Дипломатия и разведка: «афганское досье» 1939–1945 гг.

Дипломатия и разведка: «афганское досье» 1939–1945 гг.
Юрий Алексеевич Булатов

В книге российского историка Булатова Ю.А. исследуется механизм взаимодействия институтов дипломатии и разведки СССР на афганском направлении в годы Второй мировой войны. В работе освещаются совместные мероприятия сотрудников НКИД СССР и легальной резидентуры НКГБ СССР в составе советского посольства в Афганистане по разоблачению агрессивных замыслов III рейха в регионе. Автор также описывает сотрудничество внешнеполитических ведомств и спецслужб СССР и Великобритании в целях пресечения происков фашистской Германии в Афганистане, анализирует «трудные вопросы» союзнических отношений, раскрывая особенности переговорного процесса стран антигитлеровской коалиции, в том числе договоренностей, достигнутых по афганской теме.

Архивные материалы МИД РФ и рассекреченные документы внешней разведки РФ, многие из которых впервые вводятся в научный оборот, позволили определить проведенное исследование как документальную повесть-хронику афганских событий 1939–1945 гг.

Книга предназначена для специалистов-международников и востоковедов, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами истории советской внешней политики, дипломатической службы и внешней разведки СССР.

В формате PDF A4 сохранен издательский макет.

Юрий Булатов

Дипломатия и разведка: «афганское досье» 1939–1945 гг.: Монография

Ветеранам дипломатической службы и внешней разведки России посвящается эта книга

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Московский государственный институт международных отношений (университет)

Министерства иностранных дел Российской Федерации»

Рецензенты:

Лебедева О.В. – доктор исторических наук, профессор кафедры дипломатии МГИМО МИД РФ;

Дружиловский С.Б. – к.и.н., профессор кафедры востоковедения МГИМО МИД РФ.

© Булатов Ю.А., 2021

© Издательство «Прометей», 2021

Предисловие

Основной темой исследования в книге «Дипломатия и разведка: “афганское досье” 1939–1945 гг.» является механизм взаимодействия институтов дипломатии и разведки во внешней политике СССР на афганском направлении в годы Второй мировой войны. В монографии подробно освещается опыт совместной деятельности сотрудников НКИД СССР и легальной резидентуры НКГБ в составе советского посольства в Афганистане по разоблачению агрессивных замыслов Третьего рейха в регионе. Одновременно автор подробно рассматривает сотрудничество внешнеполитических ведомств и спецслужб СССР и Великобритании в их борьбе по пресечению происков фашистской Германии в Афганистане. Масштаб проведенного исследования и определяет его новизну.

На основе архивных материалов МИД РФ и рассекреченных документов внешней разведки РФ автор предпринял анализ правовой базы для советско-британских политических контактов и сотрудничества двух стран по линии разведки. Состоявшийся обмен мнениями между союзниками позволил определить афганский формат консультаций и совместных действий. Союзники провели совместные операции по нейтрализации агентов абвера в Афганистане. Однако «взлет» и «падение» союзных отношений напрямую зависели от обстановки на советско-германском фронте.

Документы советско-британского сотрудничества накануне открытия Второго фронта (июнь 1944 г.), имеющиеся в распоряжении автора, позволили сделать вывод, что на завершающем этапе Второй мировой войны партнерство союзников, как по линии разведки, так и по линии внешнеполитических ведомств трансформировалось из тайного соперничества в явное. Сбой в союзных отношениях в Афганистане не был случайностью и отражал общую картину взаимоотношений СССР и Великобритании на международной арене накануне краха Третьего рейха. В межсоюзнических отношениях нарастали противоречия геополитического и идеологического характера, причина которых заключалась в разности подходов к обеспечению безопасности и проблемам послевоенного устройства мира. Неизбежность перезагрузки союзнических отношений была очевидна.

Большой раздел книги «Дипломатия и разведка: “афганское досье” 1939–1945 гг.» посвящен развитию афганских реалий советско-американских отношений. Ведь еще до установления дипломатических отношений между США и Афганистаном (июнь 1942 г.) американская разведка обосновывала свое присутствие на афганском плацдарме необходимостью обсудить с союзниками общую платформу действий в регионе. Главной темой переговоров стали следующие вопросы: разработка запасных маршрутов доставки военного снаряжения по «афганскому коридору» из Британской Индии в СССР в соответствии с законом о ленд-лизе, а также обсуждение вопроса о возможном вводе в Афганистан союзных войск для охраны транзитных путей доставки грузов и стабилизации обстановки в Афганистане. Но на деле оказалось, что главной целью американцев являлось формирование проамериканского лобби в высших эшелонах власти Афганского королевства. После разгрома фашистской Германии предполагалось, что именно США должны были занять главенствующие позиции в новой большой игре мировых держав в Афганистане.

Особое внимание в книге уделено развитию советско-афганских отношений в годы Второй мировой войны. Автор не следует традиционным стереотипам в изложении истории советско-афганских отношений исключительно в духе добрососедства, как это требовалось ранее от любого исследования, посвященного проблемам Афганистана. В работе исследуются болевые точки в развитии двусторонних связей. Этот прием позволяет воссоздать объективную картину отношений между двумя странами при анализе событий Второй мировой войны.

В монографии профессора Ю.А. Булатова присутствуют элементы журналистского расследования. Специфика контактов сотрудников НКИД СССР и НКГБ СССР в Афганистане прослеживается на основе так называемого дела П. Кварони. Пьетро Кварони – бывший посол Италии в Афганистане (1936–1944), также являлся резидентом итальянской разведки. После свержения фашистского режима Б. Муссолини и признания союзниками Италии совместно воюющей стороной сотрудники посольства СССР в Кабуле установили контакты с итальянским дипломатом-разведчиком. Неожиданно П. Кварони назначается официальным представителем итальянского правительства в СССР, а затем и первым послом новой Италии в Советском Союзе (1944). Авторские комментарии к расследованию этой истории, возможно, покажутся кому-то спорными, но в любом случае налицо попытка вскрыть некоторые «белые» пятна при изучении темы «Дипломатия и разведка: “афганское досье” 1939–1945 гг.». На основе имеющихся в распоряжении автора документов и материалов, опубликованных как в России, так и за рубежом, перед читателем предстает история как семьи итальянского дипломата, так и контактов супружеской четы Кварони с советскими спецслужбами.

Книга Ю.А. Булатова «Дипломатия и разведка: “афганское досье” 1939–1945 гг.» представляет особый интерес для специалистов-востоковедов, исследователей современной истории Афганистана. Но одновременно монография насыщена очень интересными фактами, цитатами, выдержками из большого числа архивных материалов, ранее не представленных в научных работах и журнальных статьях.

Глава I

Советский Союз и происки Третьего рейха в Афганистане 1939–1941 гг

Накануне Второй мировой войны агрессивные планы фашистской Германии на Ближнем и Среднем Востоке мало чем отличались от аналогичных проектов времен кайзера Вильгельма II. Как и прежде, одной из приоритетных задач являлось завоевание афганского плацдарма для развертывания наступательных операций в Центральной Азии.

Масштабное проникновение фашистской Германии в Афганистан началось сразу же после прихода Гитлера к власти в 1933 г. Интерес к изучению и освоению афганского рынка нацистское руководство проявило незамедлительно. Посольство СССР в Афганистане уже летом 1934 г. зафиксировало повышенную активность германской миссии в Кабуле в контактах с афганскими властями. В телеграмме советского полпредства в Кабуле в адрес НКИД СССР от 21 июня 1934 г. сообщалось, что при подготовке выставки промышленных товаров в Кабуле немецким фирмам был предоставлен режим наибольшего благоприятствования. В дирекции выставки, как указывалось далее в сообщении, положительно были рассмотрены заявки на участие в этой экспозиции 24 германских фирм. По сути дела, речь шла о проведении смотра технических достижений исключительно Германии, т. к. промышленные фирмы других иностранных государств на выставке были представлены весьма скромно: две итальянские, две японские, две бельгийские, три американские и одна английская

.

Спустя два года Германия включила Афганистан в число стран, имевших особое политическое значение для Третьего рейха. Одновременно германское руководство предоставило афганскому правительству на льготных условиях кредит в размере 27 млн марок на оплату закупаемых промышленных товаров. С тем чтобы привлечь немецкие фирмы на афганский рынок, Берлин принял решение предоставить своим торговым предприятиям, экспортирующим в Афганистан промышленную продукцию, льготные гарантии, предусматривавшие в случае ущерба выплату компенсации до 92,5 % стоимости товаров. В общей сложности кредитные линии, предоставленные Афганистану фашистской Германией за весь период их двусторонних контактов, оценивались в 225 млн марок

.

Благожелательная позиция афганского правительства по отношению к нацистскому режиму соответствовала внешнеполитической доктрине правящей династии Надиров во главе с королем М. Захир-шахом. По мнению афганского руководства, укреплять политическую независимость и экономическую самостоятельность государства необходимо было следующим путем: во-первых, сохранить относительное равновесие в своих отношениях с непосредственными соседями, т. е. с СССР и Британской Индией; во-вторых, всемерно расширять сотрудничество с экономически развитыми странами, которые не имели с Афганистаном общих границ и тем самым ни в коей мере не могли нарушить территориальную целостность независимого афганского государства. Таким образом, накануне Второй мировой войны нацистская Германия, фашистская Италия и милитаристская Япония относились к числу государств, с которыми, по мнению афганского руководства, развитие экономического сотрудничества было крайне необходимо.

В августе 1936 г. Афганистан и Иран посетила германская делегация с предложением организовать воздушную линию из Кабула через Тегеран – Стамбул в Германию. Срок пребывания немецких летчиков в Афганистане непомерно затянулся и составил почти три недели. За это время немецкие асы сумели организовать полеты над афганским плацдармом с обязательным посещением всех пограничных районов страны. Посол Афганистана в Иране Ахмед-хан, сопровождавший немецкую делегацию по маршруту Тегеран – Кабул – Тегеран, впоследствии поделился своими впечатлениями об этой поездке с советскими дипломатами в Иране. По словам Ахмед-хана, германские летчики побывали и на советской границе, которая, должно быть, их интересовала. Афганский дипломат также отметил, что в Кабуле он лично выразил премьер-министру Афганистана М. Хашим-хану свое удивление по поводу странной любознательности германских летчиков и заявил, что они злоупотребили афганским гостеприимством. По итогам визита немецких летчиков в Афганистан и Иран было сделано официальное сообщение, что в Берлине будут изучены результаты этого полета, который имел целью в предварительном порядке выяснить метеорологические условия по маршруту Тегеран – Кабул. После изучения итогов полета, как отмечалось в этом заявлении, Германия сделает предложение заинтересованным правительствам

. Советская резидентура в Кабуле спустя несколько месяцев информировала Центр, что уже в феврале 1937 г. на Гиндукуше появились два немецких метеоролога для определения высоты гор и замера воздушных течений

.

В 1938 г. были открыты регулярные авиарейсы немецкой авиакомпании «Люфтганза» по маршруту Тегеран – Мешхед – Герат – Кабул. Эта трасса, по сути дела, стала тренировочным полигоном для большого числа немецких асов. По сообщению советского посла в Кабуле К.А. Михайлова в НКИД СССР от 4 сентября 1938 г., немцы стали систематически менять свои экипажи на самолетах, летающих по авиалинии Иран – Кабул, предоставляя возможность большему числу пилотов изучить трассу. Имели место также случаи появления новых экипажей немецких летчиков в Кабуле без какого-либо оформления афганских виз

. Афганское правительство на словах заявляло немцам о недопустимости подобного рода действий, но никаких мер реально не принимало.

Германская сторона в конечном итоге сумела обеспечить себе правовую основу для ведения воздушной разведки повсеместно на всем афганском плацдарме. В 1937 г. за счет германского капитала было создано Германо-афганское общество для разведки и эксплуатации недр Афганистана. Немцы, получив у афганской стороны право на полеты самолетов в целях поиска полезных ископаемых, начали проводить аэрофотосъемки афганского плацдарма. Согласно сообщениям советской резидентуры в Кабуле, немецкие специалисты составили подробный топографический план и «военно-стратегическое описание северных пограничных районов Афганистана с подробными заметками военного характера»

.

В этой связи посол СССР в Кабуле К.А. Михайлов в одной из бесед с министром просвещения Афганистана, двоюродным братом короля М. Захир-шаха М. Наим-ханом справедливо указывал, что поиск полезных ископаемых не исключает разведывательные работы германских специалистов на севере Афганистана, что спровоцирует разного рода антисоветские акции в полосе советско-афганской границы

. Следует также отметить, что для германских специалистов не было закрытых зон на территории Афганистана. В предвоенный период была даже организована немецкая экспедиция в Нуристан – район, традиционно закрытый для иностранцев как в прошлом, так и настоящем

.

Нарушения советской границы немецкими самолетами с этого времени становились регулярными, и их число неуклонно возрастало. В ноте полпредства СССР № 821 от 19 октября 1937 г. на имя министра иностранных дел Афганистана Файз Мухаммед-хана содержался, например, подробный разбор только восьми случаев такого рода нарушений государственной границы СССР, имевших место в течение только одной недели в конце сентября 1937 г.

Однако афганская сторона не принимала соответствующих мер, и вопрос о полетах немецких самолетов близ границ СССР стал дежурной темой, обсуждавшейся советскими дипломатами в Кабуле со своими афганскими коллегами на всех уровнях. Например, поверенный в делах СССР в Афганистане С.И. Сычев в своей беседе от 15 января 1938 г. с начальником Общеполитического департамента Министерства иностранных дел Афганистана Наджибулла-ханом отмечал, что афганские власти, предоставив немцам право полетов со своей территории, оказались вынужденными отрицать нарушения немцами нашей границы, т. е. оказались уже жертвой немецкой провокации

.

После очередного нарушения немецкими самолетами советско-афганской границы полпред СССР в Афганистане К.А. Михайлов 21 сентября 1938 г. встретился с министром иностранных дел Афганистана Файз Мухаммед-ханом и напомнил ему, что в одной из недавних бесед афганский министр заявлял советской стороне следующее: «Если вы найдете в полетах немцев над Афганистаном, в их работе по исследованию афганских ископаемых что-либо антисоветское, заявляйте нам, и мы выбросим с нашей территории немцев, закроем авиалинию, ликвидируем договор о добыче ископаемых»

. Советский посол также указал, что последние события являются конкретным фактом нарушения немцами своих прямых обязанностей перед независимым и дружественным СССР Афганистаном. «Сможет ли правительство суверенного Афганистана молча отнестись к такого рода поступкам немцев?.. – задавал вопрос полпред СССР и далее продолжал: – Немцы пытаются, наверное, объяснить свой злонамеренный полет на север Афганистана тем, что они сбились якобы с пути, но этот аргумент явно лживый, ибо нельзя сбиться с пути, летя из Герата в Кабул, поскольку по левую руку у вас всегда будет такой прекрасный ориентир, каким являются горы Гиндукуша. Нельзя “по ошибке” залететь вместо Кабула в Андхой»

.

Следует также отметить, что в своих заявлениях о недопустимости подобной деятельности немцев на территории Афганистана советское посольство руководствовалось в первую очередь 2-й статьей Договора о нейтралитете и взаимном ненападении, заключенным между СССР и Афганистаном в 1931 г. В этом документе, в частности, отмечалось: «…Если линия поведения третьей державы или третьих держав по отношению к одной из договаривающихся сторон будет носить враждебный характер, другая договаривающаяся сторона обязуется не только не поддерживать такую линию поведения, но обязана на своей территории противодействовать ей и вытекающим из нее враждебным действиям и начинаниям»

.