Экономическая теория: учебник

– революция цен в странах Западной Европы;

– система протекционизма национальному предпринимательству в форме крупных денежных субсидий из казны и т. п.

В России процесс накопления денежных капиталов пришелся на конец 1850-х – начало 1860-х гг.

Источники их были разнообразны:

– торговые операции;

– мануфактурное производство;

– система винных откупов (право за небольшую плату торговать спиртными напитками);

– железнодорожное предпринимательство, породившее целую группу железнодорожных королей, и осуществлявшееся в значительной степени за счет казны и иностранных кредитов.

Следовательно, в России происходили те же, что и в Европе, процессы накопления капиталов. Однако Россия в этой сфере деятельности отставала, т. к. существовавшая в стране политическая система отличалась исключительно высокой концентрацией власти и сковывала частную инициативу и предприимчивость.

Тем не менее к началу ХХ в. как класс наемных работников, так и класс фабрикантов были налицо.

Современная Россия переживает процесс иного рода, связанный с отказом от командно-административной системы, основанной на директивном ценообразовании и централизованном распределении ресурсов, и переходом на рыночные методы регулирования – в этом коренное отличие первоначального накопления в старом смысле от нового. Объединяет их процесс создания класса предпринимателей с материальной основой в лице частной собственности.

Следует отметить, что как раньше, так и теперь, как за рубежом, так и в России концентрация свободных денежных средств в руках наиболее предприимчивых членов общества осуществляется, как правило, насильственными методами: это и мошенничество, и обман, и шантаж, и уничтожение несговорчивых.

Российское государство 90-х годов в немалой мере способствовало этому процессу: здесь и занижение в 10–20 раз стоимостной оценки подлежащих приватизации объектов государственной собственности, и неспособность защищать интересы населения, и безнаказанность мошенников, и беспомощность в борьбе с криминалом, и неэффективность судебной системы и т. п. Все эти методы целенаправленно работали на первоначальное накопление капитала, на формирование отношений частной собственности.

Существуют как внутренние, так и внешние источники накопления денежного капитала.

К числу внутренних относится прежде всего приватизация, которая привела к разделу государственной собственности следующими методами:

– перераспределением средств между отраслями тяжелой (в т. ч. ВПК) и легкой промышленности в пользу последней;

– концентрацией капитала в сфере услуг и в торговле;

– «самозахватом» функций распоряжения землей и природными ресурсами, предприятиями топливно-энергетического комплекса и другими энергоносителями;

– получением внешнеторговыми фирмами прибылей, возникших за счет либерализации внешней торговли;

– получением доходов от «челночного» импорта;

– получением налоговых льгот, предоставляемых государством некоторым организациям (например, спортивным) на ввоз в страну спиртоводочных и табачных изделий;

– коррупцией, рэкетом, теневой экономикой и т. п.

К внешним источникам относится приток кредитов из-за рубежа.

Специфические черты первоначального накопления капитала в России:

1. Оно осуществлялось в индустриальной стране, поэтому его целью было не проведение индустриализации, а глобальная реструктуризация экономики.

2. Наряду с накоплением денежного капитала происходило прямое присвоение объектов государственной собственности.

3. Созданная финансовая система стала механизмом накопления денежного капитала.

4. Имел место высокий уровень криминализации процесса раздела и передела собственности.

5. Экспорт накопленного в стране денежного капитала за рубеж принял крупнейшие масштабы.

К концу 90-х годов процесс первоначального накопления капитала в основном был завершен: государственная собственность приватизирована, создан класс собственников денежного капитала, который постепенно превращается в промышленный. На очередном этапе необходимо задействовать механизмы, которые заставили бы промышленный капитал эффективно функционировать в реальном секторе экономики.

5.4.2. Механизм рыночных преобразований

Период рыночной трансформации продолжителен. В нем выделяют три фазы.

Первая фаза – критическая. Основной экономической задачей этой фазы является борьба с инфляцией.

Вторая фаза – становление рынка. Это период, в течение которого происходит формирование институтов рыночной экономики: создание бирж, коммерческих банков, рынков ценных бумаг и т. д.

Третья фаза – фаза структурного корректирования. Она предполагает использование рыночных сил для окончательного изменения характера производства, его структурных преобразований и занятости и по времени может занять жизнь целого поколения.

В процессе трансформации экономики используется два основных типа развития: скачкообразно-революционный и эволюционно-реформаторский.

Первый выступает в виде шокового типа, второй – в виде градуалистического. Третий тип основан на комбинации первых двух типов и называется гетеродоксальный.

«Шоковая терапия» разработана в 70-е годы МВФ для проведения рыночных реформ в развивающихся странах, а также в России и постсоциалистических странах.

В соответствии с этой концепцией доступ к кредитным ресурсам МВФ и иностранным инвестициям увязывался с необходимостью выплаты этими странами огромных внешних долгов западным странам.

«Шоковый» тип предполагал следующие меры:

– либерализацию экономики, т. е. ее освобождение от государственного регулирования;

– разгосударствление производства путем преобразований отношений собственности и проведения ускоренной приватизации;

– обеспечение финансовой стабилизации;

– институциональные преобразования: в области норм права и формирования рыночной инфраструктуры;

– создание открытой экономики, т. е. обеспечение свободного выхода на внешние рынки непосредственных производителей, сокращение тарифов и т. д.

Однако проведение всех этих мероприятий в России не дало ожидаемых результатов.

«Градуалистический», линейный тип рыночных преобразований предполагает постепенный, последовательный переход от одного экономического состояния к другому. Главным свойством этого пути является стабильность развития, недопущение спада объема производства, устойчивый выпуск продукции, непрерывное поступление ресурсов и инвестиций, а также создание условий для социальной адаптации населения в процессе экономических преобразований. Этим путем проходят (и достаточно успешно) рыночные преобразования в Китае.

«Гетеродоксальный» тип преобразований основан на быстрой финансовой стабилизации (она позаимствована из концепции шоковой терапии) и на идеи фиксированных цен на важнейшие товары и услуги (градуалистическая концепция).

Таким образом, «гетеродоксальный» подход основан на сочетании двух предыдущих подходов и предполагает:

– постепенную либерализацию хозяйственной деятельности;