Третий путь для России и Беларуси

Много или мало 100 млн. рублей в год за национальную безопасность в виде многопартийной системы? Чтобы понять это, можно сопоставить эту величину с расходами бюджета на общегосударственную деятельность в 2020 году. Они выросли по сравнению с 2019 годом на 3,8 млрд. рублей, достигнув 12,1 млрд. рублей. В значительной степени, рост расходов – это плата за политический кризис. К тому же, следовало бы учесть и репутационные, а также другие потери страны, в частности от прекращения финансирования со стороны западных финансовых институтов развития. Таким образом, плата за кризис уже составляет миллиарды рублей. А кризис-то продолжается, и расходы все еще растут.

Надо также иметь в виду, что значительная часть из 100 млн. рублей будет возвращена в бюджет в виде подоходного налога и соцстраха работников партийного аппарата.

Таким образом, явно выгоднее тратить из бюджета около 100 млрд. рублей в год на партийную систему, чем терять миллиарды в период кризисов. Это вполне ожидаемый вывод, ведь любую болезнь легче предупредить, чем лечить.

Кто и как должен финансировать научные исследования в сфере политики?

Но партийная система и СМИ, это не единственные институты, которые формируют общественное мнение. Существуют специальные организации, которые занимаются исследованиями в общественных науках, в том числе в сфере политики, экономики и идеологии. Это самые разные аналитические центры, которые принято называть фабриками мысли (think tanks). Именно они, наряду с партиями и СМИ, в значительной степени формируют общественное мнение.

Так, в Германии существует множество подобных структур, причем, хотя они и являются негосударственными, финансируются они, в значительной степени, государством. Это, в частности, университеты или исследовательские организации при университетах. Например, это известные Институт экономических исследований при Университете Мюнхена (IFO) и Центр европейских экономических исследований (ZEW). Финансируются эти организации как своими материнскими структурами, так и правительством, и частными фондами. Имеются в Германии и независимые частные исследовательские организации, не относящиеся к университетам. В частности, самый крупный из них – Фонд Бертельсманн, который и сам выдает гранды.

Ученые проводят исследования, за которые им кто-то платит, поэтому общественное мнение в значительной степени и формируется теми, кто оплачивает работу фабрик мысли. Это происходит не потому, что ученые пишут о том, о чем их просят, а потому, что деньги получают, в основном, только те, точка зрения которых совпадает с мнением их работодателя.

Как это происходит, можно посмотреть на примере программы борьбы с коммунистической идеологией, осуществленной правительством США в Западной Европе после Второй мировой войны.

В 1950 году в Западном Берлине при помощи ЦРУ был создан Конгресс за свободу в области культуры, который финансировал проекты, направленные на продвижение идей свободы в этой сфере. А в 1953 году был создан журнал Encounter, занимавшийся пропагандой идей о необходимости близости с США, идей свободы и демократии, о чем на его страницах писали европейские интеллектуалы за деньги ЦРУ. Об источниках финансирования этих проектов стало известно только в 1967 году, что неприятно удивило интеллектуалов. Конгресс за свободу в области культуры был закрыт, но журнал выходил до 1990 года.

В 1951 году ЦРУ начало осуществлять молодежный проект –European Youth Campaign. Была организована конференция трехсот лидеров молодежных организаций европейских стран в Страсбурге. Был создан журнал Young Europe, вокруг которого под давлением министерств образования европейских стран были объединены 335 молодежных организаций. И это еще не все: в европейских университетах были разработаны и введены учебные курсы Европейская идея. Начали выходить научные журналы European Studies Review и European Studies, и европейские ученые на американские деньги переписали европейскую историю с упором на европейское единство.

Конечно, было бы преувеличением сказать, что единая свободная и демократическая Европа – это проект ЦРУ. В те годы, в Германии активно формировалась идеология ордолиберализма (версия социального либерализма), в соответствие с которой в стране и впоследствии в ЕС была создано общество всеобщего благосостояния. Над этой идеологией потрудились, в частности, министр экономики ФРГ Людвиг Эрхард, профессор Мюнстерского университета Альфред Мюллер-Армак, профессор Фрайбургского университета Вальтер Ойкен и профессор Института международных исследований в Женеве Вильгельм Репке. Не удивлюсь, если они зарабатывали деньги на жизнь, участвуя в проектах, финансируемых ЦРУ.

Главный урок данной поучительной истории в том, что распространение в обществе идеалов свободы и демократии требует серьезных финансовых затрат со стороны государства или еще кого-либо. Само общество и даже политические партии не смогут это делать. Поэтому в случае Беларуси необходим примерно такой же проект, который был осуществлен ЦРУ в Западной Европе.

Правда, внедрять требуется не идеи европейской интеграции и американской свободы, а идеалы идеологии социального либерализма и социал-демократической идеологии, так как именно они в наибольшей степени обеспечивают свободу и демократию, и именно в соответствие с ними в западном мире после Второй мировой было построено общество всеобщего благосостояния. И фонд борьбы за свободу надо создавать, и исследовательские институты, и научные и молодежные журналы, и новые учебные курсы в университетах. И историю Беларуси надо переписывать – как историю развития указанных двух идеологий.

Проблема только в том, что никто, в том числе и ЦРУ, Беларуси не поможет с финансами. Это 70 лет назад американцы выделяли деньги на свободу и демократию в Европе (в рамках указанного выше проекта). А сейчас свобода и демократия в западном мире находятся в глухой обороне, а ЦРУ и другие государственные ведомства уже придерживаются иной идеологии – ультралиберализма. Это якобы тоже разновидность либерализма, но на самом деле подделка, так как в ней свобода заменятся на вседозволенность. Последний термин напрямую не используется, ее иногда принято называть толерантностью.

Такая вседозволенность/толерантность подразумевает насилие меньшинства над большинством, а свободой и демократией здесь и не пахнет. Ультралиберализм еще не развалил Запад только потому, что там сильны позиции традиционных идеологий и партий, созданных лет 50-70 назад.

Именно такую инфраструктуру свободы и демократии в виде партий, фабрик мыслей и идеологий, надо создавать и в Беларуси. Это фундамент общества всеобщего благосостояния и равных возможностей. А на это нужны деньги, и дать их, кроме государства, похоже, некому. Партии бедны, да и заниматься продвижением своих идеологий у них, как будто, и желания особого нет. ЦРУ и иностранные фонды, по указанной выше причине, нам тоже не помогут. Вопрос только в том, как втолковать государству, что оно должно тратить деньги на реформу идеологии.

Где найти деньги на обеспечение свободного общественного мнения?

Президент Беларуси несколько раз говорил, что у Беларуси нет средств на то, чтобы финансировать политические партии. Нет, по его мнению, денег и на поддержку частных СМИ и предпринимательских союзов. В то же время, за несколько лет, предшествовавших пандемии и политическому кризису, Беларусь накопила несколько миллиардов рублей резервов за счет того, что доходы бюджета намного превышали расходы. Всего одного миллиарда рублей из этих неиспользованных средств хватило бы на создание эффективной политической системы и патриотичных негосударственных, в том числе и партийных СМИ. То есть, дело не в деньгах.

Даже сейчас, когда с бюджетом в Беларуси возникли некоторые проблемы, получить необходимые средства не представляет никаких проблем, было бы желание.

Во-первых, надо отметить, что деньги нужны не такие уж и большие по меркам страны. На финансирование партий на уровне, близком к среднеевропейскому, потребуется всего лишь около 100 млн. рублей в год.

Нужны средства и на партийные фонды, на поддержку частных СМИ, а также на фабрики мысли и неправительственные общественные организации. Все указанные выше частные институты в экономически развитых странах мира в значительной степени финансируются государством, как например, в Швеции и Германии. И это не случайно, повторим, что для того, чтобы все указанные институты выражали мнение широких слоев населения, они должны получать независимое от различных групп влияния финансирование. А его может обеспечить только государство. Это следует сделать и в Беларуси. Трудно оценить величину необходимых средств, в разных странах суммы сильно отличаются, но, по-видимому, расходы на различные институты общественного мнения сопоставимы с тем, что требуется партиям, то есть в год требуется около 500 млн. рублей.