Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 5 (Д-Ж)

ДИСКРИМИНАЦИЯ – общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц. Дискриминация во всех формах запрещается внутренним правом государств, а также международным правом.

ДИСКРИМИНАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Дискриминационное законодательство – это термин, обозначающий специфический вид государственного законодательства, в котором существуют законодательные акты и другие документы, носящие юридический характер, направленные на ущемление тех или иных прав определенных категорий населения, выделяемых по расовому, религиозному, половому или языковому признаку.

Примерами дискриминационного законодательства могут служить такие феномены, как гонения на евреев, ущемление общественных и экономических прав женщин, разделение общественных институтов для «белых» и для «черных» в Северной Америке и ряде африканских государств, запрещение лицам определенной национальной принадлежности поступать на государственную службу, запрет на отправление определенных религиозных культов и использование национального языка и т. д.

Необходимо отличать дискриминационное законодательство от репрессивной политики государства, в ходе которой происходит уничтожение прежде всего политических противников существующего режима, независимо от их расовой, религиозной, половой или языковой принадлежности.

Для борьбы с расовой и половой дискриминацией внутри Организации Объединенных Наций созданы специальные комитеты. Для контроля за соблюдением права свободы совести такой структуры нет.

В настоящее время повсеместное распространение угрозы религиозного фанатизма и экстремизма заставляет с большой осторожностью подходить к проблеме пропаганды и распространения религиозных убеждений.

ДИСПОЗИТИВНАЯ НОРМА ПРАВА – правовая норма, содержащая относительно определенные диспозиции, т.е. правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон. Стороны могут сами по взаимному соглашению устанавливать свои права и обязанности. В этих нормах содержится определенное предписание лишь на случай, если стороны допустили пробел в своем соглашении.

ДИСПОЗИТИВНОСТЬ – право участников договора или судебного процесса действовать по своему собственному усмотрению, самостоятельно.

ДИСПОЗИЦИЯ НОРМЫ ПРАВА – часть нормы права, в которой изложено само правило поведения, указаны права и обязанности сторон регулируемого данной нормой общественного отношения.

В диспозиции получает выражение представительно-обязывающий характер нормы права, позволяющий ей, при наличии предусмотренных гипотезой условий, выступать в качестве государственного регулятора отношений между людьми, необходимой юридической предпосылки правовых отношений. Именно диспозиция заключает в себе модель поведения.

В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного дозволенного поведения. В качестве операторов волевого поведения субъектов в управомочивающих диспозициях выступают слова «вправе», «имеет право», «может».

Обязывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения. В качестве операторов волевого поведения в обязывающих диспозициях используются слова: «обязан», «должен», «подлежит».

Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия). Запрещающая диспозиция – требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением (преступлением или юридически значимым поступком).

Операторами волевого поведения в запрещающих диспозициях служат слова: «запрещается», «не вправе», «не может», «не допускается». Запрещающими являются все нормы Особенной части УК РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку диспозиция каждой из них заключается в запрете совершения определенного вида преступления или административного правонарушения под угрозой наказания.

ДИСЦИПЛИНА ТРУДА – определенный порядок поведения участников совместного трудового процесса, определяющий их обязанности и обеспечивающий согласованность в действиях при выполнении ими конкретных трудовых функций.

В юридической литературе различают объективно-правовой и субъективно-правовой смысл трудовой дисциплины. В объективно-правовом смысле дисциплина труда представляет собой совокупность норм, устанавливающих трудовые обязанности работников и работодателя, внутренний трудовой распорядок, меры поощрения за добросовестное отношение к трудовым обязанностям и ответственность за их нарушение.

Действие указанных норм применительно к каждому работнику в конкретном трудовом правоотношении, т.е. их индивидуализация, представляет собой дисциплину труда в субъективном смысле, или элемент трудового правоотношения.

Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд. К отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного воздействия.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ, НАЛАГАЕМЫЕ НА ОФИЦЕРОВ. В соответствии со ст. 69 ДУ ВС РФ на офицеров могут налагаться следующие взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в должности;

д) досрочное увольнение в запас офицеров от заместителей командиров полков, старших помощников командиров кораблей 1 ранга, им соответствующих и ниже.

На высших офицеров могут налагаться следующие взыскания:

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) предупреждение о неполном служебном соответствии;

г) снижение в должности.

За один и тот же проступок запрещается налагать несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновных.

Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке. При определении вины и меры дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.

Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир воинской части уведомляет военного прокурора, возбуждает уголовное дело и начинает дознание.

При наложении дисциплинарного взыскания командир (начальник) не должен унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость.

Высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущения по службе является дисциплинарным взысканием.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Права командиров (начальников) налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных им офицеров изложены в ст. 71—75 ДУ ВС РФ.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПРОСТУПОК – виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя и т.п.).

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют нормативным правовым актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям и др., а также условиям трудового договора. Противоправными являются, например, прогулы без уважительных причин, появление на работе в нетрезвом состоянии, опоздания на работу.

Любые действия работника, соответствующие нормативным правовым актам, являются правомерными и не могут квалифицироваться как дисциплинарный проступок. Например, отказ работника от перевода на другую работу в случаях, когда такой перевод допускается только с согласия работника.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия или бездействие работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Не может, например, считаться дисциплинарным проступком отказ работника от выполнения общественного поручения или нарушение им правил поведения в общественных местах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Не может считаться виновным невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов).

Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией только той организации, с которой работник состоит в трудовых правоотношениях.

Divide et imperia – разделяй и властвуй.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(от 10 ноября 2007 г. N 1495).Текст Устава предоставлен СПС «КонсультантПлюс»

Настоящий Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).

Дисциплинарным уставом руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее – воинские части).