Руководитель организации как субъект трудового права

Юридические лица являются субъектами административных отношений. КоАП РФ прямо указал, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1).

Уголовная ответственность юридических лиц действующим российским законодательством не предусмотрена. Норма ст. 19 УК РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 14 февраля 2008 г.) гласит, что уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее установленного возраста. Однако во Франции, где господствует реалистическое понимание юридического лица, последнее в качестве субъекта права может нести уголовную ответственность

.

И наконец, ТК РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 г., как и ранее действовавший КЗоТ РСФСР 1971 г., признает юридическое лицо – работодателя – стороной в трудовых отношениях (ст. 20).

Как следствие, можно констатировать, что юридическое лицо (организация) есть общеправовая категория, свойственная нескольким отраслям права (гражданскому, гражданско-процессуальному, административному, трудовому и т. д.).

Термины «физическое лицо» и «юридическое лицо», отличающиеся друг от друга по своему правовому положению, одновременно указывают на то, что физические и юридические лица являются субъектами права, т. е. участниками разнообразных общественных отношений.

Физические и юридические лица обладают комплексом прав и обязанностей и действуют в соответствии с законом для достижения определенных целей. Физические лица наделены сознанием и волей, свойственным человеческим индивидам, а юридические лица представляют конкретные люди, отстаивающие интересы организации, и в результате их действий возникают правовые последствия для данной организации.

Следовательно, индивиды (физические лица) и организации (юридические лица, иные коллективные образования) участвуют в общественных отношениях, являются носителями юридических прав и обязанностей и обладают определенными качествами, дающими им возможность реально участвовать в самых разнообразных правоотношениях. При этом в качестве особого субъекта можно выделить и государство, в котором переплетаются как публичные, так и частные элементы, и государство как единое органическое целое есть самостоятельное юридическое лицо, действующее через систему своих органов, наделенных общей и специальной компетенцией и существующее наряду с другими юридическими лицами

.

Итак, субъекты права делятся по общему правилу на две основные разновидности:

а) физические лица;

б) юридические лица.

Приведенная характеристика видов субъектов права позволяет сделать вывод о том, что руководитель организации относится непосредственно к такому субъекту права, как физическое лицо, и для участия в конкретных правоотношениях данное физическое лицо должно обладать соответствующим правовым статусом, определяемым нормами права, которые опосредуют многообразные связи данного физического лица, характеризуют его место как субъекта права в социальной стратификации общества, в системе общественных взаимодействий, в производственной и трудовой деятельности.

Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права имеет непосредственную связь с трудом и трудовой деятельностью, так как именно нормы данной отрасли регулируют поведение людей в общественной организации труда.

Трудовое право – одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями

. Как и любая отрасль российского права, трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом определенные общественные отношения.

Трудовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, складывающиеся в общественной организации труда.

Исходя из приведенного определения, можно четко выделить предмет трудового права:

1) трудовые отношения;

2) иные, непосредственно связанные с ними отношения.

Центром трудового права, безусловно, являются трудовые отношения, которые определяют само наименование отрасли. По мнению Э. Н. Бондаренко, трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на основе трудового договора, имеют подчеркнуто индивидуальный, личный характер. Очевидно, можно утверждать, что благодаря именно этим отношениям возникла сама отрасль – трудовое право. Эти отношения называют сердцевиной, ядром предмета трудового права

.

Трудовые отношения складываются в самом производстве материальных и духовных благ, т. е. везде, где применяется труд работников, организованных на началах общественной организации труда. Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности человека к труду.

Трудовые отношения представляют собой неотъемлемую часть производственных отношений. Они отражают положение различных социальных групп, их взаимоотношения в общественном производстве и взаимный обмен деятельностью.

Трудовые отношения находятся во взаимосвязи с отношениями собственности на орудия и средства производства и с отношениями распределения продуктов производства. В трудовых отношениях можно выделить объективный фактор, который изменяется в соответствии с изменениями производительных сил общества, и субъективный, отражающий определенные действия участников трудовых отношений. Субъектами трудовых отношений выступают работник и работодатель, которые строят свои отношения на договорной основе.

Трудовые отношения в процессе труда – многоаспектное явление. По содержанию они охватывают множество общественных связей, возникающих в процессе осуществления гражданами своих способностей к труду. Трудовые отношения имеют сложную структуру и внутренне противоречивы.

Очевидно, что работник и работодатель заинтересованы в относительной стабильности трудовых отношений и в силу целого комплекса причин просто не могут существовать друг без друга. В то же время интересы работников и работодателей во многом противоположны. Работник в первую очередь заинтересован в увеличении заработной платы, улучшении условий труда, уменьшении рабочего времени и увеличении времени отдыха. Работодатель, наоборот, заинтересован в повышении прибыли, росте производительности труда, уменьшении издержек производства. Таким образом, интересы работодателя составляют производственную сторону трудовых отношений, интересы работника – их социальную сторону. Противоречие социального и производственного элементов – неизбежное противоречие, заложенное в природе трудовых отношений.

Помимо трудовых отношений, в предмет трудового права входят иные, непосредственно связанные с ними:

1) по организации труда и управлению трудом;

2) по трудоустройству у данного работодателя;

3) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом в случаях;

6) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7) по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) по разрешению трудовых споров;

9) по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Существование данных отношений обусловлено непосредственно наличием трудовых отношений. Как правило, в своем субъектном составе данные отношения имеют лишь одного из участников трудовых отношений: либо работника, либо работодателя. В качестве участников отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, выступают профессиональные союзы, органы контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры, органы занятости и трудоустройства и др.

Отношения, тесно связанные с трудовыми, в науке трудового права принято делить на 3 большие группы

:

1) Отношения, предшествующие трудовым, к которым можно отнести отношения по трудоустройству у данного работодателя; отношения по профессиональной подготовке, переподготовке работников непосредственно у данного работодателя, а также отношения по разрешению трудового спора между лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора, и работодателем, отказавшим лицу в заключении трудового договора.

2) Отношения, сопутствующие трудовым, к которым относятся, например, отношения по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3) Отношения, вытекающие из трудовых, к которым относятся отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; разрешению трудовых споров, при этом данные отношения могут не возникнуть вообще, если будут отсутствовать условия привлечения к материальной ответственности или разногласия по поводу применения норм трудового законодательства.

Следует отметить, что предмет трудового права выступает динамичной и постоянно изменяющейся структурой, что подтверждает включение в предмет общественных отношений по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, которые появились в предмете трудового права в 2006 г.

Следует согласиться с тем, что в условиях научно-технического прогресса есть перспектива расширения предмета трудового права за счет дальнейшего развития системы социального партнерства, а также создания новых информационных технологий, опосредующих процесс труда

.

Особенностью руководителя как физического лица – субъекта трудового права выступает тот факт, что:

• во-первых, руководитель организации выступает как основной субъект (работник) в трудовых отношениях, являющихся центральными в трудовом праве;

• во-вторых, руководитель организации выступает как участник вспомогательных (иных непосредственно связанных с трудовыми отношений) – в отношениях по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и др. В частности, норма ст. 33 ТК РФ специально выделяет руководителя организации в качестве официального представителя работодателя в социальном партнерстве, что лишний раз демонстрирует неоднозначность правового статуса руководителя как субъекта трудового права.

Если в качестве основы классификации субъектов трудового права рассматривать внутреннюю структуру субъекта права, позволяющую разделить субъектов трудового права на индивидуальные (персонифицированные) субъекты и коллективные субъекты права, то руководитель организации как субъект трудового права, безусловно, относится к индивидуальным (персонифицированным) субъектам, так как действующий ТК РФ ввел специальное наименование руководителя организации, непосредственно устанавливающее персонификацию данного субъекта, – единоличный исполнительный орган.