Экономическая теория: учебник

– длительное сохранение регулирующей роли государства;

– сохранение за государством внешнеэкономического и валютного контроля;

– оказание государством помощи важнейшим отраслям с помощью субсидий и налогового стимулирования.

Осуществление «гетеродоксального» типа не вызывает резкого всплекса инфляции, падения темпов производства и громадной поляризации населения.

Логика «шоковой терапии», согласно которой проходят российские реформы, требует последовательного проведения относящихся к ней мероприятий. Однако на этом пути имеются механизмы противодействия. Их можно обозначить фразой экономические трудности переходного периода:

1. Существование нерыночного сектора. Это совокупность убыточных, неэффективных предприятий, которые достались в наследство от советской системы. Официально в России в настоящее время (начало XXI века) убыточные предприятия составляют 40 %. Суть секрета их долгожительства в том, что нерыночный сектор выживает с помощью явных и скрытых субсидий государства, неуплаты налогов и взаимозачетов.

2. Наличие теневой экономики. Ее существование – логическое продолжение нерыночного сектора, т. к. последний порождает неплатежи, бартер, взаимозачеты. Теневая экономика использует эти явления, распространяя их далеко за пределы нерыночного сектора для получения нелегальных доходов. Второй средой, питающей теневую экономику, является бюрократия. Теневая экономика в России охватывает 20–25 % производства ВВП.

3. Слабость банковской системы. Она объясняется объективными причинами: при длительном отсутствии (в советское время) рыночной банковской инфраструктуры и рынка капиталов государство находит выход в повышении налогов и вынуждено увеличивать государственные расходы за счет госбюджета.

5.4.3. Роль институтов в рыночной трансформации

Под институтами современный институционализм понимает:

а) общие «правила игры» (как формальные, так и неформальные); б) инстанции и процедуры, обеспечивающие соблюдение (в том числе – принудительное) этих правил.

С институциональной точки зрения системная трансформация – это совокупность нескольких процессов по следующей схеме.

Исходный пункт – слом старого институционального каркаса. Сразу же возникает защитная реакция общества – институциональный вакуум заполняется разнообразными моделями неформальных связей хозяйственных субъектов, доминирует принцип: жить не по закону, а «по понятию».

Главное содержание перемен – выработка и утверждение новых формальных «правил игры», а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение.

Финальная точка – «нормализация» институционального пространства, нахождение нового устойчивого баланса между формальными и неформальными регуляторами.

Россия находится на том этапе, когда еще не сформировались ясные «правила игры»: неформальные отношения и институты имеют большее значение, чем формальные. Во всех звеньях хозяйственного механизма – на рынке капитала и труда, в отношениях между предприятиями – неписаные правила и договоренности преобладают над требованиями закона.

Подобное положение дел неизбежно для переходного общества, в котором прежний институциональный каркас уже сломан, а новый еще не выстроен. Это значит, что не созданы те институты, которые никогда не существовали при социалистической системе:

– частная собственность;

– многочисленные правовые институты (кодексы, законы);

– институты, определяющие ответственность за собственность других лиц (нормы бухгалтерского учета, банковское регулирование, регулирование рынка ценных бумаг);

– институты, структурирующие и делающие предсказуемым поведение партнеров по рыночным отношениям (контрактное право) и др.

Причины в том, очевидно, что в России плохо отлажены дисциплинирующие механизмы: инфорсмент (enforcement), т. е. принуждения к исполнению контракта (обязательств). Эти механизмы почти не удается заимствовать в готовом виде, поэтому приходится создавать собственными силами.

Уместно поставить вопрос: в какой момент экономика перестает быть переходной?

Ответ может быть либо чисто количественным (статистическим), либо теоретическим.

С количественной точки зрения рыночная трансформация завершается, когда объем ВВП превысит дореформенный уровень.

Современная институциональная теория исходит из иного подхода. Переход заканчивается, когда в общих чертах завершается формирование нового институционального фундамента.

По определению Д. Норта, переходные общества – это общества, находящиеся в состоянии институционального неравновесия; отыскания новой равновесной точки в институциональном пространстве означает завершение «транзита»[9 - Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М.: Центр эволюционной экономики, 1997.]..

Выводы: В России сформировалась весьма специфическая институциональная модель, которая может быть определена как «стационарно переходная». Ее отличительный признак – доминирование неформальных отношений во всех звеньях хозяйственного механизма. Завершение переходного процесса невозможно без кардинальных изменений в деятельности дисциплинирующих механизмов, призванных обеспечить выполнение законодательных актов.

Глава 6

Функционирование рыночной экономики

В данной главе продолжается сущностный анализ категорий рыночной экономики:

– рассматривается сущность предпринимательства и его виды;

– анализируются условия функционирования фирмы;

– выясняются факторы, определяющие кругооборот, оборот капитала и его амортизацию;

– подвергается анализу роль кредитно-банковской системы в рыночной экономике;

– исследуются доходы от факторов производства: прибыль, процент, земельная рента, заработная плата.

6.1. Предпринимательство: экономическое содержание, признаки, виды

Истоки предпринимательства уходят в глубь веков. Однако необходимым атрибутом рынка оно стало в период развития капитализма.

А. Смит характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли.

В российском законодательстве предпринимательство трактуется как инициативная самостоятельная деятельность граждан и объединений, направленная на получение прибыли и осуществляемая на их риск и под их имущественную ответственность.

Не всякую хозяйственную деятельность можно считать предпринимательской, а лишь ту, которая связана с риском, инициативой, предприимчивостью, самостоятельностью, ответственностью, активным поиском. Все они вместе взятые являются признаками предпринимательства.

В предпринимательстве выделяют субъекты и объекты.

Субъектами предпринимательства могут быть частные лица, различного рода ассоциации (акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы) и государство.

Объектами предпринимательства могут стать любые виды хозяйственной деятельности, коммерческое посредничество, торгово-закупочная, инновационная, консультационная деятельность, операции с ценными бумагами.

В зависимости от содержания деятельности различают виды предпринимательства.

В производственном предпринимательстве осуществляется производство товаров, услуг, информации, духовных ценностей. Функция производства в этом виде предпринимательства – основная.

Коммерческое предпринимательство состоит в операциях и сделках по перепродаже товаров и услуг и не связано с производством продукции. Прибыль предпринимателя образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену приобретения. Если эти операции производятся в рамках закона, то они не считаются спекулятивными.

Финансовое предпринимательство – разновидность коммерческого. Объектом купли-продажи здесь являются деньги, валюта, ценные бумаги.

Посредническое предпринимательство проявляется в деятельности, соединяющей заинтересованные во взаимной сделке стороны. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход.

Страховое предпринимательство — это особая форма финансового предпринимательства, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возвращается только при наступлении застрахованного случая. Оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.