Политические партии Кыргызстана

Таким образом, в Кыргызстане, как и в целом в СССР, в результате Октябрьской революции и победы в Гражданской войне установилась власть одной партии – коммунистической.

Современная кыргызская политическая и историческая литература в целом положительно оценивает результаты правления коммунистов. Главной заслугой коммунистов и советской власти было то, что кыргызский народ сохранился как этнос и восстановил свою национальную государственность – сначала в форме автономной области (1925 г.) и автономной республики (1926 г.) в составе РСФСР, а затем в форме союзной республики (1936 г.) в составе СССР.

За годы советской власти в жизни кыргызского народа произошли также кардинальные социально-экономические преобразования. Кыргызы от кочевого и полукочевого уклада перешли к оседлости. В республике была создана современная промышленность, охватывавшая 130 отраслей. В сельском хозяйстве наряду с животноводством развивалось земледелие, площадь поливных земель достигла 1 млн га. Кыргызстан стал республикой сплошной грамотности, здесь работали 12 высших и 48 средних специальных учебных заведений, 1210 клубов, 1729 массовых библиотек, 33 музея, 10 профессиональных театров (24). К концу 1980-х гг. в республике было 50 научных учреждений. Бурное развитие получило искусство, выросло благосостояние народа. Все это дало президенту Кыргызской Республики А. Акаеву основания заявить: «Национальная государственность кыргызского народа в годы советской власти, даже при том, что она в значительной мере действительно была категорией декларированной, имела громадные положительные последствия. Я уж не говорю о том, что кыргызы были спасены от геноцида, что осуществлялось культурное строительство, которое при всех своих издержках не может не вызвать восхищение. В кыргызском обществе сложилось (в достаточной мере цивилизованное) политическое государственное в даже правовое сознание» (25).

Отдавая должное успехам, достигнутым благодаря советской власти, нельзя, однако, обойти молчанием своеобразие и изъяны советского общественно-политического строя, советской политической системы. Ее ядро, по определению Конституции СССР и конституций союзных республик, составляла КПСС, которой фактически принадлежала вся власть в СССР. КПСС была своеобразным политическим образованием, своеобразно реализовывались ею и функции политической партии.

Так, функция представительства толковалась ею как выражение интересов всего советского народа. Однако здесь следует иметь в виду два момента. Во-первых, вопреки заверениям коммунистических идеологов, советский народ в социальном плане был далеко не однородным, интересы разных социальных слоев не всегда совпадали. И во-вторых, КПСС мало прислушивалась к мнению якобы представляемой ею социальной базы. В отличие от обычных политических партий, она не занималась изучением, отбором, рационализацией и упорядочиванием интересов разных групп, объединением их в единую систему, а сама их формулировала, а затем выдавала за интересы народа. Справедливости ради надо отметить, что в целом КПСС верно выражала общественные потребности по развитию экономики, науки, культуры, здравоохранения, образования, по повышению благосостояния народа. Однако далеко не всегда можно было согласиться с методами решения поставленных задач.

Своеобразно реализовывала КПСС функцию интеграции. Действительно, она добилась поразительных успехов по консолидации советского общества, что особенно ярко проявлялось в кризисные периоды (например, в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.). Однако в реализации функции интеграции КПСС опиралась не только и не столько на определенную систему идейных ценностей. В ее распоряжении была мощная система государственных карательных органов. Применив жесточайшие репрессии против своих явных, а подчас и надуманных оппонентов, КПСС устранила с политической арены всякое идеологическое инакомыслие. Однако уничтожить его до конца она так и не смогла. Идеологическое инакомыслие ушло в подполье, нашло выражение в диссидентском движении, породило массовую эмиграцию, в том числе внутреннюю.

Что касается идеологической функции, то в ее реализации КПСС достигла значительных успехов. С одной стороны, она объявила себя носителем «единственно верной» идеологии – марксизма-ленинизма, который она «творчески развивала и обогащала» применительно к новым социально-экономическим и политическим условиям, т. е. попросту установила монополию на идеологию. А с другой – через разветвленную систему специальных учреждений и организаций (вечерние университеты марксизма-ленинизма, теоретические семинары, работавшие при каждой первичной организации, школы политграмоты, средства массовой информации, находившиеся под постоянным и неусыпным партийным контролем, и др.) она небезуспешно насаждала свою идеологию.

Своеобразно реализовывала КПСС свои функции и по отношению к политической системе. Так, коммуникативная функция толковалась и реализовывалась ею только в одном направлении – сверху и вниз – и состояла в разъяснении трудящимся планов и решений партии, Советского государства. Ни о каком выражении через КПСС групповых требований к государству не могло быть и речи. КПСС не могла выступать в роли канала передачи этих требований, так как срослась с государством и представляла с ним единое целое.

Зато с завидной настойчивостью и довольно успешно КПСС реализовывала функции разработки и осуществления политического курса формирования и подбора политических элит. Что же касается функции борьбы за политическое руководство или упрочение и удержание своего руководящего положения – одной из важнейших в деятельности политических партий, то для КПСС она не была актуальной. После победы в Гражданской войне, роспуска так называемых «буржуазных партий» и разгрома всякого рода «уклонов» у нее не осталось политических конкурентов. Партия и руководимые ею карательные органы бдительно следили, чтобы такие конкуренты и не появились. В условиях отсутствия политических оппонентов, тотального контроля и политического сыска, особенностей избирательной системы, когда выборы фактически сводились к формальному голосованию за кандидатов «блока коммунистов и беспартийных», подобранных соответствующими партийными комитетами, КПСС могла не беспокоиться о своем руководящем положении. Когда же в годы перестройки партийный контроль был несколько ослаблен, а выборы проводились на альтернативной основе, руководящая роль КПСС оказалась подорванной, сама партия под натиском демократических сил стала шататься, а после поражения августовского путча 1991 г. вообще была запрещена.

Своеобразно реализовывала КПСС и функции, касающиеся внутрипартийной жизни. Это была массовая партия авангардного типа с фиксированным членством, жесткой структурой, высоким уровнем централизации и железной дисциплиной, опиравшейся на принципы демократического централизма (принятие решений большинством и их обязательность для всех членов организации, безусловное подчинение меньшинства большинству, обязательность решений вышестоящих органов для всех организаций и членов партии, периодическая отчетность партийных органов перед членами партии). КПСС никогда не отличалась внутрипартийной демократией, а с утверждением тоталитаризма были утрачены и слабые ее ростки. Все важные и не очень важные решения принимались партийным аппаратом и лишь формально одобрялись ее членами.

Все сказанное говорит о том, что называть КПСС партией в прямом значении этого слова можно лишь с большой долей условности, недаром И. Сталин сравнивал ее с орденом меченосцев. Не укладывается она и в общепринятую схему типологизации партии. Так, по идеологическому критерию ее, конечно, можно характеризовать как коммунистическую, революционную. А вот с критерием прогрессивности дело обстоит сложнее. По формальным признакам ее можно считать левой партией. Но вот в сложные и неоднозначные перестроечные времена, когда на повестку дня встали вопросы кардинальных политических и социально-экономических преобразований, КПСС в лице партноменклатуры и своего аппарата выступила как правая, консервативная партия. Хотя в ней в те времена сформировалось и сильное демократическое крыло, на базе которого впоследствии в бывших советских республиках сформировались многочисленные партии демократической ориентации.

Своеобразной была и партийная система СССР, ведь, как уже отмечалось, понятие «партийная система» охватывает совокупность существующих в стране партий и принципы взаимоотношений между ними. КПСС была единственной, к тому же правящей. Поэтому партийную систему СССР и, следовательно, советского Кыргызстана можно характеризовать как однопартийную, тоталитарную, неконкурентную и неальтернативную.

Конституция СССР и соответственно конституции союзных республик формально не содержали запретов на создание других политических партий, но не содержали и норм, разрешающих их создание, они ограничивались лишь нормами о создании общественных организаций. Так, Конституция Киргизской ССР вслед за Конституцией СССР 1977 г. декларировала: «В соответствии с целями коммунистического строительства граждане Киргизской ССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов» (26). Действительно, в советском Кыргызстане наряду с компартией действовали многочисленные общественные организации: творческие союзы, спортивные общества, общества охраны памятников культуры, книголюбов, трезвости, охотников и рыболовов и др. Однако все они не были политическими организациями, не могли составить конкуренцию компартии, создавались с ее ведома и согласия и работали под ее руководством и контролем. А общество «Знание», формально считаясь добровольной общественной организацией, фактически вообще было структурным подразделением отдела агитации и пропаганды ЦК Компартии Киргизии, а его отделения на местах – подразделениями соответствующих партийных комитетов. Естественно, все эти и другие общественные организации не входили в партийную систему и никакого влияния на нее не оказывали.

Такая жесткая тоталитарная однопартийная система существовала в СССР и в Кыргызстане в течение многих десятилетий вплоть до перестройки.

Перестройка началась как безобидная и привычная реформа сверху и, по словам М.С. Горбачева, имела целью реконструкцию социалистического общества, построение социализма «с человеческим лицом». Сами по себе перестроечные лозунги вполне вписывались в рамки марксистско-ленинской идеологии и существовавшей государственности. Но к середине 1980-х гг. советское общество устало от многочисленных демагогических обещаний, созрело для радикальных перемен и не могло удовлетвориться косметическими мероприятиями, приукрашенными политической трескотней. Поэтому политические события приобрели лавинообразный, плохо управляемый из центра процесс. Под их нажимом М.С. Горбачев вынужден был обратить внимание на КПСС как ядро советской политической системы, «руководящую и направляющую» силу, от которой в конечном итоге зависела судьба намеченных преобразований, и предложил реформировать ее. Предложения М.С. Горбачева сводились к тому, чтобы «возродить» в партии атмосферу принципиальности, открытости, дискуссий, критики и самокритики, сознательной дисциплины, партийного товарищества и безусловной личной ответственности. Он предлагал отказаться от командного стиля, выборы партийных органов проводить в демократической обстановке, обеспечивающей состязательность кандидатов, и, что особенно важно, разграничить функции партийных и государственных органов, что неизбежно вело к ограничению власти партии (27).

В это время резко возросло влияние прессы, других средств массовой информации. Освобожденные в ходе перестройки от цензуры, они вскрывали истинные причины социального, политического, экономического кризиса, охватившего страну, разоблачали злоупотребления номенклатуры.

Начатые реформы вызвали во всей стране, в том числе и в Кыргызстане, повышение политической активности масс. Все чаще звучали требования полного обеспечения гласности, замены скомпрометировавших себя руководителей и привлечения их к ответственности, полной реабилитации жертв тоталитарного режима, повышения функционального значения национальных языков, возрождения народных традиций, обычаев, национальных духовных ценностей. А поскольку виновницей всех провалов в социально-экономической, политической, духовной сфере, обострения кризиса, всех нарушений и злоупотреблений в массовом сознании воспринималась КПСС, к тому же сама она обнаружила неспособность к внутреннему реформированию и оказала сопротивление демократическим преобразованиям, то среди масс все больше зрели антикоммунистические, антипартийные настроения. Начался выход из партии ее членов. КПСС теряла власть.

В этой обстановке демократическим силам довольно легко удалось добиться отмены ст. 6 Конституции, устанавливавшей руководящую рать КПСС. Вслед за соответствующим решением Съезда народных депутатов закон, лишавший коммунистическую партию роли руководящей и направляющей силы, ядра политической системы, 12 апреля 1990 г. принял Верховный Совет Киргизской ССР (28). Закон, в частности, установил, что Компартия Киргизии наряду с другими общественно-политическими и иными общественными организациями и массовыми движениями через своих представителей, избранных в Советы, участвует в выработке государственной политики, в управлении государственными и общественными делами. Кроме того. закон фактически разрешил многопартийность, установив норму, в соответствии с которой граждане Киргизской ССР имели право объединяться в коммунистическую партию, другие общественно-политические и иные общественные организации, участвовать в массовых движениях.

На волне повышения политической активности масс, подъема общественного движения и в противовес КПСС во второй половине 1980-х гг. в ряде мест России, в других союзных республиках европейской части СССР, в Закавказье появились и сформировались сильные, охватившие широкие слои населения различные политические организации, народные фронты, движения, которые ставили перед собой достаточно широкие цели и задачи: от национального возрождения и демократизации общества до экономического и политического суверенитета. Эти движения и объединения становились оппозицией существующим официальным властным структурам, но в условиях политического плюрализма и демократизации общественной жизни власть вынуждена была мириться с их существованием. Оппозиция еще больше укрепила свои позиции в результате победы многих ее представителей на выборах народных депутатов СССР (1989 г.) и союзных республик (1990 г.).

Все эти общественно-политические процессы, происходившие в стране, а также революции в странах Восточной Европы, разрушившие существовавший там коммунистический строй и положившие конец мировому социалистическому лагерю, сыграли огромную роль в пробуждении национального сознания и формировании национально-демократических движений в Кыргызстане. Здесь уже в 1989–1990 гг. на политическую арену стали один за другим выходить такие политические формирования, как «Ассоциация избирателей Кыргызстана», общество «Мемориал», ядром которого стали активисты действовавшего еще с 1987 г. политклуба «Демос», и др. (29).

Важным фактором усиления и организационного оформления национально-демократического движения в Кыргызстане стало обострение жилищной и земельной проблемы, в первую очередь в городах Бишкек и Ош. Хроническая нерешаемость жилищной проблемы подтолкнула кыргызскую молодежь летом 1989 г. к самовольному захвату земельных участков в г. Бишкеке и строительству домов. Резкое противостояние между властью и молодежью из-за земельных участков под строительство домов разрешилось в пользу последней. Эта победа смягчила взрывоопасную обстановку, но в то же время вдохновила молодежь на дальнейшую политическую активность. Для совместного решения проблем, связанных со строительством домов на новых выделенных участках, была создана организация «Ашар».

Позднее примеру молодежи Бишкека последовали молодые люди других городов и сел: начался самовольный захват земельных участков, а в г. Ош молодежь, ставившая целью получение земельных участков, создала весной 1990 г. объединение «Ош аймагы». Только из-за ее настойчивости и твердой непреклонности партийное руководство Ошской области вынуждено было выделить участки под строительство жилья. Вскоре молодежные организации «Ашар» и «Ош аймагы» наряду с земельными стали поднимать и другие вопросы, они выступали за возрождение национальной экономики, культуры, языка и тем самым заложили основы национального движения в формирования демократических политических структур.

Мощный митинг молодежи и студентов прошел в г. Бишкеке 25–26 января 1990 г. Поводом для его организации послужили слухи о массовом приезде в Кыргызстан беженцев из Армении, пострадавших от землетрясения, и выделении им квартир в Бишкеке. В условиях острейшей нехватки жилья эти слухи вызвали массовое возмущение. Участники митинга требовали улучшения жилищных условий, а вместе с тем поднимали другие социальные, экономические и, хотя и робко, политические проблемы. Через несколько дней – 5 февраля 1990 г. – на центральной площади Бишкека состоялся еще один митинг, поднимавший те же вопросы.

Митинги и выступления молодежи положили начало образованию новых политических структур. Возникли объединения национально-демократического характера: «Асаба», «Атуулдук демилге», которые впоследствии вместе с «Ашар» составили базу нового крупного объединения – Демократического движения «Кыргызстан» (ДДК). Идеи этого объединения (возрождение национальной экономики, культуры и традиций) были активно поддержаны на местах. По всей республике появились небольшие общественные группы поддержки, впоследствии составившие основу ДДК (30).

В мае 1991 г. состоялся учредительный съезд Демократического движения «Кыргызстан». В общей сложности в ДДК вошли более 30 организаций («Асаба», «Ашар», клуб «Мемориал», национально-культурный центр «Славянский фонд», «Социал-демократы Кыргызстана» и др.). Социальную базу ДДК составляла в основном студенческая и рабочая молодежь. В его руководство входили представители творческой, научно-технической и гуманитарной интеллигенции.

Важно отметить, что ДДК с самого начала встало на антикоммунистические позиции. В его программе подчеркивалось, что «под знаменем интернационализма, пропаганды слияния наций проводилась политика русификации кыргызского народа. Коммунистическая партия, основываясь на неверных идеологических постулатах, таких как централизованное плановое хозяйство, однопартийная система, диктатура пролетариата, общественная собственность на средства производства и др., привела к накоплению острых кризисных ситуаций в экономике, межнациональных отношениях и в социальном положении людей. Проявлением этого кризиса в нашей республике явилась Ошская трагедия, в клубке которой сплелись экономические и межнациональные противоречия».

В политическом плане ДДК выдвинуло идеи правового, демократического, суверенного, независимого кыргызского государства, возрождения кыргызского народа, его национального духа и самобытности. В области национальных отношений ДДК выступило за предоставление равных возможностей для социального и культурного развития представителям всех национальностей, проживающих в Кыргызстане. Наряду с этим ДДК заявляло об «экономическом, социальном и культурном ущемлении интересов коренной национальности со стороны государственных органов» (31).

Все программные установки ДДК сводились в конечном итоге к созданию независимого кыргызского государства и демократизации кыргызского общества. С распадом СССР и обретением Кыргызстаном независимости часть декларированных Движением задач была выполнена, другие превратились в государственную политику, вследствие чего ДДК утратило внутренний стержень, не смогло переориентировать свою деятельность в новых политических условиях, тем более что большинство его активистов поддержало политику президента А. Акаева и перешло на работу в органы государственной власти. В ДДК наступил кризис, в ходе которого от него откололись значительные группы, создавшие партии «Эркин Кыргызстан» (ЭрК), «Асаба», «Ата-Мекен». Сравнительно небольшая группа, оставшаяся верной идеалам Движения (Ж. Жекшеев, К. Акматов и др.), продолжила свою деятельность под прежним названием. Третий съезд ДДК, состоявшийся 29 мая 1993 г., считается учредительным съездом партии «Демократическое движение Кыргызстана». Партия была зарегистрирована Министерством юстиции республики 15 июля 1993 г.

Принятая на учредительном съезде декларация определила ДДК как партию центристской направленности, которая поддерживает эволюционный путь развития общества. Главный лозунг партии «Главное – это человек». Основной формой деятельности партии стала организация митингов и пикетов, участие в выборах. На парламентских выборах в феврале 1995 г. партия выдвинула 28 кандидатов, но лишь двое из них – Ж. Жекшеев и У. Мукамбаев – были избраны депутатами Законодательного собрания Жогорку Кенеша.

По отношению к существующей власти партия находится в оппозиции. Однако звездный час ДДК минул. Если в конце 1990 г., по данным социологических опросов, Движение поддерживали 57,2 % взрослого населения страны, то сегодня партия ДДК занимает нижние позиции в рейтинге политических партий. Влияние партии ДДК на политическую жизнь, ее роль незначительны.

Первой партией, официально зарегистрированной в Кыргызстане, стала отколовшаяся от ДДК партия «Эркин Кыргызстан» (ЭрК), она была учреждена еще в советские времена – 21 июня 1991 г., а зарегистрирована Министерством юстиции республики 4 октября 1991 г. Основной задачей ЭрК является создание реально независимого, демократического, правового государства. Партия отдает приоритет экономическим преобразованиям, возрождению национального предпринимательства. В целом она представляет либерально-демократическое течение в обществе.

С самого начала ЭрК активно включилась в политическую жизнь республики. Она требовала немедленного роспуска колхозов и совхозов, а после обретения независимости – самороспуска «советского» прокоммунистического парламента, поскольку предыдущие выборы проводились по советским законам в условиях тоталитаризма, а также переизбрания президента, так как предыдущие выборы не были общенародными. В связи с «кризисом власти» партия в начале января 1994 г. выступила с обращением ко всем гражданам и народным депутатам, в котором говорилось о нарушениях принципа разделения властей. Остро реагировала партия на события осени 1994 г. 12 сентября 1994 г. ЭрК совместно с Партией коммунистов и пятью общественными объединениями провела Конгресс демократических сил, который в обращении к гражданам Кыргызстана заявил о необходимости «противостоять произволу единоличной власти в центре и на местах». Самороспуск парламента Конгресс считал результатом саботажа, организованного сверху и одобренного руководством страны. Партия выступила против проведения референдума и введения двухпалатного парламента.

Партия ЭрК принимала активное участие во всех избирательных кампаниях, а ее лидеры, Т.Тургуналиев и Т.Бакир уулу, намеревались принять участие в выборах президента в 1995 г., но не смогли набрать требуемое количество подписей избирателей. На парламентских выборах 1995 г. ЭрК выступала в союзе с избирательным блоком «Курманжан Датка» и общественным благотворительным объединением «Тюрк-атаныш-балдары», всего было выдвинуто 80 кандидатов в депутаты. Депутатами от ЭрК стали: в Законодательном собрании – Т. Бакиров, С. Жеэнбеков, О. Субаналиев; в Собрании народных представителей – Б. Осмонов, А. Толонов, Б. Эркинбаев, Д. Нур уулу.

ЭрК не смогла избежать участи своего предшественника – ДДК. На почве определения политического курса в ней возникли острые разногласия, приведшие к расколу на третьем съезде партии 7 ноября 1992 г. Члены партии, несогласные с политическим курсом лидеров, покинули съезд и в тот же день провели учредительный съезд новой партии – «Ата-Мекен». Постоянная борьба за лидерство шла и в руководстве партии, причем доходило до того, что ее лидеры оказывались на противоположных позициях. Так, во время президентских выборов 1995 г. Т. Бакир уулу и его сторонники оказывали активную поддержку кандидату от коммунистов А. Масалиеву, а Т. Тургуналиев – независимому кандидату М. Шеримкулову. В результате все нарастающих разногласий и противоречий Т. Тургуналиев вынужден был уйти из состава руководства, а затем и из партии, а Т. Бакир уулу упрочил свое лидирующее положение.

В течение всего своего существования ЭрК находилась в непримиримой оппозиции к существующей власти в центре и на местах. Однако в последнее время ее лидеры н активисты смягчили критический характер высказываний в адрес президента и правительства, наметилось стремление к сближению с позициями нынешнего руководства.

Одной из характерных особенностей партии ЭрК является наличие в ней самостоятельных общественных объединений со своими лидерами – общества «Дыйкан Ордо» и «Ар Орго», общественного движения «Кожоюн» и др.

Партия «Асаба», появившаяся в результате отделения от ДДК, была образована 2 ноября 1991 г. и зарегистрирована Министерством юстиции 20 декабря того же года. Она представляет ведущую силу в национально-радикальном течении современного Кыргызстана. Вот некоторые программные задачи партии: восстановление нравственной культуры, патриотизма кыргызского народа, уничтоженных с приходом власти коммунистов; необходимость считаться с национальными интересами кыргызского народа при решении любых проблем; способствовать пробуждению патриотизма, национальных чувств кыргызского народа. В программе партии также указано, что гражданином республики можно считать при условии 15-летнего проживания на ее территории; что «Асаба» будет бороться со всеми видами манкуртизма и считает, что басмачи были патриотами своего народа и басмачество должно быть официально реабилитировано; партия защищает в первую очередь права нации, а потом уже права человека. Один из лидеров партии, Ж. Анарбеков, считает, что одной из главных задач партии является защита экономических и социальных интересов только кыргызского народа. Партия выступает за создание многопартийной системы, передачу всей власти выборным органам, против создания организаций каких-либо партий на предприятиях и в учреждениях. Переход к рыночной экономике и сплошную приватизацию, по мнению партии, следует проводить на основе четкой программы, в противном случае они могут привести к негативным последствиям. Лишь после таких мероприятий землю и другие объекты можно продавать в частную собственность.

8 октября 1994 г. «Асаба» приняла программу «Гул» (цветок). В ней провозглашается следующее: «Каждый человек, гражданин – неповторимый мир, он похож на цветок. Государство – это как разноцветный цветок». Программа «Гул» так определяет главные цели и задачи партии: «Наше общество – это большая семья. Партия считает основной задачей создание всех условий для того, чтобы каждый человек чувствовал себя как в своем доме, чтобы имел все условия для раскрытия своих возможностей». Для расцвета личности требуется пять условий: материальный достаток, духовное богатство, межнациональное согласие, внутриполитическая стабильность, внешняя безопасность.

Партия «Асаба» возникла как логическое продолжение февральских выступлений молодежи 1990 г., ее социальную базу составляет кыргызская рабочая молодежь. Первоначально в ее состав входили 700 человек, в настоящее время «Асаба» насчитывает около 2 тыс. членов.

В течение всего своего существования партия занимала резко антикоммунистические позиции. Она выступила организатором ряда митингов, демонстраций, походов. В октябре 1990 г. была одним из инициаторов объявления голодовки у Дома правительства, принимала участие в организации пешего похода Бишкек-Каракол, посвященного 75-летию восстания кыргызов 1916 г.

Во время парламентских выборов 1995 г. «Асаба» выдвинула 32 кандидата в депутаты, избраны депутатами Законодательного собрания 2 человека – О. Мамаюсупов, Д. Садырбаев.

По отношению к существующей власти партия занимает в целом лояльные позиции.

Партия «Ата-Мекен», как уже упоминалось, образовалась в результате отделения от партии ЭрК, зарегистрирована Министерством юстиции 16 декабря 1992 г. Это партия демократической ориентации, ее программные цели сводятся к построению гражданского общества, где права человека превалируют над интересами государства, равноправию всех форм собственности, обеспечению свободы личной инициативы, активной поддержке реформ, созданию базы рыночной экономики. Много внимания партия уделяет законотворческой деятельности, ею было представлено около десяти законопроектов, в том числе проект Конституции, проект Закона о выборах депутатов Жогорку Кенеша и др. Партия имеет свои организации во всех областях республики.

Накануне президентских выборов 1995 г. внутри руководящего органа партии возникли острые противоречия, приведшие к расколу. К. Кененбаева, возглавлявшая партию с момента ее создания до 19 ноября 1994 г., а затем ставшая заместителем председателя, и ее единомышленники поддерживали кандидатуру А. Акаева. Другое крыло партии не согласилось с такой позицией, лидер партии О. Текебаев намеревался сам принять участие в выборах президента, однако его кандидатура решением суда была снята за фальсификации при сборе подписей избирателей. После этого О. Текебаев и его сторонники поддержали кандидатуру коммуниста А. Масалиева.

На парламентских выборах 1995 г. партия выдвинула 45 кандидатов в депутаты, были избраны депутатами 7 человек, в том числе депутатами Законодательного собрания О. Текебаев, Р. Ачылова, Ж. Жоробеков, А. Кадырбеков, депутатами Собрания народных представителей – М. Айбалаев, В. Диль, М. Орозбеков. Кстати отметим, что часть избранных депутатов практически никакого участия в деятельности партии не принимает.

В деятельности партии и ее лидеров наблюдается тенденция дистанцироваться от существующих органов власти, рост радикализма, партия настойчиво ищет социальную базу. Лидер партии О. Текебаев выступает с резкой критикой нынешнего руководства страны по всем вопросам внутренней политики.

Следует отметить, что все новые партии, возникшие в последний год советской власти и в первые годы независимости, – это партии национально-демократической, антикоммунистической ориентации. Это объясняется осознанием кыргызским обществом жизненной необходимости возрождения кыргызского народа, его самобытной культуры и национальных традиций, повышения статуса родного языка, утверждения независимости, демократизации общественной жизни, наполнения реальным содержанием тезиса о правах и свободах человека и гражданина. Как известно, Компартия Киргизии, будучи послушным орудием в руках партийного центра, выступала против решения этих насущных задач, осознанных прежде всего творческой и научной интеллигенцией, кыргызской молодежью; она стала виновницей многих негативных явлений в общественной жизни. Многие назревшие вопросы социальной жизни, в частности жилищная проблема, годами не решались и обострялись. Поэтому в общественном сознании все больше укреплялись антикоммунистические настроения, что и нашло отражение в идеологии и практической деятельности новых кыргызских партий. Впоследствии с изменением социально-экономической и политической обстановки эта тенденция изменилась.

Наиболее «урожайным» для партийной жизни Кыргызстана оказался 1991 год. В ноябре этого года Министерством юстиции республики были зарегистрированы 65 партий и движений. Однако вскоре выяснилось, что многие из них малочисленны, организационно не оформлены, без какой-либо серьезной социальной базы, с весьма ограниченным контингентом электората, а программы многих партий совпадали. Доходило до того, что социологи в попытках определить политический вес партий не могли найти ни одного члена в некоторых из них. В результате естественных процессов (распад, самоликвидация и др.) к началу 1994 г. насчитывалось 8 политических партий. Все же процесс создания новых политических партий продолжался, к началу 1999 г. на политической арене Кыргызстана действовало 18 политических партий, включая и названные выше.

Среди всех кыргызских партий наиболее мощной и организованной считается Партия коммунистов Кыргызстана (ПКК). Ее учредительная конференция проходила 20 июня 1992 г., партия зарегистрирована Министерством юстиции республики 17 сентября 1992 г. В партии состоит около 10 тыс. членов.

Организованность и сила ПКК объясняются тем, что она смогла привлечь в свои ряды многих бывших работников и активистов Компартии Киргизии, деятельность которой была прекращена в соответствии с постановлением Верховного Совета республики от 31 августа 1991 г. Значительный опыт бывших партийных работников и активистов, четкая организационная структура (партия имеет свои организации во всех областях, большинстве городов и районов), значительная поддержка населения (особенно в сельских районах) выделяют ПКК среди других партий. Исходные пункты программных установок партии – социалистическое государственное устройство, социально ориентированная экономика, постепенный переход к рыночной экономике. Главной целью коммунистов, заявляется в программе партии, является «построение демократического правового государства на подлинно социалистических принципах», а в перспективе партия провозглашает как ориентир для себя построение коммунизма «как исторической будущности человечества». Партия отдает предпочтение общественной собственности, признавая многообразие ее форм, выступает за «подливное народовластие» под лозунгом «Вся власть Советам!», «будет настойчиво добиваться стельного соблюдения социальных прав граждан, гарантированных Конституцией». В политической области партия намерена «последовательно отстаивать свободный от тоталитаризма и авторитаризма советский строй». Продолжая «курс на укрепление независимости и суверенитета» Кыргызстана, партия выступает за всемерное развитие и углубление связей с государствами СНГ, чтобы «сохранить основу будущего могучего Союза независимых советских государств». Вопрос об СССР программа обходит молчанием, но в самой партии есть немало сторонников восстановления союзного государства. А заместитель председателя партии К. Ажыбекова возглавляет движение «За союз и братство», выступающее за восстановление бывшего союзного государства.