Кристалл роста к русскому экономическому чуду

2. «Сперри жироскоп К°» – на оказание технической помощи Тресту слабых токов по производству: звукоулавливателей, синхронных моторов, аэропланных жироскопов, прожекторов, соленомеров, директроскопов (аппарата по управлению стрельбой) и проч.

3. «Фрэйн Инжиниринг К°» (Чикаго) – договор с Гипромезом на проектирование новых и реорганизацию старых металлургических заводов. Согласно договору с Фрейном последний содержит специальное отделение из своих инженеров в Гипромезе[11 - Государственный институт по проектированию металлургических заводов.].

4. «Стюарт, Джеймс Кук К°» – договор о техническом содействии с Донуглем, Кизелтрестом и Мосуглем на проектировку новых шахт.

5. «Интернационал Дженерал электрик К°» – договор о техническом содействии Государственному электротехническому тресту почти по всей линии нашей электротехнической промышленности.

6. «Нитроген инжиниринг К°» – договор о техническом содействии Химстрою по постройке завода синтетического аммиака в ‹России›.

7. «Ньюпорт ньюс» – договор об оказании технического содействия Ленинградскому машиностроительному тресту по постройке гидротурбин.

8. Договор с проф. Гиббсом об оказании технического содействия Анилтресту по производству фталевого ангидрида и других химических продуктов.

Подготовлены к подписи следующие договоры:

1. Договор с «Дюпон Намюр К°» – о техническом содействии Химстрою по организации заводов азотной кислоты в ‹России›.

2. Договор с фирмой «Бауш» (Спрингфилд) – по организации дюралюминиевого завода в ‹России›»[187 - Справка Амторга о работе по привлечению технического содействия из США развитию промышленности СССР, 23 апреля 1929 г., РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 243. Л. 228–230. Копия.].

Закупки оборудования и материалов

Постановление «О заказах в Америке» от 30 января 1930 утверждается лично Главой государства с указаниями Амторгу. В нем также определяется тактика переговоров с деловыми кругами США:

«Нижеприведенная программа заказов составлена из расчета заинтересования наиболее мощных фирм концентрированными заказами. Таким образом, необходимо не распылять эти заказы между большим количеством фирм, а сосредоточить их у немногих более крупных фирм, чтобы лучше заинтересовать их крупными размерами наших заказов. Разработанная нами программа заказов составлена из следующих основных объектов:

1. Трактора обычно закупаемых нами марок на сумму – 52 млн долларов.

2. Комбайны в сумме – 15 млн долларов.

3. Запчасти к тракторам и прицепной инвентарь в сумме – 15 млн долларов.

4. Спецоборудование для нефтепромышленности (крекинги, буровые станки, компрессоры, буровой инструмент) в сумме – 20 млн долларов.

5. Около 360 т готовых железных конструкций по типу заказанных нами для Сталинградского Тракторостроя в сумме – 10 млн долларов.

6. Около 640 тыс. т железа (фасонное железо торгового качества, спецсталь, трубы и проч.) в сумме – 26 млн долларов.

7. Спецоборудование для Челябинского тракторного завода, Харьковского тракторного завода, в основном по спецификации, заказанной нами для Сталинградского Тракторостроя.

Оборудование для Нижегородского автомобильного завода в объеме примерно того объекта, который ныне разработан в Америке, и спецоборудование для металлургических заводов в Магнитогорске, Запорожье и Кузнецке всего на сумму – 62 млн долларов.

Итого – 200 млн долларов.

Переговоры должны вестись на следующей базе:

Срок кредитования – четырех-пятилетний, причем в первый год после поставки никаких платежей. Платежи начинаются через 12 месяцев после поставки с равномерным погашением в остальные 3–4 года. Стоимость кредита установить не выше 7 % годовых.

На основе данной директивы Вы должны вступить в переговоры с соответствующими фирмами-поставщиками с целью заключить с ними генеральный договор, на основе которого мы обязуемся этим фирмам в течение ближайшего полугода разместить заказы в определенной сумме.

Никоим образом не вести каких-либо переговоров с Правительством Соединенных Штатов или с каким-либо правительственным учреждением. Точно так же нельзя начинать ведение переговоров с банками или с какими-либо финансовыми учреждениями, имея в виду необходимость добиться прежде всего давления со стороны наиболее заинтересованных промышленных кругов на финансирующие их банковские учреждения. Само собой разумеется, что если переговоры вой дут в стадию обсуждения конкретных условий сделок и появится необходимость ведения переговоров с финансово-банковскими учреждениями, то Вы должны будете активно в них принимать участие. В самом договоре должны быть оговорены и цены по той номенклатуре наших заказов, которая в достаточной степени известна Амторгу из прошлых наших заказов. Требуемый кредит не только не должен повлечь за собой повышение цен против ныне существующих, но, наоборот, необходимо добиться дальнейшего значительного снижения этих цен, имея в виду крупный размер тех заказов, которые мы собираемся передавать, а также сложившуюся в настоящее время в Америке конъюнктуру»[188 - № 138. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О заказах в Америке». 30 января 1930 г. Исторический архив. 1996. 3, с. 156–158.].

«Чейз банк» и крупнейшие финансово-промышленные группы Америки

Работа Амторга проходит в сложной обстановке негативного настроя по отношению к России со стороны официального Вашингтона и части бизнес-кругов США.

По свидетельству журналиста газеты World, в декабре 1927 года официальная делегация русских промышленников, прибывшая в Нью-Йорк, вместо торжественной встречи руководством крупнейшей американской компании «Юнайтэд стэйтс стил» отправляется в офис иммиграционной службы для ожидания приговора специальной комиссии[189 - № 100. Перевод статьи из газеты «World» «Бюрократизм против крупной торговли (крупных промышленников)». 16 декабря 1927 г. РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 13. Д. 233. Л. 3. Копия.].

Несмотря на это, Амторгом ведется целенаправленная работа по формированию круга дружественно настроенных крупных американских финансово-промышленных групп.

Показателен для этой работы доклад Амторга от 16 мая 1930 года об отношении американских банков к сотрудничеству с Россией:

«Отношение к нам американских банков можно разделить на три категории:

1 категория – "Нэшионал сити банк" – активно враждебен к нам и там, где это не приносит ущерб другим его крупным клиентам, банк старается максимально вредить нам;

2 категория – "Эквитабл трест компани", в правлении которого были представлены настолько различные влияния, что банк все время сомневался, что ему выгоднее – вредить или помогать нам. Объективно он делал и то и другое, то есть то вредил (внезапные закрытия кредитов или внезапные изменения основных условий кредитования), то "помогал" (открытие от времени до времени обеспеченных кредитов);

3 категория – "Чейз нэшнл банк" – продолжает работу с нами в так называемом "дружеском" направлении. Банк этот семь лет тому назад начал свою экспансию в Европе с того, что организовал специальный аппарат для работы с Москвой. Полученные с тех пор прибыли на наших делах обеспечивают тот риск, который представляют для него необеспеченные кредиты нам»[190 - № 141. Тезисы Амторга к докладу наркома внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояна секретарю ЦК ВКП(б) Л. М. Кагановичу. 16 мая 1930 г. РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 1517. Л. 85–89. Подлинник.].

Основным партнером и банкиром Амторга становится «Чейз нэшнл банк» (Chase National Bank). Также можно выделить компанию Standard oil. Корреспондент Фишер пишет: «[В Москве] поняли с самого начала, что доброе расположение Стандарт-Ойл, завоеванное ценою соглашения между ним и русскими, в большей степени облегчит возобновление нормальных отношений между обеими странами»[191 - Фишер Л. Империализм нефти. – М.; Л., 1927, с. 92–93.].

Саул Брон в письме к руководству пишет: «Идея "Чейз банка", с которой он все время носится, о создании международной группы для обеспечения долгосрочных кредитов для Союза»[192 - № 108. Письмо председателя Амторга С. Г. Брона наркому внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояну о меморандуме Кента и отношении американских деловых кругов к СССР. 9 февраля 1928 г. РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 241. Л. 202–203. Заверенная копия.]. "Чейз банк" в течение последних пяти лет находился в деловой связи с ‹…нашими› учреждениями и до сих пор с вполне удовлетворительными результатами. В настоящее время он считает желательным организовать американскую компанию для развития и расширения этих дел. Компания должна послужить средством значительного увеличения американо-‹…российской› торговли… Ввиду большой заинтересованности «Чейз банка» в русских делах изыскивался метод, посредством которого русские дела могли бы финансироваться продажей ценных бумаг американской публике, помещающей в них свои капиталы»[193 - № 116. Справка Наркомторга СССР о возможностях для СССР получения кредитов в США 24 сентября 1928 г. РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 87. Л. 188–192. Копия.]. Для реализации данных намерений используются возможности дочерней структуры – «Чейз секьюритис корпорэйшн», которая занимается выпуском американских и иностранных займов и финансированием правительств и частных предприятий.

В 1928 году знаковым событием становится объявление нашего Центробанка относительно гарантированных платежей в долларах по обязательствам международного 9 %-ного международного займа, со сроком погашения в 1947 году. Платежи по займу осуществляет «Чейз банк»[194 - № 106. Выписка из письма неофициального представителя СССР в США Б. Е. Сквирского заместителю наркома иностранных дел СССР М. М. Литвинову о финансовом положении СССР в США – 30 января 1928 г. РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 241. Л.187–188. Копия.].

В итоге стараниями Амторга Москве удается сформировать группу поддержки из влиятельных бизнесменов для сотрудничества и продвижения экономических интересов страны в США, в состав которой наряду с «Чейз банком» входят, например, Генри Форд и Джулиус Хаммер.

Суммарно объем экспорта из США в Россию с 1926 по 1931 год оценивается Министерством торговли США в 491,7 млн долларов. Сегодня эта сумма соответствует более 50 млрд долларов. Доля экспорта США в нашу страну возрастает с 1,33 % в 1927 году до 4,17 % – в 1931-м[195 - Справка Наркомвнешторга СССР о торговле между Советским Союзом и США в 1910–1914, 1927–1932 гг., 11 ноября 1933 г. РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 1792. Л. 33–35. Копия.]. Американский экспорт в Россию увеличивается на 233 % по сравнению с экспортом США в нашу страну до Первой мировой войны[196 - № 154. Меморандум Американо-русской торговой палаты о торговых отношениях между Соединенными Штатами и Советским Союзом. 19 марта 1932 г. РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 98. Л. 99–103. Копия.].

4.5. Сотрудничество с Европой

В Европе и подавляющем большинстве государств мира деятельность России по импорту технологий и человеческого капитала организуется на базе торгпредств.

Компании, подобные Амторгу, используются для организации внешнеторговой деятельности в случае отсутствия дипломатических отношений.

В Англии активно действует компания Аркос (Arcos, All Russian Cooperative Society Limited), учрежденная 11 июня 1920 года. Аркос осуществляет операции по экспорту, импорту и представительские функции России в переговорах с английским бизнесом.

В борьбе за заказы из России европейские компании конкурируют с компаниями из США. Важным инструментом становятся кредиты под поставку оборудования.

Сравнительный анализ условий сотрудничества с Америкой и Европой становится предметом рассмотрения на высшем уровне: «Закупки в США проводятся фактически за наличные, цены, как правило, значительно выше европейских, транспорт дороже и продолжительнее и, наконец, сроки изготовления оборудования почти ничем не отличаются от сроков, даваемых Германией».

Объем размещенных заказов по кредитованию закупок у американских компаний составляет 8900 тыс. рублей при средней длительности кредита 3,6 месяца. Для Германии – 3800 тыс. рублей и 21 месяц соответственно. На третьем месте идет Англия – 755 тыс. рублей и 15 месяцев средняя длительность кредита, и далее – Австрия (10 тыс. рублей, 18 месяцев) и Италия (8 тыс. рублей и 29 месяцев).

При этом стоимость американского оборудования часто не выдерживает конкуренции с европейскими аналогами: «Американские цены в среднем дороже германских, сугубо ориентировочно, на 30–40 %. По некоторым видам оборудования они выше германских на 20 %, в большинстве случаев – 40–50 % и в отдельных случаях – на 70 % и больше. Американские цены на оборудование должны быть выше европейских континентальных цен, так как цены на черные металлы выше европейских экспортных в некоторых случаях до 100 %. Рабочая сила также значительно дороже»[197 - Меморандум Американо-русской торговой палаты о торговых отношениях между Соединенными Штатами и Советским Союзом. 19 марта 1932 г. РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 98. Л. 99–103. Копия.].

Рис. 35. Лёгкий танк Т-26 – лицензионная копия британского танка Vickers Mk E

Кроме того, европейские компании уделяют особое внимание организации эффективного взаимодействия с министерствами, ведомствами и руководством крупных компаний нашей страны. В 1927 году директор Гамбургского филиала крупной американской фирмы «Юнайтед стэйтс стил продактс» выражает озабоченность относительно конкурентных преимуществ европейских компаний, отмечая более глубокое знание европейскими бизнесменами внутренних российских особенностей (политических и коммерческих). «Директор Гамбургского отделения полагает, что необходимо, чтобы американские промышленники имели представительство в Москве, Ленинграде и Одессе, причем на более организованном базисе, чем германские или английские фирмы в Европе»[198 - № 101. Справка Амторга о переписке директора экспортного отдела Стального треста в Гамбурге и председателя «Юнайтед Стайтс Стиль Продэтс, Нью-Йорк» о возможной конкуренции американских промышленников с промышленниками Англии и Германии в СССР. 19 декабря 1927 г. РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 238. Л. 23–24. Копия.].