Народ и Родина

Если оценивать итоги историй ликвидаций стихийных последствий, что были в истории России, то нашей стране действительно необходимо было начать создание специальной службы спасения и ликвидаций последствий катастроф. Из предыдущего опыта ликвидаций последствий также стало ясно, что нужно создавать такую спасательную организацию, чтобы она могла действовать при любых случаях аварий, катаклизмов и природных стихий. Новая организация должна иметь знания оказания первой и медицинской помощи, иметь знания в поисках пропавших людей, иметь познания в инженерии и строительстве, навыки биологической, химической и радиационной защиты, а также в сапёрном деле и в эвакуации людей из опасных зон. Следовало было создать такую спасательную службу, чтобы она была компактной и сама выполняла поставленные задачи, стараясь действовать самостоятельно без привлечения массы людей – гражданских, военных, стражей порядка и людей из иных служб, как это было в предыдущих случаях ликвидаций последствий, дабы не вызывать ещё больших потерь среди неопытных в спасательном деле добровольцев. Но в дальнейшем в истории будут моменты, когда в ликвидации последствий будут привлекаться дополнительные силы, но основную работу по спасению будут выполнять именно спасатели. Естественно для этого спасательная служба должна ещё также иметь свою технику в виде транспорта и авиации, спасательное и медицинское оборудования, центры по подготовке спасателей, оперативные базы, штабы и места дислоцирования по всей стране. И сегодня в России существует такая организация, объединяющая в себе людей, у которых есть опыт и, самое главное, стремление спасать человеческие жизни – это спасатели Министерства Чрезвычайных Ситуаций России (МЧС). Это люди, также как и военнослужащие российской армии и правоохранители, выполняют служебный долг перед Отечеством в спасении людей в случае техногенных и природных катастроф – от пожаров, наводнений, землетрясений и их последствий. Самое первое подразделение спасателей в истории новой России появилось 27 декабря 1990 года по решению Совета РСФСР – так образовался Российский корпус спасателей, и сама дата создания является основанием самого современного МЧС. Впоследствии корпус стал называться Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС). Руководителем российского подразделения спасателей стал Сергей Шойгу, и именно с него начинается дальнейшее создание всей российской спасательной структуры в стране. 10 января 1994 года спасательное подразделение вновь преобразовывается и переименовывается, уже в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – сокращенно и просто это есть МЧС России. Далее уже 1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС России, тем самым пожарные стали относиться к полноправным спасателям (а до этого, как можно уже понять, пожарные части страны были самостоятельным, отдельным государственным звеном со своими функциями). При этом получается, что сами спасатели дополнили себя главным звеном по ликвидации природной стихии – функцией ликвидации пожаров и его последствий. Но на этом спасатели не остановились в своём совершенствовании – они стали частично ещё и военнослужащими, проходя улучшение качеств гражданской обороны в случае произошедшего военного конфликта или войны; это спасение граждан из зон военного конфликта, их спасение в случае разрушений инфраструктуры в ходе боевых действий, обезвреживание опасных взрывчатых веществ, владение огнестрельным оружием и навыки его обезоруживания, улучшение физической и психологической подготовки каждого спасателя в подобных случаях, отрабатывание тактики спасения здоровья человека, что получил увечье, и его эвакуация из опасной зоны.

С последующими годами подразделения МЧС появились в каждом регионе России, выполняя функции спасения соотечественников на региональном уровне. МЧС России стало профессиональной структурой страны, создав в себе профессиональную структуру выполнения работы, а сами спасатели становились профессионалами своей профессии. Таким образом в России появилась очередная специальная и важная профессия – спасатель. После сформирования и укрепления МЧС, на службу в спасательные подразделения устремилось так много российских граждан, что после 2014 года в региональных отделениях было решено сократить штат до 20 тысяч сотрудников! Общая же численность МЧС России была установлена на уровне 288,5 тысяч человек с 1 января 2017 года.

Кроме того само МЧС состоит из различных служб: это ФСО – Федеральная противопожарная служба; Поисково-спасательная служба (ПСС) – первоочередной задачей является планирование, организация, реализация и проведение поиска людей; Войска Гражданской обороны (ГО МЧС) – выполнение функции по защите людей от радиационно – химико – биологических угроз, природных катаклизмом и техногенных аварий, обеззараживанию местности, техники и зданий, обезвреживание взрывных устройств, проведение спасательных операций; Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) – осуществление технического надзора за малогабаритными судами, а также обеспечение безопасности мирных граждан на водных объектах, а начиная с 2005 года в этой структуре МЧС стали появляться патрульные отряды водолазов.

С каждым годом как существует спасательная российская служба, в ней происходили положительные изменения на благо развитие безопасности граждан и улучшения выполнения спасательных и предупредительных акций. Происходило развитие МЧС, вводились всё новые правила и требования, улучшалась деятельность организации. Далее будет приведена хронология становления, развития и укрепления МЧС России по годам. Так 2005 год стал известен одним нововведением – это создание в регионах резервов финансовых средств, предназначенные для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на общую сумму 10,4 млрд. рублей и материальных ресурсов стоимостью свыше 5,9 млрд. рублей; то есть это средства МЧС, формирующиеся совместно со средствами от Правительства РФ, накапливаются и хранятся в этих самых фондах, а потом выделяются всем гражданам что пострадали от стихийных бедствий, а также для восстановления повреждённой инфраструктуры региона. Одним из первых итогов результатов этих фондов стало обеспечение жильём ликвидаторов аварий на Чернобыльской АЭС 1986 года – всего 1100 человек. Также итогом 2005 года стало принятие в эксплуатацию новых учебных спасательных центров в Краснодарском крае (пос. Красная Поляна) и на озере Байкал в Иркутской области (пос. Никола), универсальный спортивный комплекс в Академии гражданской защиты МЧС России в посёлке Новогорск Московской области, а также 17 других объектов по всей России.

В 2006 году в России утверждается федеральная целевая программа «Пожарная безопасность Российский Федерации на период до 2012 года» и реализация этой программы позволила обеспечить качественно новый уровень пожарной безопасности в стране. Проходила реорганизация и строительство новых управленческих зданий в субъектах России. Таким образом к 2007 году практически завершилась работа по вводу в эксплуатацию Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), который должен соединить в единую вертикаль все структуры, связанные с предупреждением, прогнозированием и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне и в субъектах РФ. На плановой основе велась работа по созданию Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН): в рамках ОКСИОН было создано 5 информационных центров в Нижнем Новгороде, Самаре, Казани, Ижевске и Омске. В других городах России появились 30 пунктов уличного информирования и оповещения населения, 140 терминальных комплексов, в состав которых входят 632 пункта информирования и оповещения населения на основе плазменных панелей и 358 по типу «бегущая строка». Всего на тот момент в Российской Федерации действовало 13 информационных центров, 47 пунктов уличного информирования и оповещения населения, а также около 2000 пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменных панелей и типа «бегущая строка».

В 2008 году впервые в практике проведения зарубежных спасательных операций в составе группы российских спасателей и врачей стали работать психологи МЧС России, которые впервые принимали участие в ликвидации последствий разрушительного землетрясения в провинции Сычуань Китайской Народной Республики. На этот же год МЧС приступило к организации работы по развитию и совершенствованию систем сейсмонаблюдений и предупреждения цунами. Одна из первых систем появилась в Камчатском крае – там создана опытная зона по информированию и оповещению населения 14-ти цунамиопасных населённых пунктов с использованием возможностей ОКСИОН. На протяжении многих лет МЧС также ещё проводило планомерную работу по улучшению социальной защиты сотрудников МЧС: так, количество нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников за последние пять лет было снижено на 35% и в том же году получили квартиру 1224 семьи спасателей.

В 2009 году завершается строительство Камчатского Координационного прогностического центра по цунами Росгидромета и модернизация Федеральной системы сейсмонаблюдений и Системы предупреждения цунами. Принята в эксплуатацию первая очередь ОКСИОН: на 2009 год обеспечивается гарантированное информирование и оповещение более 30 миллионов человек и развернуты работы по созданию второй очереди, которая обеспечит информирование и оповещение около 60 миллионов человек. В 2009 году велась активная работа по созданию вертикали системы антикризисного управления: введены в строй Центры управления в кризисных ситуациях в Красноярске, Хабаровске и Курске. Продолжалось формирование федеральной противопожарной службы: созданы договорные подразделения ФПС (Федеральная противопожарная служба) численностью свыше 25 тысяч единиц, которые охраняют около тысячи критически важных для национальной безопасности страны объектов и населённые пункты, где проживает почти 2 миллиона человек. Построено, реконструировано и отремонтировано более 280 пожарных частей и депо. На 2009 год оборудованы и оснащены системами оповещения и управления эвакуацией 5 тысяч учреждений образования, социальной защиты и здравоохранения. На 2009 год МЧС также выявило в своей работе недочёты, а именно случаи с пожарами в Перми и Коми, что со всей остротой показали необходимость совершенствования законодательной базы в области пожарной безопасности. Таким образом были внесены в Правительство Российской Федерации предложения по усилению уголовной и административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности: при этом предлагалось установить размеры штрафов соизмеримыми средствам, необходимым для устранения выявленных нарушений (увеличение штрафа с 4 тыс. до 200 тыс. рублей), и всё это сделано специально чтобы минимизировать случаи возникновения умышленных пожаров.

На 2009 год была поставлена задача создания поисково-спасательных формирований МЧС России в отдалённых территориях Родины и в зонах массового туризма. Одно из таких формирований уже появилось в Приэльбрусье, со строительством и реконструкцией объектов Южного регионального поисково-спасательного отряда в посёлке Терскол. В 2009 году введены в эксплуатацию объекты Учебно-спасательного центра «Вытегра» в Вытегорском районе Вологодской области, который обеспечит подготовку спасателей МЧС России, а также прикрытие территории Вологодской области и Онежского бассейна. Завершены работы первого этапа строительства Сибирского регионального центра спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» в Ермаковском районе Красноярского края. В 2009 году продолжилась социальная политика МЧС, при которой завершено строительство 7 жилых домов на 357 квартир, а всего с учётом реализации Государственных жилищных сертификатов получена 1951 квартира и начато строительство 14 жилых домов на 1434 квартиры – и это всё для семей спасателей делается за их профессиональную работу, а в 2010 году планируется обеспечить жильём всех нуждающихся военнослужащих (спасателей). Также активно шло строительство клиники № 2 ВЦЭРМ в Санкт-Петербурге – она станет стационарным лечебным учреждением для оказания любой, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

В 2010 году организованна переподготовка с использованием различных форм обучения около 40 тысяч человек руководящего состава и специалистов. Развивалось движение «Школа безопасности»: около 2 млн. детей получили практические навыки действий при чрезвычайных ситуациях в ходе соревнований в полевых лагерях «Юный спасатель». Спроектировано, построено и реконструировано 169 объектов безопасности, из которых 94 введены в строй. Практически принят в эксплуатацию комплекс зданий и сооружений клиники № 2 ВЦЭРМ, построены 45 пожарных депо в 25 населённых пунктах и на 20 критически важных объектах. 2010 год стал завершением одной из главных задач МЧС – построено и приобретено 2500 квартир, тем самым задача, поставленная Президентом и Правительством по обеспечению постоянным жильём военнослужащих МЧС России, были выполнены. Следующим грандиозным планом, запланированным в 2010 году, стало развитие добровольной пожарной охраны. Так в МЧС России подготовлен проект федерального закона «О добровольной пожарной охране», создание группировки добровольцев и решением вопросов их социальной поддержки, подготовки, оснащения техникой и имуществом. Также начата работа по созданию и развитию Северо-Кавказского регионального центра МЧС России. Также в 2010 году на базе соединений войск гражданской обороны сформированы спасательные воинские формирования постоянной готовности МЧС России, а также в ведение МЧС России переданы подразделения горноспасателей угольной отрасли, металлургии и строительства, численностью около 5 тысяч единиц. Организована работа по созданию единой военизированной горноспасательной службы МЧС России. Обеспечивалась гарантированное информирование и оповещение более 70 миллионов человек по системе ОКСИОН.

Введённая ещё в 2010 году одна из задач стала реализуема в 2011 году – организована работа по созданию и развитию добровольной пожарной охраны. Так в 82 субъектах Российской Федерации приняты законы о добровольной пожарной охране, внесены изменения в Закон «О пожарной безопасности в городе Москве», на территории Российской Федерации стали действовать 12 956 подразделений добровольной пожарной охраны общей численностью более 148 тыс. человек. Осуществлена переподготовка с использованием различных форм обучения около 40 тыс. должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Более 15 млн. учащихся и студентов изучили курс «Основы безопасности жизнедеятельности». Проведено на различных уровнях более 18 тыс. соревнований «Школа безопасности» и около 500 полевых лагерей «Юный спасатель», в которых приняло участие свыше 1,5 млн. человек. По итогам 2011 года в лучшую сторону отмечается деятельность комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республик Татарстан, Саха (Якутия), Краснодарского края, Белгородской, Новгородской, Псковской, Тюменской и Новосибирской областей, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. Построено и реконструировано 20 объектов, в том числе в Арктической зоне 6 объектов и 10 в субъектах Российской Федерации в наиболее подверженных чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Продолжалось формирование сил и средств пожарной охраны: на территории страны создано 83 территориальных и 1 955 местных гарнизонов пожарной охраны – в их состав, с учётом специальной пожарной охраны, входит 3 408 подразделений федеральной противопожарной службы, на вооружении которых находится более 20 тыс. единиц техники. Разработано более 170 моделей и модификаций основных и специальных пожарных автомобилей, в том числе для работы в условиях Крайнего Севера и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тоннелях. В 38 городах Российской Федерации создано 34 информационных центра, 90 пунктов уличного информирования и оповещения населения на основе системы ОКСИОН. Одним из самых главных стало создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»: первым делом были созданы пилотные зоны системы «112» в трёх субъектах Российской Федерации, а также было проведено техническое проектирование в 22 субъектах Российской Федерации. Созданы (по состоянию на 1 января 2012 года) 5300 аварийно-спасательных формирований различной ведомственной и территориальной принадлежности. Проведено более 140 тыс. учений и тренировок, в которых приняло участие более 11 млн. человек – это сами спасатели, добровольцы, волонтёры, школьники, подростки, военные, сотрудники полиции, сами граждане различных слоёв общества России. Построено и реконструировано 88 объектов, в том числе 53 пожарных депо и иных противопожарных структур, 28 объектов учебно-материальной базы образовательных учреждений высшего профессионального образования, 7 судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы.

В 2012 году выполнялись мероприятия по прикрытию объектов инфраструктуры и развитие перспективных экономических проектов в Арктической зоне. Создавались комплексные аварийно-спасательные центры в северных регионах страны. Организовывалась работа по созданию и развитию добровольной пожарной охраны (ДПО) – на 2012 год в 82 субъектах Российской Федерации приняты законы о ДПО, действовало более 39 тыс. общественных объединений, которые насчитывают более 800 тыс. добровольцев, а на оснащении добровольцев находится 21 тыс. единиц техники, оборудования и оснащения! Всего за 2012 год в Российской Федерации повысило квалификацию около 40 тыс. человек из числа руководящего состава и должностных лиц, отвечающих за организацию защиты населения и территорий от ЧС, и более 240 тыс. работников РСЧС. Проведено на различных уровнях более 25 тыс. соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный водник», «Юный пожарный», в которых приняло участие более 1,9 млн. человек. По итогам 2012 года в лучшую сторону отмечается деятельность комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, Курской области и Санкт-Петербурга.

В течение 2013 года развивалась и оказывалась всесторонняя поддержка пожарному добровольному движению. В том году созданы и функционируют 37 тыс. общественных объединений пожарной охраны, общей численностью более 910(!) тыс. человек, а в реестр добровольных пожарных включены более 892,6 тыс. человек! Территориальными подразделениями добровольной пожарной охраны прикрыто более 36,8 тыс. населённых пунктов с общей численностью населения более 13 млн. человек! Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны созданы в 20 886 организациях. Добровольными пожарными проведено более 2 тысячи аварийно-спасательных работ и принято участие в тушении более 13,5 тыс. пожаров. На оснащение пожарных добровольных подразделений передано регионами более 22 тыс. единиц техники. Ещё один положительный успех для России и МЧС – это когда спасательными подразделениями, с использованием возможностей субъектов Российской Федерации, обеспечена комплексная безопасность функционирования федеральной дороги М-10 «Россия» и скоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом (около 1 тыс. км): вдоль трассы оборудованы 12 вертолётных площадок и созданы дополнительные места для посадки вертолётной техники, организовано круглосуточное дежурство 5 вертолётов Ка-32 для оказаний помощи людям на дороге в ходе ДТП. Кроме того МЧС России, совместно с Минздравом России, провели работу по созданию системы комплексной безопасности на федеральных автомобильных трассах М-7 «Волга» и М-4 «Дон»! В 2013 году общий объём созданных в субъектах Российской Федерации резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (по сравнению с 2012 годом) увеличился на 43,1 % и составило более 35 млрд. рублей. Общий объём резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации в 2013 году (по сравнению с 2012 годом) увеличился на 6,2% и составило 12,66 млрд. рублей.

Осуществлялись работы по созданию системы комплексной безопасности людей в Арктической зоне: так, в течение 2013 года созданы три комплексных арктических аварийно-спасательных центра МЧС России в Нарьян-Маре, Архангельске, Дудинке (до конца 2015 года планировалось создать аналогичные центры ещё в семи городах и населённых пунктах Арктической зоны). Введено в эксплуатацию пожарное депо на 8 машиновыездов. Открыт конно-кинологический центр.

Отдельная тема развития безопасности было уделено Волгоградской области – создана система комплексной безопасности жизнедеятельности населения, критически важных объектов и территорий. Также отдельным случаем стал Татарстан – в целях обеспечения комплексной безопасности участников Универсиады в Казани была сформирована целая группировка сил МЧС России, общей численностью более 1800 человек и 231 единицы техники. Состав этой группировки сил МЧС России позволило обеспечить прикрытие всех объектов Универсиады в Казани, и в результате проведённых мероприятий пожаров и чрезвычайных ситуаций на объектах Универсиады в городе не было допущено. Уже в 2013 году стали создаваться решения, комплексы и задачи для безопасного проведения Олимпиады в Сочи на 2014 год: была создана группировка сил и средств МЧС России из более 23 тыс. человек и более 500 единиц техники, в том числе 10 тыс. человек в составе резерва Министра МЧС России. Также в сочинскую группу МЧС вошла группировка авиации из 12 воздушных судов и центр управления в кризисных ситуациях в Сочи – всё это стало одним из грандиозных успехов в задачах МЧС в истории России! Под эгидой МЧС России в 2013 году проводилась целенаправленная работа с детьми – были созданы новые центры по обучению кадетов в Московской области и Санкт – Петербурге, где действуют более 250 кадетских классов, корпусов и школ. Проведено более 24 тыс. соревнований в рамках «Школы безопасности» и работы полевых лагерей «Юный спасатель», в которых приняло участие более 2,5 млн. детей.

Одной из важнейших задач в 2014 году было выполнение установленных социальных обязательств перед личным составом МЧС России, обеспечивающим решение задач предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны, в том числе задач, по реализации государственной социальной политики, определённой майскими 2012 года Указами Президента Российской Федерации. В 2014 году в Крыму, Севастополе, проходило формирование подразделений водолазов, с проведением мониторинга Чёрного моря и морских бухт на фиксацию опасных объектов акватории. Такой же мониторинг проходил в Балтийском море у Калининграда и здесь всего за 2010, 2012–2014 гг. поднято и утилизировано 2253 единиц взрывоопасных предметов. Проверку водной акватории и морского дна проводили также в Охотском море. Продолжалось внедрение новых видов автомобилей для спасательных работ, техническое оснащение и ремонт действующей техники. Проходило строительство и реконструкция 47 объектов МЧС в регионах – это административные здания ЦУКС ГУ МЧС России (Центров Управления в кризисных ситуациях), комплексы объектов поисково-спасательных отрядов, учебно-тренировочные комплексы для подготовки спасателей, инспекторские участки Государственной инспекции по маломерным судам, строительство и реконструкция объектов 13 войсковых частей и 2-х авиационных центров МЧС России, строительство и реконструкция объектов Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтеров.

В целях реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности в 2015 году в Мурманске поставлен на боевое дежурство новый специализированный аварийно-спасательный Арктический центр МЧС России, предназначенный для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне. Информирование об оперативных событиях и чрезвычайных ситуациях в средствах массовой информации увеличено на 30 %, число подписчиков на официальные страницы МЧС России в сети Интернет составило более 718 тыс. человек. Продолжалось создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и реализация основных направлений по созданию и эксплуатации АПК «Безопасный город». Органы управления и силы РСЧС под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях реагировали на 257 чрезвычайных ситуаций. На основании полученных оперативных данных дистанционного зондирования Земли было выявлено 72 места формирования ледовых заторов, а также более 125 тыс. очагов природных пожаров, представляющих реальную угрозу населённым пунктам и объектам инфраструктуры. В 2015 году созданы и успешно функционируют центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по Республике Крым, городу Севастополю и Ненецкому автономному округу. Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации МЧС России, во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти Республики Хакасия и Забайкальского края, для первоочередного жизнеобеспечения населения и ликвидации последствий широкомасштабных природных пожаров из государственного резерва было доставлено более 400 тонн грузов на сумму свыше 114,0 млн. рублей. Созданы (модернизированы) современные центры управления в кризисных ситуациях ряда субъектов Российской Федерации – города Москва и Санкт-Петербург, республики Крым, Татарстан, Чечня, Ингушетия, Хабаровский край, Мурманская область. Сформированы соответствующие современным требованиям группировки сил в ряде субъектов Российской Федерации – Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский и Приморский края, Кемеровская, Ленинградская, Московская, Оренбургская, Пензенская, Ростовская, Томская, Тульская, Челябинская и Ярославская области. Организовано внедрение современных систем оповещения и информирования населения в республике Адыгея, Бурятии, Дагестане и Кабардино-Балкарской Республике, в Архангельской, Астраханской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Новгородской, Самарской и Саратовской областей. Одним из важных событий 2015 года стало формирование органов управления и сил РСЧС на территории Крымского федерального округа.

В течение 2016 года продолжало развиваться добровольческое движение пожарно-спасательной направленности, которому оказывалась всесторонняя поддержка. За 2016 год подразделениями добровольной пожарной охраны самостоятельно потушено 2687 пожаров, принято участие в тушении 17 354 пожаров. Территориальными подразделениями добровольной пожарной охраны прикрыто более 38 тыс. населённых пунктов общей численностью населения свыше 12 млн. человек. В 2016 году МЧС России продолжало уделять особое внимание работе с подрастающим поколением. Все мероприятия с детьми и молодёжью проводились под эгидой Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», детским крылом которой является Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности», а молодёжным – Всероссийская общественная организация «Всероссийский студенческий корпус спасателей». Знания, умения и навыки по действиям в чрезвычайных ситуациях получили более 16 млн. школьников и студентов. В целях реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности созданы и функционируют шесть Арктических комплексных аварийно-спасательных центров (Нарьян-Мар, Архангельск, Дудинка, Мурманск, Воркута, Вытегра). По состоянию на 2016 год численность группировки сил и средств РСЧС по прикрытию Арктической зоны с учётом сил и средств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований составляет более 18 тыс. человек и 1854 ед. техники. Из них силы и средства МЧС России – более 7 тыс. человек личного состава и 597 ед. техники. Продолжалось развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и реализация основных направлений по созданию и эксплуатации АПК «Безопасный город». В 13 субъектах Российской Федерации система 112 развёрнута на всей территории, в 18 субъектах Российской Федерации система 112 находится в опытной эксплуатации на всей территории, в 25 субъектах Российской Федерации система 112 введена в опытную эксплуатацию в административных центрах, в 29 субъектах Российской Федерации проводились проектно-изыскательские и подготовительные работы по её созданию. Общее количество населения, подготовленного в области безопасности жизнедеятельности, в 2016 году составило более 68 млн. человек, из них должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО всех уровней – более 261 тыс. человек. В целях обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации в 2016 году государственным пожарным надзором было устранено 951 297 нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок. Под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях органы управления и силы РСЧС реагировали на 299 чрезвычайных ситуаций и на все крупные пожары. Успехом и новшеством МЧС в 2016 году стало применение космических спутников для проведения работы – для объективного анализа складывающейся обстановки в пожароопасном и паводкоопасном периоде под непрерывным космическим мониторингом: всего системой космического мониторинга был получен 4161 космический снимок, в том числе по 2164 паводкоопасным участкам, выявлено около 41 000 термических аномалий, представляющих угрозу для более чем 15 000 населённых пунктов. Развитие МЧС также прошло на просторах Интернета и в СМИ – информирование о происшествиях и чрезвычайных ситуациях в средствах массовой информации в 2016 году было увеличено на 15% по сравнению с 2015 годом, общее количество сообщений в открытых источниках составило более 1,5 млн. На 16 % выросла посещаемость официальных web-порталов МЧС России, которая в среднем составила 450 тыс. просмотров страниц в месяц, а число подписчиков на официальные страницы МЧС России в сети Интернет составило более 1 млн. человек. Важным и главным стало присылание смс-сообщений гражданам о погодных условиях на предстоящий и завтрашний дни, тем самым оповещая население лично каждого о природных изменениях и ведения контроля за этим. В целях оказания помощи гражданам Приморского края, пострадавшим от наводнения в августе-сентябре 2016 года, были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере более 1,078 млрд. рублей, из которых 396,52 млн. рублей – на оказание 39 652 гражданам единовременной материальной помощи, 281,5 млн. рублей – на оказание 5630 гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, 280,0 млн. рублей – на оказание 2800 гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, 72 млн. рублей – на развёртывание и содержание пунктов временного размещения и питания эвакуированных граждан, 48,465 млн. рублей – на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ. В целом в 2016 году из резервного фонда Правительством Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий субъектам Российской Федерации было выделено более 3,05 млрд. рублей, при этом 83 090 граждан получили единовременную материальную помощь, 20 231 гражданину оказана финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, 7 семьям выплачено единовременное пособие в связи со смертью членов их семей в результате чрезвычайной ситуации, а 44 гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, выплачено единовременное пособие, ещё 76 семьям выданы государственные жилищные сертификаты на получение нового жилья взамен утраченного. В 2016 году силы и средства функциональных подсистем реагировали на 276 чрезвычайных ситуаций (происшествий), вызванных транспортными авариями (катастрофами), опасными (в том числе морскими) гидрологическими явлениями (2015 год – 230). В целях подготовки к безаварийному прохождению весеннего половодья и летне-осенних паводков в 2016 году Функциональной подсистемой противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящейся в ведении Росводресурсов, была организована работа 22 межведомственных оперативных групп по регулированию режимов работы крупнейших водохранилищ Российской Федерации. Приведены в безопасное состояние за счёт средств федерального бюджета 112 ГТС, в том числе: 25 ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; 65 ГТС, находящихся в муниципальной собственности; 22 бесхозяйных ГТС. Развивалась новая практика ликвидации весенних паводков – в рамках превентивных мероприятий выполнено около 300 подрывов льда, расчищено около 650 км русел рек, проведено ледокольных работ на 975 км, зачернено свыше 19 кв. км льда; широко в этом деле для подрыва ледяного покрова и затора рек стали применять ВВС России.

В 2017 году МЧС России, при поддержке Минобрнауки России, проводило соревнования школьников в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». В более чем 23 тыс. тематических мероприятиях приняли участие порядка 2,5 млн. человек. В целях реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности созданы и функционируют: шесть Арктических комплексных аварийно-спасательных центров; четыре региональных поисково-спасательных отряда; 196 пожарно-спасательных подразделений различных ведомств общей численностью около 10 тыс. человек; два морских спасательно-координационных центра (Мурманск, Диксон); три морских спасательных подцентра (Архангельск, Тикси, Певек); четыре пункта базирования аварийно-спасательного имущества и оборудования для ликвидации разливов нефти (Диксон, Тикси, Певек, Провидения); совместный центр приёма и распространения космической информации МЧС России и ГК Роскосмос. Продолжено развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – в 50 субъектах Российской Федерации создание системы 112 завершено; в оставшихся субъектах Российской Федерации осуществляется опытная эксплуатация системы 112 в административных центрах и ввод в постоянную эксплуатацию планируется в 2018–2020 годах за счёт средств субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации органами государственного пожарного надзора в 2017 году устранено 650 816 нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок, направлено 105 976 сообщений о неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов надзора, в том числе 74 244 сообщения в органы власти Российской Федерации и 31 732 сообщения в органы прокуратуры Российской Федерации, составлены 163 346 протоколов об административном правонарушении, из них 127 171 в отношении физических лиц и 36 175 в отношении юридических лиц. Под руководством НЦУКС МЧС России органы управления и силы РСЧС реагировали на 257 ЧС, около 4,2 тыс. крупных происшествий. Системой космического мониторинга в 2017 году принято и обработано более двух тыс. космических снимков, выявлено более 104 тыс. термических аномалий, представляющих угрозу более 42 тыс. населённым пунктам. Разработано свыше 220 моделей прогнозируемого подъёма уровня воды на паводкоопасных участках. Один из успехов МЧС в 2017 году – создание Резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС во всех субъектах Российской Федерации! Ещё одним приоритетным успехом стало внедрение робототехнических систем и комплексов в систему управления и решений задач в подразделениях МЧС России. Новшеством в плане новой техники для МЧС стало использование БПЛА – беспилотных летательных аппаратов – на 2017 год на оснащении реагирующих подразделений находится 1591 ед. беспилотных авиационных систем, в том числе 1554 ед. вертолётного (мультироторного) типа и 37 ед. самолётного типа. В 2017 году впервые в истории МЧС России были выделены значительные финансовые ресурсы на улучшение жилищных условий личного состава министерства. Жильём были обеспечены более 750 сотрудников ведомства: также в 2016 и в 2017 годах 1800 семей, в которых воспитываются четверо и более детей, получили по 100 тысяч рублей!

Таким образом из всего вышесказанного видно, что у современной России есть целая спасательная организация, выстроенная как единый организм с охватом на всю страну, ежегодно развивающаяся и создающая новые инструменты безопасности по разным направлениям и в разных субъектах РФ.

Хронология спасательных операций МЧС России в современное время.

«Я поднимаю тост за здоровье русского народа не только потому, что он руководящий народ, но и потому, что у него имеется ясный ум, стойкий характер и терпение».

Иосиф Виссарионович Сталин (1878–1953) – руководитель Советского Союза, советский политический, государственный, военный и партийный деятель.

Одна из первых спасательных операций российских спасателей произошла на территории Уфимского НПЗ «Башнефть» в 1991 году, где на высоте 160 метров над уровнем земли надломился и повис в воздухе 700-тонный отрезок трубы, при падении который мог спровоцировать сильные разрушения крупного промышленного предприятия и убив при этом всех работников этого промышленного комплекса. Операция по ликвидации этой угрозы завершилась силами спасателей Российского спасательного корпуса, применив направленный инженерный подрыв повисшей 700-тонной трубы, тем самым не допустив разрушения завода и самое главное – гибели соотечественников. Проявленная операция стала успешной и вошла в мир как успешная практика выполнения спасательных работ и оценена мировым рейтингом, занявшая даже место в книге Рекордов Гиннеса!

МЧС также проводила свою работу в годы Первой и Второй Чеченские войны. Спасатели проводили поставки гуманитарной помощи военным и проводили эвакуацию тяжелораненых в госпитали, создавали гуманитарные палаточные лагеря. Основой их действий в годы тех войн было оказывание помощи беженцам и мирным жителям, что переживали последствия этих войн и стремились переехать подальше от зон боевой нестабильности. Особенно главным, чем отличились спасатели в годы Первой Чеченской это тем, что они вызволяли из-под завалов жителей разрушенного войной столицы Чечни – Грозного: спасатели их вызволяли из каменного плена, переправляли в палаточные городки, лечили их там или же эвакуировали на большую землю в госпитали, предоставляли питание и тёплую одежду. Вот один из списков сведений проведённой работы: гуманитарную помощь получил 231 человек, эвакуированы за пределы Чечни – 65 человек, доставлено в госпиталь 66 человек, принято и передано радиограмм логической помощи от населения более 3500, обнаружено 380 адресов с людьми, нуждающимися в помощи, доставлено около 5000 порционных продуктовых наборов, оказана медицинская помощь более чем в 2200 случаях[35 - сайт «МЧС России».].

28 мая 1995 года на острове Сахалин произошло самое разрушительное землетрясение в истории России, приведшее к гибели около двух тысяч человек, в том числе 268 детей, и полному разрушению города Нефтегорска. В эпицентре сила толчков, по разным оценкам, достигала 8–10 баллов. Стоит сказать, что 1995 год был годом небывалой сейсмической активности на Тихом океане. 17 января 1995 года землетрясение в японском городе Кобе унесло жизни 6434 человек. Российские сейсмологи ожидали толчки и на Дальнем Востоке, на полуострове Камчатка. Однако землетрясения в Нефтегорске не ждал никто, отчасти и потому, что север Сахалина традиционно считался зоной меньшей сейсмоактивности, чем южная часть острова или Курилы. К тому же и обширная сеть сахалинских сейсмостанций, построенная в советские времена, к 1995 году практически развалилась вместе с самим СССР. Новые сейсмостанции на Дальнем Востоке появятся после по мере становления самого МЧС, спасательная организация которая только-только появлялась в стране. С самого начала о случившемся землетрясении в Нефтегорске не знал никто – ни на самом Сахалине, ни тем более на материковой России. Первыми о трагедии в Нефтегорске узнали сотрудники ОВД и местные власти Охинского района благодаря сообщению начальника РОВД Нефтегорска – капитана милиции В. Э. Новосёлова и старшего сержанта милиции Андрея Глебова. Глебов, чудом уцелевший после падения с пятого этажа своей разрушенной квартиры, сумел самостоятельно выбраться из завала и направился в здание РОВД. Оно было разрушено и, как выяснилось позже, из 14 сотрудников погибли девять, пятеро остались живы, но получили ранения. Телефонная связь была нарушена, другой не было. Воспользовавшись неповреждённым вездеходом, А. Глебов произвёл рекогносцировку пострадавшего посёлка, выявил места наибольших разрушений и отправился в соседний посёлок Сабо, где проживал со своей семьёй начальник Нефтегорского РОВД капитан милиции В. Новосёлов. Они сообщили о случившемся в Оху и просили оказать экстренную помощь пострадавшим, а сами отправились на место трагедии. Сообщение ушло в Южно-Сахалинск, и далее – во Владивосток, в Хабаровск и Москву.

Распоряжением правительства РФ от 28 мая 1995 года организация работ в районе землетрясения была возложена на Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством Сергея Шойгу. С этого момента в Нефтегорске начинается спасательная операция МЧС России, чьи спасательные команды стали прибывать с разных городов Дальнего Востока. К месту трагедии постоянно перебрасывалось всё необходимое для проведения спасательных операций. Достаточно сказать, что за четырнадцать дней спасательных работ аэропорт города Южно-Сахалинска принял 50 самолётов Ил – 76 МЧС России, доставивших из Раменского под Москвой на остров различные грузы и технику. А были ещё самолёты из Читы, Улан-Уде, Хабаровска. Подсчитано, что за время ликвидации последствий нефтегорского землетрясения было совершено 544 вылета воздушных судов. В организованном порядке аварийно-спасательные работы в Нефтегорске начались в 12 часов 28 мая, с прибытием оперативной группы Дальневосточного регионального центра МЧС России. К этому времени в район бедствия прибыли 59 спасателей Камчатской, Сахалинской, Хабаровской поисково-спасательных служб, а также сводные мобильные отряды соединений войск гражданской обороны Дальневосточного и Забайкальского региональных центров МЧС России. Позже к ним присоединились спасатели «Центроспаса» МЧС России. Ядром группировки, осуществлявшей аварийно-спасательные работы, стали подразделения центрального подчинения МЧС России. Всего к 30 мая группировка сил и средств была доведена до 1642 человек, в том числе 685 профессиональных спасателей, 190 единиц наземной техники и 40 единиц воздушного транспорта (25 самолётов и 15 вертолётов). Самолётами МЧС России было доставлено 60 тонн гуманитарного груза для нефтегорцев.

Именно при ликвидации последствий нефтегорского землетрясения сахалинскими спасателями впервые в истории спасательного дела был применён «час тишины» – когда останавливалась работа тяжёлой техники, механизмов, прекращались переговоры, чтобы услышать выживших под завалами людей. Впоследствии практика «часа тишины» стала международной при разборе завалов, образовавшихся в результате техногенных и природных катастроф. В ходе поисково-спасательных работ из оказавшихся под развалинами 2364 человек живыми извлекли 406, из которых 37 умерли в лечебных учреждениях и на этапах эвакуации, 138 тяжело и долго болели, 42 остались инвалидами. Около двухсот пострадавших были эвакуированы в Москву, Хабаровск, Владивосток, Южно-Сахалинск, осуществлены экстренные меры по первоочередному жизнеобеспечению жителей посёлка. Благодаря спасателям, гражданским активистам и врачам было спасено множество жизней. Кроме профессиональных спасателей, нефтегорцам на помощь пришли военные, горноспасатели Сахалина, Хакасии, Тувы, Бурятии, Курганской, Челябинской, Тюменской, Камчатской и других областей, а также бригады, сформированные из работников «Сахалинморнефтегаза» и многих других[36 - сайт МЧС России.].

Но к сожалению, порой первые начинания любого прогресса преследуют первые неудачи. В августе 2000 года произошла катастрофа с подводной лодкой К-141 «Курск». Судно потерпело крушение на глубине 108 метров в Баренцевом море. Спустя несколько лет в обществе стояло негативное мнение по роли самих спасателей – что вроде как из-за них, точнее из-за их промедления и необдуманных попыток начать спасательную операцию, погибли все 118 членов подлодки «Курск». По количеству погибших это одна из крупнейших трагедий в послевоенной истории отечественного подводного флота. Также очень часто можно было слышать мнение, что Россия должна была заручиться помощью иностранных спасателей, что откликнулись на помощь в момент катастрофы – это британский и норвежский флоты, норвежские спасатели. Подобную критику, которая слышна после всего случившегося, стоит считать оправданной, особенно если эта трагедия стала громкой на всю страну и в которой погибло большое количество наших сограждан. Но не стоит кидаться с гневной критикой на самих спасателей, ведь они выполняли свою работу и предпринимали попытки помочь морякам-подводникам. Здесь сказалось отсутствие опыта и знаний в деле спасения людей в таких сверхсложных случаях, когда место катастрофы произошло не на земле, а под водой. Российские спасатели того времени умели спасать граждан при пожарах, обрушениях, паводках и при наводнениях, при техногенных авариях на земле, но с авариями на подлодках и тем более на большой водной глубине – это для российских спасателей стало новой и невыполнимой задачей, с которой впредь не сталкивалась молодая спасательная служба. Но тут же задается вопрос – почему же в таком случае тогда они не воспользовались предложенной иностранной помощью? На этот случай стоит сказать, что российские спасатели сами пытались спасти своих соотечественников и предпринимали все доступные у них варианты, какие у них были на тот момент, пробовав каждый раз новую тактику и с попыткой повторить вновь запланированный шаг. Спасателям оказывал помощь Северный морской флот, который сразу узнал что произошла катастрофа в море и на второй день поиска прибыл на место случившегося. Попытки спасти экипаж спасатели предпринимали и стоит просмотреть хронику выполнения спасательной миссии. Так 12 и 13 августа велись поисковые работы по обнаружению затонувшей подлодки. 13 августа, 10 часов 00 минут – спасательное судно «М. Рудницкий» встало на якорь рядом с неопознанными объектами. Спасатели с помощью гидроакустических средств связи передали запросный сигнал на аварийную гидроакустическую станцию российских АПЛ МГС-30. 10 часов 30 минут – спасательное судно «М. Рудницкий» снялось с якоря для уменьшения дистанции до работающей станции МГС-30. Во время постановки и съёмки с якоря акустики СС «М. Рудницкий» зафиксировали подводные стуки, похожие на сигналы SOS. Об этом доложено на командный пункт ТАРКР «Пётр Великий», где находилось командование Северного флота. После проведённого анализа обнаруженных стуков, начальник поисковых аварийно-спасательных работ флота сделал вывод, что эти стуки происходят от ударов якорь-цепи о якорный клюз. Результаты анализа стуков переданы на КП ТАРКР «Пётр Великий». В 11 часов 30 минут на СС «М. Рудницкий» начата подготовка к спуску под воду автономного спасательного аппарата АС-34. В 17 часов 30 минут АС-34 начал погружение под воду для обследования подводного объекта. В 18 часов 30 минут АС-34 аварийно всплыл в надводное положение. На глубине 100 метров на скорости хода 2 узла аппарат столкнулся с подводным объектом. Во время столкновения через иллюминатор спасатели увидели гребные винты и кормовой стабилизатор подводной лодки. На КП ТАРКР «Пётр Великий» руководитель спасательной операции классифицировал обнаруженный АС-34 подводный объект, как атомная подводная лодка К-141 «Курск». Во время подводного столкновения АС-34 получил повреждения двигательной установки. Начат ремонт аппарата АС-34 и подготовка к спуску аппарата АС-32. В 22 часа 40 минут АС-32 начал погружение под воду для обследования АПЛ «Курск». 14 августа в 6 часов 50 минут АС-34 обнаружил затонувшую АПЛ «Курск». Командир аппарата дважды пытался посадить аппарат на комингс-площадку спасательного люка 9-го отсека. Из-за низкой плотности аккумуляторной батареи аппарата стыковки со спасательным устройством АПЛ не произошло. В 7 часов 55 минут АС- 34 всплыл в надводное положение, поднят на борт СС «М. Рудницкий» для зарядки аккумуляторной батареи. В 16 часов 00 минут в районе проведения спасательных работ начали ухудшаться погодные условия. Ветер усилился до 10–12 м/ сек., море – 3–4 балла, видимость – 50 кабельтовых (9 км), низкая облачность. Прекращены спасательные работы по погодным условиям. В 20 часов 00 минут в районе проведения спасательных работ объявлена штормовая готовность № 2. Ветер усилился до 15–17м/сек., море – 3–4 балла. 15 августа в 19 часов погода улучшилась, а в 20 часов АС- 34 спущен на воду.

Но далее идёт череда неприятностей. Из-за отсутствия на грузовой стреле спасательного судна «М. Рудницкий» стальных оттяжек и пневмокранцев у борта, при спуске АС-34 на аппарате выведен из строя гирокомпас и обтекатель гидроакустической станции наведения. Начиная с ночи 16 августа и вплоть до 20 августа спасатели при помощи аппаратов АС- 34 и АС-36 будут проводить попытки вскрыть 9-й отсек подлодки, сажая аппараты на крышку люка, но вскрыть так и не получалось. К тому же каждый раз погружаясь в воду и при попытке вскрыть отсек аппараты повреждались, нуждались в ремонте и в подзарядке аккумуляторов – при этом то как раз затрачивалось большое время при всех днях спасательной миссии, как и сама попытка посадить аппарат с точностью на люк 9-го отсека. Только уже при безрезультатных попытках что-либо сделать было решено заручиться помощью иностранных специалистов. 20 августа в место трагедии прибывает норвежское судно с норвежскими и английскими водолазами, которые, используя свои приспособления, сами же только через два дня смогли вскрыть 9-й отсек и проникнуть внутрь – но к тому моменту в живых на подлодке уже не оказалось… 22 августа на всех кораблях и судах Северного флота приспущены корабельные флаги в связи с гибелью экипажа атомной подводной лодки К-141 «Курск».

Из всего этого сказанного можно смело сказать – спасательная операция провалилась. Именно в том, что сразу не воспользовались помощью иностранных коллег, спасателей ругают в этой непредусмотрительности. Но в этом случае можно сделать только предположительный вывод в том, что наши спасатели были уверены что справятся своими силами в этой задаче, что была возможная уверенность в том, что оборудование справиться с задачами, но неопытность и отсутствие должной практики отработки подобных случаев сыграло свою роковую роль. Это трагедия стала для российских спасателей очередным уроком, который предстояло выучить, чтобы не допустить впредь подобных неудач. Теперь им предстояло создать сам механизм спасения в новом для них виде спасательной функции при действиях в подобной ситуации в будущем.

Подобная трагедия сказалась на всей спасательной профессии, поспособствовавшая для радикальных изменений внутри самого аппарата для усиления роли спасателей в выполнении новых спасательных операций. Проводились новые проверки, новые внутренние реформы по улучшению качеств выполнения работ по всем звеньям, вводилось новое обучение спасателей – уже вводилось занятие по спасению людей на затонувших суднах и других подобных случаях.

На катастрофе с «Курском» работа МЧС не прекратилась, а продолжилась с перемененным успехом. Так в 2001 году МЧС провело спасательную операцию в Якутии. Река Лена вышла из берегов, полностью затопив город Ленск. Спасатели в течении 3-х суток на лодках и при помощи в распоряжении у них вертолётов эвакуировали 860 человек, оказали медицинскую помощь 150 пострадавшим гражданам, развернули 14 эвакуируемых пунктов, 18 пунктов питания. Кроме этого в течении всей операции спасатели на плавательных средствах поставляли продукты первой необходимости – питание, воду, тёплые вещи, вещи гигиены и прочее, гражданам которые ещё находились в зонах подтопления.

В феврале 2000 года сотрудниками МЧС России была проведена уникальная спасательная операция по эвакуации 971 рыбака с оторвавшихся льдин на Ладожском озере. В том же году в июле – ликвидация последствий селевых потоков в городе Тырныаузе (Кабардино – Балкарская республика) – из подтопленных домов спасатели эвакуировали 930 жителей.

В 2002 году МЧС ликвидировало последствия взрыва на шахте «Воркутинская» в Кемеровской области – спасатели эвакуировали из шахты 69 человек. В августе спасатели участвовали в ликвидации последствий смерча и ливневых дождей в Краснодарском крае: cилами МЧС России из опасных зон были эвакуированы 2373 человека.

В сентябре 2002 года спасатели провели крупную спасательную операцию в Северной Осетии. В 15 км южнее села Кармадон Северной Осетии произошёл сход ледника Колка протяжённостью 5 км. Около 500 спасателей, разбив зону бедствия на участки, вели поиск пропавших людей. К ликвидации последствий чрезвычайной ситуации был привлечён республиканский отряд экстренного реагирования, а также силы Южного регионального центра МЧС России. Родственников и близких людей, пропавших без вести при сходе ледника, поддерживали психологи МЧС России. В то же время вертолётами МЧС доставлялись гуманитарные грузы в изолированные сёла Кробан, Горная Саниба, Кани, Тменикау. Из зоны бедствия были эвакуированы 103 человека.

В 2002 году была проведена поисково–спасательная работа в 9-ти субъектах Южного федерального округа вследствие катастрофического наводнения. Специалисты МЧС, других министерств и ведомств спасли в общей сложности 62 тыс. человек, ещё свыше 106 тыс. жителей ЮФО были эвакуированы из опасных зон. Наиболее сложная ситуация сложилась в Минеральных Водах, где уровень воды в реке поднялся выше критической отметки на 5–6 метров, а также в станице Барсуковской Ставропольского края. Сюда в оперативном порядке были направлены две группы спасателей из Москвы, необходимые плавсредства, в том числе плавающий транспортёр «Синяя птица», и вертолёты МЧС. Также в этом же году спасатели МЧС приняли участие в ликвидации теракта на Дубровке в Москве – в операции приняли участие 90 специалистов, совместными действиями более 600 человек было эвакуировано в лечебные учреждения Столицы.

В сентябре 2003 года прошла ликвидация последствий землетрясения в Республике Алтай. 1 октября оперативная группа МЧС России, в состав которой вошли спасатели, кинологи, инженеры связи, медики и специалисты отряда «Центроспас», психологи Центра экстренной психологической помощи МЧС России, вылетела в Барнаул. Авиацией МЧС в республику доставлены полевые кухни, печи, одеяла, продовольствие и медикаменты. Самой основной задачей для спасателей было недопущения случаев травмирования жителей края и за время операции серьёзных случаев не произошло.

23 октября 2003 года на шахте «Западная-Капитальная» произошёл прорыв грунтовых вод, в результате в шахте отключились электроснабжение и связь. На момент аварии в шахте находился 71 человек – 25 спасено сразу. Благодаря кропотливой работе сотрудников МЧС России 25 октября были подняты на поверхность и размещены в больнице 33 шахтёра и 1 горноспасатель.

2004 год – ликвидация последствий взрыва в Московском метрополитене. Около 1300 пассажиров было эвакуировано, в том числе 123 раненых. В марте – ликвидация последствий взрыва газа в жилом доме Астрахани: спасатели в результате расчистки завалов спасли 14 граждан. В 2004 году МЧС также проводило операцию по эвакуации граждан России и стран СНГ из охваченного войной Ирака – в ходе первого этапа вывезли и спасли 487 человек, вторым этапом – 187. В том же году спасатели приняли участие в ликвидации последствия теракта в школе города Беслан: в общей сложности медики МЧС оказали медицинскую помощь 556 пострадавшим, самолётами МЧС России и Минобороны были эвакуированы в лечебные учреждения Москвы 123 человека и в том числе 79 детей.

9 февраля 2005 года произошёл взрыв на шахте «Есаульская» в Кемеровской области – на шахту прибыло 21 отделение горноспасателей, всего в операции по поиску остающихся под землёй людей непосредственно участвовали более 150 человек. А 17 марта 2005 года самолёт Ан-24 потерпел крушение при посадке в аэропорту Варандей Ненецкого автономного округа – спасателями на месте падения самолёта были эвакуированы 18 пассажиров и 5 членов экипажа.

2006 год – ликвидация последствий обрушения купола Басманного рынка в г. Москве – в результате поисково-спасательной операции, к которой привлекались спасатели и пожарные МЧС России, были спасены жизни 33 человек. В апреле – ликвидация последствий разрушительного землетрясения в Корякском АО – силами МЧС России из пострадавших населённых пунктов КАО были эвакуированы в г. Петропавловск-Камчатский 1201 человек, в том числе 601 ребёнок и 11 тяжелобольных. Психологи МЧС России сопровождали в проведении эвакуации и оказывали людям всю необходимую помощь и поддержку. Для пострадавшего от стихии населения Корякского АО в общей сложности было доставлено 317,2 т. гуманитарных грузов, в том числе с применением авиации МЧС. В том же году в ночь на 9 декабря произошёл пожар в наркологической больнице № 17 г. Москвы: прибывшие на место спасатели с помощью специального инструмента срезали решётки и вывели из корпуса 160 человек, 10 из них были госпитализированы. В сентябре началась ликвидация пожара в шахте «Центральная» Вершино-Дарасунского рудника в Читинской области – спасателями спасено 39 человек.

В 2006 году прошла операция по эвакуации российских граждан и граждан стран СНГ из охваченной войной Ливана. На первом этапе, с 19 по 22 июля, 11 спецрейсами МЧС России в г. Москву были доставлены более 1400 человек – граждане России, стран СНГ и прибалтийских государств. 25 июля двумя самолётами МЧС из Латакии в Москву были доставлены 216 человек, ещё 120 человек были эвакуированы с Кипра. В ходе двух этапов эвакуации самолётами МЧС России были доставлены в г. Москву в общей сложности 1701 человек, в том числе 555 детей.

19–23 марта 2007 года – ликвидация последствий взрыва метана в шахте «Ульяновская» в Кемеровской области: в ходе проведения поисково-спасательных работ из шахты было эвакуировано 93 человека, обнаружено и поднято на поверхность 110 тел погибших. 19–25 марта 2007 года – спасательные операции на водных объектах Приморского края, Ленинградской и Ивановской областей: сотрудники региональных подразделений ГИМС и ПСС МЧС России при помощи специальных плавсредств и вертолётов Ми-8 сняли с оторвавшихся от берега льдин в общей сложности 551 рыбака. 24 мая 2007 года – ликвидация последствий взрыва метана на шахте «Юбилейная» в г. Новокузнецке Кемеровской области: в ходе проведения поисково-спасательных работ было эвакуировано 179 человек, в том числе 7 человек, получивших травмы. 4 ноября возник пожар на втором этаже дома престарелых в Тульской области – прибывшим на место трагедии спасателям удалось эвакуировать из охваченного огнём здания около 300 человек, в том числе 12 сотрудников, после чего пожарные приступили к ликвидации очагов огня.

В 2007 году проходила также эвакуация из сектора Газа (Палестинская национальная автономия) граждан России и стран СНГ. На первом этапе самолётом МЧС России в московский аэропорт Домодедово было доставлено 80 человек, в том числе 7 граждан Белоруссии. На втором этапе из Аммана (Иордания) в Москву было эвакуировано 22 человека, в том числе 15 граждан России, 4 гражданина Белоруссии и 3 – Казахстана. Психологическое сопровождение эвакуации осуществляли специалисты Центра экстренной психологической помощи МЧС России.

В июле 2007 года произошло наводнение города Зея Амурской области. Под угрозой затопления оказались ещё сёла, расположенные ниже по течению реки. 24 июля специалисты отряда Центроспас с соответствующим снаряжением в составе оперативной группы МЧС вылетели в район бедствия. На месте ЧС спасатели несли круглосуточное дежурство и находились в постоянной готовности к решению нештатных ситуаций на воде и на берегу. Угроза затопления миновала и спасатели 1 августа вернулись на базу в Жуковский.

В 2008 году, в мае, силами МЧС России была проведена эвакуация девяти российских граждан, пострадавших в дорожно-транспортном происшествии в Египте. В Москву пострадавшие доставлены самолётом Як-42 МЧС России. Во время полёта пострадавших сопровождали врачи Центра медицины катастроф «Защита», а в аэропорту Быково самолёт МЧС встретили 10 реанимобилей Минздравсоцразвития.

8 августа 2008 года правительством России было принято решение об оказании помощи населению, пострадавшему во время грузино-осетинского конфликта. Для оказания помощи беженцам из Южной Осетии в город Владикавказ были доставлены оперативная группа, психологи и медики МЧС России. В общей сложности от МЧС России к проведению операции было привлечено 897 специалистов и 208 единиц техники, из них 7 воздушных судов. В Южную Осетию было доставлено свыше 11,5 тыс. т. гуманитарных грузов, в том числе 2719 т. продовольствия, 747 т. питьевой воды, 21 станция очистки воды, а также 102,6 т. медикаментов и 30,8 т. медицинского оборудования. Экстренную психологическую помощь получили более 3 000 человек, из них 662 – дети. Благодаря оперативным действиям сил МЧС России удалось избежать гуманитарной катастрофы.

2009 год известен трагедией на Саяно-Шушенкой ГЭС. К аварийно-спасательным работам было привлечено свыше 2,5 тыс. человек, более 200 единиц техники, в том числе 11 воздушных судов и 15 плавсредств. В результате проведённых поисково-спасательных работ было спасено 14 человек. Авиация МЧС России совершила 498 полётов, в том числе 302 вылета для нейтрализации маслопродуктов в акватории реки Енисей. Распылено 700 т. сорбирующей эмульсии на площади более 1000 кв. км. Перевезено более 980 т. различных грузов.

В 2009 году МЧС России по поручению Президента РФ провело операцию по эвакуации российских граждан из зоны палестино-израильского конфликта. Кроме того, МЧС России направило гуманитарную помощь для населения Палестины. Самолётами МЧС России доставлено около 60 т. гуманитарной помощи, которая включала в себя палатки, одеяла, продукты питания и медикаменты.

В декабре 2009 года на всю страну прогремела трагедия с ночным клубом «Хромая лошадь» в Перми. Произошло возгорание из-за несоблюдения техники безопасности и использования пиротехники в месте, не предназначенном для проведения фейерверков. В результате пожара по официальным данным погибло 118 человек, более ста получили серьёзные травмы. Медперсонал службы аэромобильного госпиталя и организации медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях отряда Центроспас 5 и 6 декабря работал в особом режиме. Во время транспортировки пострадавших самолётами МЧС России 12 высококвалифицированных специалистов обеспечивали медицинскую помощь раненым, используя специальные медицинские модули. За 4 рейса в клиники Москвы было доставлено 47 пострадавших.