Транспортная безопасность. Разрешение конфликтов с пассажирами

В течение всей смены.

К работникам из числа Сил ОТБ, стоящим на границе АКПП (инспектор станции), подходит сотрудник полиции, не являющийся персоналом структуры УВД на Московском метрополитене и в категоричной форме требует пропустить его в перевозочный сектор ЗТБ через ручной контроль линейки турникетов без оплаты проезда, мотивируя свою просьбу тем, что он сотрудник полиции и имеет на это право. В действительности сотрудник полиции лжет. Работники из числа Сил ОТБ об этом прекрасно знают. Работники из числа Сил ОТБ уведомляют полицейского о том, что на основании Правил пользования Московским метрополитеном, п.2, п.п. 2.2 «проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы». Возникает конфликт. Сотрудник полиции провоцирует работников из числа Сил ОТБ. Зачастую с употреблением ненормативной лексики. Вынуждает работников из числа Сил ОТБ отступить и пропустить его, «не связываться».

Путь разрешения конфликта:

Силам ОТБ в вежливой и культурной форме сообщить сотруднику полиции, стремящемуся переместиться в перевозочный сектор ЗТБ, о недопустимости таких действий. Предупредить его о том, что в целях разрешения данного конфликта на КПП будет вызван сотрудник патрульно—постовой службы из числа персонала УВД на Московском метрополитене. О том, что в случае, если сотрудник полиции, не имеющий правовых оснований, «прорвется» в перевозочный сектор ЗТБ силой, не дожидаясь прибытия сотрудника патрульно—постовой службы УВД на Московском метрополитене, работники из числа Сил ОТБ осуществят оповещение Пункта управления ОТБ. Предупредить, что КПП оснащен средствами аудио – видео фиксации и видеообзор данного события будет приложен к докладной записке на имя руководства Подразделения транспортной безопасности.

Попытка прохода в перевозочный сектор ЗТБ в состоянии опьянения, после закрытия станции на вход

После закрытия станции на вход.

Лица в состоянии алкогольного, наркотического, иного опьянения через двери «выход» проходят на станцию, не оплатив проезд и пытаются уехать на последнем поезде. Такие действия лиц, следующих либо находящихся на ОТИ квалифицируются как противоправные и расцениваются как АНВ в деятельность ОТИ (Правила пользования Московским метрополитеном п.2, п.п. 2.11.1). Работники из числа Сил ОТБ обязаны препятствовать таким действиям (рис. 13). Возникает конфликт.

Рис. 13. Попытка прохода в состоянии опьянения, после закрытия станции на вход расценивается как противоправное действие

Путь разрешения конфликта:

Силам ОТБ, держась на безопасном расстоянии от пассажира, находящегося в состоянии опьянения и по возможности избегая разжигания конфликта, в вежливой и культурной форме сообщить пассажиру о недопустимости его действий. Предупредить пассажира, находящегося в состоянии опьянения, о том, что его действия фиксируются техническими средствами ОТБ (камерами видеонаблюдения). Предупредить о том, что в район КПП будет вызван сотрудник патрульно—постовой службы УВД на Московском метрополитене.

Обеспечение транспортной безопасности

Попытка отказа пройти досмотр багажа

Утреннее время, «час пик» – пассажиропоток максимальный.

Работники из числа Сил ОТБ приглашают на досмотр в рентгенотелевизионной установке (РТУ) (рис. 14, 15) пассажиров с багажом, ручной кладью, грузобагажом.

Рис. 14. Досмотр багажа, ручной клади при помощи РТУ «Калан-2М»

Рис. 15. Досмотр багажа, ручной клади при помощи РТУ «Инспектор-65/75 ZX»

Развитие конфликта:

пассажира такое приглашение нервирует, т.к. он торопится. Напряженность ситуации дополнительно обусловлена тем, что в «час пик» станция метрополитена переполнена пассажирами, все спешат, обстановка нервозная. Пассажир в недружественной форме спрашивает, на каком основании его подвергают досмотру. Далее пассажир заявляет, что работники из числа Сил ОТБ «дурью маются», выражает свое неудовольствие при помощи ненормативной лексики.

Разрешение конфликта:

Работникам из числа Сил ОТБ не допустить разжигание конфликта. Начать общение с фразы: «Уважаемый пассажир». Представиться: «Инспектор Иванов Иван Иванович». Вежливо, но твердо сообщить название законодательных актов, обосновывающих досмотровые мероприятия на границе ЗТБ (16 – ФЗ Ст. 12.2 п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, ПП РФ №1208 п. 2, п.п. «а», «б»). Не пытаться «прожигать взглядом» пассажира. Держать дистанцию между собой и пассажиром. Со всей серьезностью, но без личностного акцента сообщить пассажиру о том, что прохождение досмотра является его обязанностью, а не правом. О том, что отказ от прохождения досмотра влечет за собой недопущение в ЗТБ (16 – ФЗ Ст.12.2 п. 11, 12).

Дневное время.

Приглашение пассажира с багажом на досмотр. Ситуация полностью аналогична ситуации, разобранной ранее. Действия работников из числа Сил ОТБ по разрешению возникающего конфликта аналогичны.

Попытка перемещения в ЗТБ запрещенных предметов и веществ

Любое время.

Пассажира пригласили на досмотр багажа в РТУ. При изучении рентгенограммы работник из числа Сил ОТБ по очертаниям предметов на снимке и по цветовой гамме распознал оружие, детали оружия, боеприпасы (рис. 16, 17), устройство, подозрительное и потенциально возможно – взрывное. Данная ситуация потенциально опасна возникновением конфликта, развивающегося по сложной схеме. Не исключены враждебные действия пассажира по отношению к работнику из числа Сил ОТБ.

Рис. 16. Пистолет ПСМ, снаряженный боевыми патронами и оснащенный прибором снижения звука выстрела, распознанный на снимке РТУ по очертаниям, в черно-белой гамме

Рис. 17. Пистолет ПМ, снаряженный патронами и муляж гранаты РГД-5, распознанные на снимке РТУ в цветной гамме

Разрешение потенциально опасной ситуации:

Работник из числа Сил ОТБ, не подавая вида, что он выявил предмет, включенный в «Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть» (ПрМт №227, Приложение Х), предпринимает действия, направленные на скрытное отключение РТУ, имитируя тем самым поломку установки. Отвлекает пассажира разговорами (требуется грамотный тренинг инспекторов в части ведения диалога и погашения конфликта). Подает условный знак (закрепленный в системе скрытного оповещения знаками, принятой на Московском метрополитене) старшему на КПП из числа Сил ОТБ, сотруднику патрульно—постовой службы УВД на Московском метрополитене или кому – либо из дежурного персонала станции о факте выявления запрещенных предметов.

Попытка отказа от прохождения досмотра багажа в РТУ по причине «нанесения вреда»

Любое время.

Пассажира приглашают на досмотр багажа в РТУ. Пассажир в недружественной форме выражает протест и убежденность в том, что рентген опасен для его здоровья и нанесет вред багажу. Задает традиционные вопросы:

«Имеется ли у Сил ОТБ сертификат соответствия на РТУ?».

Ответ:

Сертификат соответствия требуется для установок мощностью от 300 kw. У нас применяются установки конвейерного типа «Инспектор 65\75ZX» и «ТС Скан» мощностью 120 kw, а также однопроекционный стационарный «Калан—2М» мощностью 100 kw. Для таких установок сертификат соответственно не требуется, а требуется Санитарно – эпидемиологическое заключение. Копия такого заключения хранится в тумбочке в досмотровой зоне, можно с нею ознакомиться.

«Насколько опасно находиться рядом с РТУ? Возможно ли облучиться при досмотре багажа?».

Ответ:

В самой РТУ не имеется источника ионизирующего излучения, а имеется рентгеновская трубка. Соответственно, рентгеновское излучение происходит только в момент осуществления снимка багажа и длится очень короткий промежуток времени. РТУ защищена изнутри свинцовыми листами толщиной 5 мм. Радиационный фон вокруг установки в ходе производства снимка близок к естественному фону окружающей среды. После осуществления снимка и отключения рентгеновской трубки остаточного радиационного фона внутри установки не остается.

«Облучаются ли внутри РТУ досматриваемые предметы, вещества и устройства?».

Ответ:

Замер счетчиком поглощенной дозы после осуществления снимка и выхода досматриваемых предметов из досмотрового бокса установки показывает, что облучение в сколько—нибудь серьезных размерах не происходит.

«Облучаются ли внутри РТУ продукты питания, питьевая вода и лекарства?».

Ответ:

Ощутимо не облучаются.

Путь разрешения конфликта:

Работникам из числа Сил ОТБ в вежливой и культурной форме дать разъяснения по интересующим их вопросам. При этом вести себя нейтрально, не делая личного акцента на техническую и правовую неграмотность пассажиров.

Попытка отказа от досмотра сотрудниками силовых структур, дипломатических работников

Любое время.

Пассажир приглашается работниками из числа Сил ОТБ на досмотр багажа в РТУ. Пассажир отказывается от досмотра, мотивируя отказ тем, что он сотрудник силовой структуры (ФСО, ФСБ, Главного центра специальной связи, Государственной фельдъегерской службы РФ, Межправительственной фельдъегерской службы), лицо с дипломатическим статусом, обладающее дипломатическим иммунитетом, и на этом основании досмотру не подлежит. В данной ситуации возможно развитие конфликта между Силами ОТБ и пассажиром.

Разрешение конфликта: