Судебная практика по спорам в сфере исполнительного производства. Сборник судебных актов с комментариями

Отказывая в удовлетворении ходатайства о принятии мер по обеспечению иска, заявленного Администрацией г. Находки, суд исходил из того, что в жалобе на действия пристава-исполнителя не оспаривается постановление последнего от 21 июня 2004 г. о передаче имущества на реализацию.

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено обжалование действий судебного пристава-исполнителя, при этом не имеет значения, каким распорядительным документом оформлены действия судебного пристава-исполнителя: постановлением, актом, письмом либо в иной форме.

В этой связи суд сделал неверный, не соответствующий тексту жалобы вывод о том, что заявленные Администрацией г. Находки требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество и передаче имущества на реализацию не включают постановления судебного пристава-исполнителя о передаче вышеупомянутого имущества на реализацию, поэтому ходатайство заявителя о приостановлении действия постановления судебного пристава-исполнителя подлежало удовлетворению.

Комментарий

На практике судебные приставы оформляют свои действия различными процессуальными документами, некоторые из которых прямо предусмотрены положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» (постановления, акты), другие вытекают из существа предпринимаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (запросы, письма, заявки, справки и т. п.).

Несмотря на различие форм распорядительных документов, применяемых судебным приставом-исполнителем, все они являются результатом действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и, соответственно, как правомерно указал суд кассационной инстанции, данное обстоятельство не влияет с процессуальной точки на возможность обжалования действий судебного пристава.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2004 г. по делу № Ф04-8213/2004(6388-А03-17)

(извлечение)

ООО «Фантазия» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подразделения службы судебных приставов-исполнителей № 39 города Рубцовска Б. от 7 августа 2000 г. об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 30 сентября 1998 г. № 005924, и восстановлении срока на его обжалование.

Решением от 13 мая 2004 г. в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава исполнителя отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 12 августа 2004 г. решение оставлено без изменения. Судебные акты мотивированы тем, что заявитель на момент подачи заявления по настоящему делу не является лицом, имеющим право обращаться с подобным заявлением.

В кассационной жалобе ООО «Фантазия» просит отменить решение и постановление как незаконные и необоснованные и удовлетворить его заявление. Считает, что исполнительный лист утрачен не по его вине, а по вине службы судебных приставов-исполнителей, поскольку в адрес заявителя ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный лист не возвращались. Полагает, что указанные документы вообще не отправлялись службой судебных приставов в адрес заявителя.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 18 августа 1998 г. по делу № АОЗ-ЗЗ17/98-17 с ООО «Алтайская компания» в пользу заявителя по настоящему делу взыскан долг в сумме 204 076 руб., 30 сентября 1998 г. выдан исполнительный лист № 005924. Возбужденное 25 ноября 1998 г. исполнительное производство № Б-1159/98 в связи с отсутствием у должника имущества и других доходов, позволяющих удовлетворить требования взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя Б. от 7 августа 2000 г. окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю постановлением от 22 августа 2000 г. Вступившим в законную силу определением от 28 сентября 2001 г. Арбитражного суда Алтайского края взыскателю в связи с утратой исполнительного листа от 30 сентября 1998 г. № 005924 по делу № А03-3317/98-17 в выдаче его дубликата отказано.

Считая, что исполнительный лист был утерян по вине подразделения судебных приставов, обжалуемое постановление взыскателем получено только 17 февраля 2004 г., из акта описи и ареста имущества видно, что у должника в наличии имущество имеется, заявитель обратился с настоящими требованиями, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не соответствует действительности.

Принимая решение, суд первой инстанции правильно указал на возможность оспаривания в арбитражном суде постановлений судебных приставов-исполнителей лицами, указанными в ч. 1 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Правомерно отказал в удовлетворении заявления на основании того, что заявитель, обратившись с таким требованием, стороной исполнительного производства в силу положений ст. 29 Закона не является, поскольку утратил право на обжалование вышеуказанных действий в связи с потерей исполнительного листа и отказом в выдаче его дубликата.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону оценку. Поддерживая выводы арбитражного суда, обоснованно сочла, что заявитель на момент подачи заявления по настоящему делу взыскателем по утраченному исполнительному листу от 30 сентября 1998 г. № 005924 не является, так как ему отказано в выдаче дубликата исполнительного листа вступившим в законную силу судебным актом.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30 сентября 2004 г. по делу № Ф04-6895/2004(А75-5027-10)

(извлечение)

ООО «Сибспецсервис» предъявило в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа иск к ЗАО «Компания МТА» о взыскании 37 418 128 руб. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 27 ноября 2003 г. исковые требования удовлетворены частично. С ЗАО «Компания МТА» взысканы в пользу ООО «Сибспецсервис» 19 972 128 руб. 95 коп., составляющих сумму неосновательного обогащения, 2 995 819 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Во исполнение решения выдан исполнительный лист, серия АБ, № 00338569, от 5 марта 2004 г.

18 июня 2004 г. стороны заключили мировое соглашение, которое просили арбитражный суд утвердить. Определением арбитражного суда от 13 июля 2004 г. мировое соглашение утверждено.

Сургутское городское подразделение судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ обратилось с кассационной жалобой, ссылаясь на то, что среди прочих условий мирового соглашения имеется указание на то, что настоящим соглашением не охватываются отношения, связанные с компенсацией расходов по совершению исполнительных действий. Указывает на то, что судебным приставом-исполнителем проведены исполнительные действия, в частности по оценке арестованного имущества должника, которые подлежат возмещению. В связи с утверждением мирового соглашения возможность взыскания стоимости затрат по проведению исполнительных действий полагает утраченной. Заявитель считает, что данное положение нарушает права и законные интересы Сургутского городского подразделения судебных приставов, и просит определение об утверждении мирового соглашения отменить.

В судебном заседании представитель ЗАО «Компания МТА» просит определение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что права заявителя мировым соглашением не нарушены, а исполнительные расходы согласно ст. 84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскиваются судебным приставом-исполнителем с должника на основании принятого им постановления. Просит учесть, что исполнительные расходы в сумме 8000 руб. перечислены подразделению судебных приставов по г. Сургуту платежным поручением № 1377 от 20 сентября 2004 г.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со ст. 274, 284, 286 АПК РФ законность принятого по делу судебного акта, заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается в случае утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником. Следовательно, утверждение мирового соглашения на стадии исполнительного производства предусмотрено законодательством. К мировому соглашению, утверждаемому судом на стадии исполнительного производства, применяются правила, установленные ст. 139, 140, 141 АПК РФ.

Исходя из содержания названных статей Кодекса достижение мирового соглашения оформляется сторонами в письменной форме. При этом заключение мирового соглашения осуществляется под контролем арбитражного суда, который должен проверить, не противоречит ли представленное сторонами мировое соглашение закону и не нарушает ли оно права других лиц. При наличии указанных обстоятельств суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Из содержания мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, следует, что настоящее соглашение не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Заявителем доказательств нарушения его прав настоящим мировым соглашением суду кассационной инстанции не представлено.

При этом следует учитывать, что исполнительное производство является последней стадией арбитражного процесса и согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оканчивается принятием судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, утверждение судом мирового соглашения не препятствует принятию судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления о взыскании с должника исполнительных расходов до принятия постановления об окончании исполнительного производства.

Комментарий

Утверждение судом мирового соглашения на стадии исполнительного производства само по себе не освобождает должника от возмещения расходов, произведенных при совершении исполнительных действий, которые в общем порядке должны быть возмещены в соответствии со ст. 84 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 июля 2004 г. по делу № А56-39539/03

(извлечение)

ОАО «Мостотрест» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Пушкинского подразделения Службы судебных приставов Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившихся в вынесении постановления от 27 октября 2003 г. № 9054-8/03 о наложении ареста на денежные средства ОАО «Мостотрест».

В обоснование своих требований заявитель сослался на несоответствие действий судебного пристава-исполнителя Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решением суда от 21 апреля 2004 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение от 21 апреля 2004 г., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия на территории, на которую его функции не распространяются.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании выданного во исполнение определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 октября 2003 г. по делу № А56-32708/03 исполнительного листа о наложении в обеспечение иска ареста на денежные средства или имущество ОАО «Мостотрест» на сумму 6 040 700 руб. возбуждено исполнительное производство от 27 октября 2003 г. № 9054-8/03. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 27 октября 2003 г. о наложении ареста на имущество должника на сумму 6040700 руб. и постановление от той же даты, в котором указал банку на необходимость сообщить сведения о наличии на расчетном счете должника денежных средств и наложить на них арест. АКБ «Банк на Красных Воротах», в адрес которого также было направлено постановление, находится в Москве.

В связи с тем что на момент возбуждения исполнительного производства сведений о наличии или отсутствии денежных средств на счетах должника не имелось, судебный пристав-исполнитель произвел арест имущества по адресу, указанному взыскателем в заявлении о наложении ареста на денежные средства или имущество должника. В связи с поступлением 18 ноября 2003 г. из АКБ «Банк на Красных Воротах» сведений о наличии на счетах должника денежных средств в сумме 6 040 700 руб. и об их аресте судебный пристав-исполнитель постановлением от 18 ноября 2003 г. арест с имущества должника снял.

Таким образом, под арестом в настоящее время находятся денежные средства должника на расчетном счете в АКБ «Банк на Красных Воротах» в сумме 6 040 700 руб.

По общему правилу судебный пристав-исполнитель осуществляет свои функции на определенной территории.

Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель может совершать определенные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.

При этом необходимость в совершении исполнительных действий вне зоны территориальной компетенции судебного пристава-исполнителя должна определяться исходя из процессуальной экономии. Поскольку денежные средства должника были обнаружены в банке, находящемся за пределами места совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель произвел их списание с расчетного счета путем направления в банк соответствующих документов без прибытия судебного пристава-исполнителя в место нахождения банка.

Сведения о том, что указанными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы заявителя, в материалах дела не представлены.

Постановление ФАС Московского округа от 2 февраля 2004 г. по делу № КА-А40/11422-03

(извлечение)

ОАО «Марийский машиностроительный завод» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела Службы судебных приставов по ВАО г. Москвы Я., выразившихся в возбуждении и окончании исполнительного производства № 32-7195/91; признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства от 20 марта 2003 г., постановления об окончании исполнительного производства от 2 апреля 2003 г.