся глухой провинцией, «медвежьим углом» даже среди самих горских евреев город Куба (Губа) стал, в новой трактовке, «Иерусалимом горских евреев», а традиционно являвшиеся историческими и культурными центрами для евреев Кавказа Дербент, Махачкала, Нальчик в новой трактовке вообще не упоминаются.

Благодаря щедрому финансированию Года Нисанова и Зараха Илиева, данная трактовка получила вполне материальную опору в виде «первого в мире музея истории и культуры горских евреев» в поселке Красная Слобода в Азербайджане. «Поселение в Губинском районе, где откроется музей, само по себе место уникальное, и уже много лет притягивает туристов со всего мира. Негласно люди именуют его Иерусалимом Кавказа, и это не случайно. Вот только несколько фактов, объясняющих почему. Во-первых, евреи на этой территории жили, кажется, всегда – по крайней мере, исторические источники называют дату VII век до н. э., а люди в этой местности до сих пор говорят на древнейшем языке джуури. Во-вторых, до 1926 года Красная слобода называлась Еврейской слободой, а до распада СССР количество живущих здесь горских евреев достигало 15 тысяч человек, что делает эту общину одной из самых больших в Азербайджане. Ну а в-третьих, самое удивительное – в этих местах евреев не коснулись ни антисемитизм, ни погромы, ни гонения. Именно поэтому эта маленькая обетованная земля постоянно притягивает к себе туристов. Даже странно, что в месте с такой историей до сих пор не было музея».[30 - Год Нисанов и Зарах Илиев открывают первый в мире музей горских евреев в Красной слободе 11.09.2019 https://dni.ru/culture/2019/9/11/431799.html (верифицировано 22.08.2021)] Указанная здесь дата начала истории еврейской общины Красной Слободы – VII век до нашей эры не имеет никаких документальных или археологических подтверждений и связана исключительно с преданием, согласно которому после разгрома Северного Израильского царства Ассирией, потомки десяти из 12 колен Израиля, были переселены ассирийцами в Мидию.

Что касается непосредственно Красной Слободы, то этот посёлок, как и Губа, считался глухой провинцией даже среди самих горских евреев вплоть до начала XXI века. «Кавказским Иерусалимом» Красная Слобода стала в связи с возвышением горско-еврейских магнатов – выходцев из этого посёлка, о которых речь шла выше. Таким образом, самые богатые и влиятельные представители азербайджанского лобби Израиля позиционируют Азербайджан как исторический и культурный центр горских евреев, в том числе и для самой многочисленной сегодня группы этого субэтноса в Израиле.

Не менее важным фактором горские евреи Азербайджана стали и в израильской пропаганде. «…в Израиле, где всё ещё идёт непримиримое противостояние еврейской и палестинской общин, которое иногда истолковывается как религиозная нетерпимость, большинству стали несколько непривычны сведения о нормальном совместном проживании мусульман и евреев в Азербайджане. Это, во-первых, послужило основанием того, что израильский конфликт стали всё более истолковывать не как религиозный, а как межэтнический.»[31 - Агарунов М. Я. По следам монографии «История и культура горских евреев» https://gorskie.ru/juhuro/history/item/43979-po-sledam-monografii-istoriya-i-kultura-gorskikh-evreev (верифицировано 22.08.2021)]