Молодёжная политика

Другими словами, именно от будущего поколения зависит исход выбранных нынешним поколением социальных и экономических стратегий, ибо оно будет проводить в будущее идеи, взгляды, моральные принципы, а также формы, методы и ценности общественной жизни. Поэтому социально—экономическая ориентация молодого поколения как будущего пополнения людских ресурсов, обеспечивающих дальнейшее социально—экономическое развитие общества, в значительной степени определяет содержание и характер завтрашнего дня, и от этой ориентации, в конечном итоге, зависит то, каким идеям суждено реализоваться, а каким – нет.

Другой вопрос, который не решен полностью, – это поддержка молодых семьей и молодых специалистов в обеспечении их жилой площадью. Как показал анализ ситуации, в Таджикистане, как и в других развивающихся странах, молодым семьям недоступны ипотечные кредиты для закупки или строительства жилья.

24,5% населения (64% от общего количества молодежи) составляют молодые люди в брачном возрасте, и это число ежегодно увеличивается, следовательно, проблемы, связанные с социальным обеспечением семей, растут. Это нехватка жилой площади, безработица, неблагополучия семьей и т. д. [[73 - Женщины и мужчины [Текст]: Статистический сборник / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. – Душанбе: УОП ГВЦ, 2014. – 147 c.], с. 25].

Одной из важных проблем, связанных с обеспечением качества услуг, является нехватка кадров, особенно в секторе образования. Из—за того, что условия в городе лучше, чем в сельской местности, молодые специалисты, в том числе преподаватели, предпочитают работать в городах, и, как следствие, по окончании учебных заведений молодежь не возвращается на свое место жительства.

Кроме того, для поддержки квалифицированных специалистов жильем и другими видами социальных пакетов в миграции или при переводе их на другое место работы по требованию не сформированы стабильные условия, в результате чего в системе управления наблюдается недостаток и утечка кадров.

Одним из методов социальной поддержки молодых семьей в обеспечении жилья является ипотечное кредитование, которое в Таджикистане закреплено законодательно, однако на практике не реализуется должным образом. Основными причинами являются несостоятельность финансового рынка, отсутствие конкуренции между банками и то, что банковские организации, в основном, нацелены на краткосрочные программы, а ипотека – это долгосрочная программа.

Таким образом, с учетом существующей проблемы было бы целесообразно разработать и реализовать механизм поддержки молодых семьей и молодых специалистов в обеспечении их жилой площадью посредством выпуска социальных государственных пакетов, а также вовлечения финансовых организаций и банков в реализацию льготных и ипотечных кредитов для закупки или строительства жилья.

Отсюда, реализация социальной политики молодежи оценивается очень слабой. Необходимо в контексте развития государственной молодежной политики формировать новые, наиболее устойчивые, механизмы социальной поддержки молодежи, особенно в этом направлении важно использовать существующий потенциал и ресурсы посредством объединения усилий всех заинтересованных сторон – гражданского общества, бизнес—сектора и правительства.

3.1.6 Обеспечение прав и интересов молодежи

Государственная молодёжная политика основывается на том, что любые экономические и социальные, политические и личные права и свободы молодых граждан, установленные Конституцией и другими законодательными актами, действующими в Республике Таджикистан, должны быть признаны. Прежде всего это учитывается в реализации на практике всех прав и интересов, которые в современном обществе определены законодательством по отношению к молодым гражданам.

Молодые люди, исходя из своего социального положения, повседневно подвергаются различным насильственным и негативным воздействиям, в основном, со стороны взрослой категории населения. Эти отношения имеют поведенческий, психологический и физиологический характер, что существует как общепринятые социальные нормы в процессе воспитательной деятельности в обществе. Вместе с тем, как ответная реакция в обществе наблюдается рост негативных явлений среди молодежи, на чем остановимся более подробно.

В молодежной среде в условиях современного общества, наряду с основными проблемами правового характера, имеет рост девиантное или негативное поведение молодежи, что в свою очередь, обусловливает рост правонарушений, преступлений, проституции, наркомании и т. п. в обществе.

Девиантное поведение есть поступки и действия индивида, не соответствующие установленным или существующим в обществе социальным нормам, ожиданиям и функциям.

В целом, социальные отношения в обществе имеют два разных значениях: 1) позитивные, которые содействуют прогрессивному развитию системы отношений, укреплению уровня ее организованности и совершенствованию организационного поведения, – это творчество, наука, управление и т. д. и 2) негативные, которые дизбалансируют становление или развитие системы, – экстремизм, преступность, наркомания, проституция и т. д.

Различия между позитивным и негативным поведением заключается в том, что первое является созидательным, а другое разрушительным, однако один без другого не может существовать, то есть они взаимосвязаны своим существованием. Потому с появлением человечества в мире существовали и существуют плохо и хорошо, хаос и порядок, мораль и амораль (безнравственность) и т. п.

Исследования показывают, что отношение к аморальным поступкам иногда в определенных молодежных группах разделяется. У многих молодых людей кражи, рэкет, спекуляция, проституция, разбои не считаются преступлениями.

Негативное последствие показов по телевидению и интернет—каналам сцен жестокости и насилия связаны с психологической склонностью детей и молодёжи к подражанию понравившимся кумирам и имитированию героям [[74 - Абдусалимзода, М. К. Правовое становление молодежи в контексте предотвращение рост негативных явлений в их жизни в рамках реализации государственной молодежной политики (на примере Таджикистана). – Евразийский юридический журнал. – №3 (94). – М.: 2016. – С. 101 – 104]]. Эмоциональная связь с супергероями, которым нет равных, романтика, драки и борьбы, формируют убеждённость и уверенность в том, что только с помощью силы можно добиться жизненного успеха и благополучия. В связи с этим, молодежь часто оказывается перед выбором, кем стать: жертвой или преступником? Многие выбирают второй путь, и причина такого выбора во многом связана со старшим поколением.

Среди подростков и молодежи, в том числе детей—сирот и беспризорных, наблюдается множество случаев совершения преступлений, таких как кражи, грабежи, разбои, насилие, наркоторговля и т. п.

В последние годы уровень преступности среди молодежи, особенно среди несовершеннолетних, вырос. Так в 2010 году уровень преступности среди молодежи составлял 3230 случаев, а в 2016 году он вырос на 102%, данное соотношение среди несовершеннолетних также возросло на 105%. Более того, 90% случаи соверешения преступлений приходится на несовершенолетних лиц, что является весьам тревоженным (рис. 6) [[75 - Статистический ежегодник Республики Таджикистан [Текст]: Статистический сборник / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. – Душанбе: ООО «ТоРус», 2017. – 479 c.], с. 181].

Основной причиной преступности молодежи является негативное поведение, врелные привычки. Как показывает анализ исследований Республиканского центра информации и ориентации молодежи, молодые люди в качестве негативного оценивают такое поведение, как оскорбление – 64,9%, курение табака (носовой) – 63%, изнасилование – 61%, занятие проституцией – 57% и т. п. [[76 - Ситуация преступлений среди молодежи [Текст]: Информационный бюллетень / Республиканский центр информации и ориентации молодежи. – Душанбе: 2014. – 52 с.;], с. 7—9].

Рис. 6. Динамика соверщенных преступлений

Как видно, изнасилование занимает третье место среди форм негативного поведения, а самое популярное – это курение табака и оскорбление кого—либо.

На вопрос, «Какие виды негативного поведения вы проявляли?» ответили следующим образом: 25% оскорбляли кого—то, 16% совершали глупости, 13% вели себя безответственно, 12% совершали разбой, 10% – насильственные действия, 7% занимались табакокурением и принимали алкоголь, 5% потребляли наркотики и т. п.

Один из важных вопросов в воспитании молодежи это непрерывное участие родителей в их жизни. Отсутствие теплых эмоциональных контактов с родителями в семье может повлечь за собой необратимые нарушения в психике молодого человека, а в результате – агрессивное и аморальное поведение. Как заметил Б. Спок, «преступники вырастают из детей, страдавших не от избытка наказания, а от недостатка любви» [[77 - Лисовский, В. Т. Социология молодежи: учебник [Текст] / В. Т. Лисовский. – СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 1996. – 460 с.], с. 226]. Наказание не только не устраняет агрессивность, но поощряет и усиливает её, что подтверждено многочисленными наблюдениями за детьми и экспериментами с животными. Опыт показывает, что подавляющее большинство лиц, совершивших насильственные преступления, в детстве подвергались унижениям, наказаниям, страдали от жестокого обращения со стороны родителей и других категорий взрослых.

Действительно, если в отношениях родителей и детей мало любви и взаимопонимания, ребенок часто растёт агрессивным. Причем агрессия и враждебность направлены не только на самих родителей, но и против социального окружения, школы и друзей.

В последнее время из-за ряда основополагающих причин, особенно отсутствия необходимой заботы со стороны родителей и низкого уровня правового и политического знания, больше и больше молодежи присоединяются к различным реакционным, экстремистским и террористическим движениям. В связи с этим, Президент Республики Таджикистан, Лидер нации, уважаемый Эмомали Рахмон в своем послании Маджлиси Оли (Парламент) Республики Таджикистан отмечает: «В последние годы терроризм и экстремизм превратились в глобальную угрозу и беспокоят современный мир. Рост преступлений, имеющих экстремистский и террористический характер, способствует расширению международного терроризма, активизации радикальных элементов, привлечению молодежи в ряды экстремистских и террористических организаций и их участию в вооруженных конфликтах зарубежных государств». [[78 - Послание Президента Республики Таджикистан, Лидера нации Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан [Электронный ресурс] – Душанбе, 2016. – Режим доступа: http://president.tj/ru/node/13747]]

Действительно, сегодня проблема экстремизма и терроризма – не только вопросы одной страны, а всего мира, так как она не имеет ни границ, ни культуры, ни национальности. Однако в условиях таких стран, как Таджикистан – страны с молодым населением, необходимо больше уделять внимание проблемам, негативного характера среди молодежи, ибо они порождают почву для развития преступности, экстремистских и других негативных деяний в обществе.

В связи с этим, в контексте развития государственной молодежной политики необходимо активизировать институты гражданского общества, секторы образования и идеологического воспитания молодежи и выработать объединённые защитные и противодейственные механизмы борьбы с негативными явлениями и религиозным фанатизмом молодых граждан, реализовать меры поведенческого, культурного, патриотического и гражданского воспитания молодёжи.

3.1.7 Экономическое положение молодежи

Экономическое положение молодежи во многом зависит от уровня сознания и поведения молодежи. Сознание определяет не только характер и качество деятельности, но и содействует определению нравственной позиции при выборе средства достижения целей. Экономическое сознание ограничено рамками объекта, на который оно направлено, но как вид сознания оно обладает всеми присущими ему свойствами. Это осознание потребности, ценности, мотивы деятельности. Именно они, как известно, выражают исходную форму активного, избирательного отношения человека к условиям окружающей среды.

Исследования показывают, что поведение людей определяется сложным взаимодействием сознания и действительности, которая влияет на формирование ценностей. И наоборот, уже сформированные ценности во многом обусловливают восприятие реальности. В этой связи существенное значение приобретает рассмотрение социальных аспектов формирования рыночной экономики.

Уровень экономического положения молодежи возможно улучшить только в условиях их приспособления к требованиям переходного периода—рыночной экономики, которая, в свою очередь, зависит от их правильного поведения, приобретенных навыков и знаний.

Большую часть населения Таджикистана составляют многодетные семьи. Согласно медико—демографическим исследованием на одну женщину приходится 3,8 ребенка, следовательно, средняя семья имеет более 5—6 детей [[79 - Тадкикоти тибби-демографии Точикистон 2012 [Текст]: Хисоботи пешаки / Агентии омори назди Президенти ЧТ, Вазорати тандурустии ЧТ. – Душанбе: РМТ МКХ, 2012. – 27 с.], с. 13]. То есть несмотря на нестабильное экономическое положение, в семьях отмечается рост рождаемости. И это при том, что среднедушевой доход населения составляет 266 сомони (в эквиваленте 30 долларов США) в месяц, а мешок муки стоит 170 сомони (в эквиваленте 19 долларов США) [[80 - Статистический ежегодник Республики Таджикистан [Текст]: Статистический сборник / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. – Душанбе: ООО «ТоРус», 2017. – 479 c.], с. 119].

По данному вопросу – Современная молодежь – это завтрашние рабочие, предприниматели, родители, люди, занимающие активную гражданскую позицию и, конечно, лидеры общества. Вследствие снижения рождаемости у современной молодежи будет меньше детей, чем у поколения её родителей. Это, в свою очередь, может послужить толчком для ускорения экономического роста за счет увеличения доли работающего населения и накопления семейных сбережений. Богатым и бедным странам необходимо воспользоваться этой возможностью, пока в результате старения населения она не будет потеряна. Это поможет добиться более высоких темпов экономического роста и обеспечить еще большее сокращение масштабов бедности, – излагает Президент Группы Всемирного Банка Пол Вулфовиц в Докладе о мировом развитии «Развитие и новое поколение», опубликованном в 2007 году.

В Таджикистане, где отмечается рост деторождения, данная концепция – планирование семьи, снижение темпа деторождения – позволит динамическому развитию экономически, а следовательно, улучшению социального положения и других благ в обществе.

Действительно, инвестируя в молодежь, в их образование, гендерное обеспечение, планирование семьи, здоровый образ жизни и участие в политических, социально—экономических и культурных преобразованиях, можно обеспечить обществу устойчивое, прочное и стабильное развитие и процветание.

Развитие экономического положения молодежи во многом зависит от самой молодежи, от ее поведения, адаптации к условиям переходного периода к рыночной экономике, от трудоустройства по личной инициативе и способностям. Сегодня многое сделано для саморазвития и самореализации молодежи, нахождения собственного жизненного пути. Не стоит сильно поддаваться упрекам взрослого поколения, необходимо самому действовать, поступать в соответствующие учебные заведения, приобретать специальности и профессиональные навыки.

В Республике Таджикистан для трудоустройства молодежи сформированы все необходимые условия. Сегодня любой молодой человек, имея соответствующие способности, может создать свое собственное дело, открыть фирму, построить завод, фабрику, создать социальную службу и т. п. и трудоустроить еще множество молодых людей.

В современном обществе в большинстве стран мира одним из основных источников прибыли семьи является предпринимательская деятельность. Данный вид занятости является самым лёгким путём трудоустройства, потому что он многоструктурен, имеет различные открытые виды услуг и доступен каждому, кто имеет соответствующие способности, желание запустить собственное дело и заработать на этом.

В Таджикистане в условиях переходного периода многие перешли на малое предпринимательство. Начала развиваться производственная сфера, открываются малые цеха и фабрики, дехканские хозяйства и различные фирмы. Сегодня предпринимательство является одним из основных источников прибыли населения республики и экономики государства в целом.

Однако вопрос освоения действительного значения предпринимательства, знаний и навыков собственного производственного дела в молодежной среде остается открытым. Не все имеют достаточное представление об этом виде деятельности. Кроме того, в республике существует немало законодательных и традиционных барьеров развития предпринимательской деятельности, что не может не касаться и начинающих предпринимателей, то есть молодежи. Законодательством четко не определены какие—либо стимулизационные механизмы для начинающих – молодых предпринимателей. Однако любой вид предпринимательско—трудовой деятельности влечет за собой прибыль и налог государству. Много дела – значит, много прибыли государству.

Исследования показывают, что предпринимательский климат Таджикистана не может активно привлечь собственных инвесторов. 50,5% трудовых мигрантов не имеют желания создать бизнес в Таджикистане, более того, 56,7% даже в условиях предоставления им 30—50% беспроцентных кредитов не согласны вести бизнес. В официальном отчете Форума соотечественников на тему «Привлечение диаспоры в целях развития страны» названы основные причины, над которыми следует задуматься соответствующим государственным органам. Например, 33% трудовых мигрантов не готовы сделать вклад в развитие Таджикистана из—за коррупции, 31% – из—за нестабильности экономики и 22% – из—за отсутствия доверия [[81 - Диаспора – партнер по развитию Таджикистана [Текст] / Международная организация по миграции. Миссия в Республике Таджикистан. – Душанбе: 2014. – 149 с..], с. 38].

Это означает, что действительно существуют проблемы, тормозящие развитие предпринимательства в республике, и требуется адресное вмешательство.

В связи с этим молодым людям нужно развивать собственное дело, приобретать необходимые навыки и правильно определиться с выбором профессии и специальности, а государству следует создать как можно больше условий для развития молодежного предпринимательства и определить законодательные льготы для организаций, поддерживающих данную инициативу и начинающих предпринимателей.

Одна из основных целей развития предпринимательства и обеспечения работой молодёжи – это создание нового механизма поддержки коммерческих программ предпринимателей и молодых граждан, имеющих хозяйство. Поскольку большинство людей живет в сельской местности и имеет возможность вести различную деятельность, например, создание подсобного сельского хозяйства. Виноградарство, выращивание картофеля, сбор меда и другие сельские работы могут содействовать развитию предпринимательской деятельности молодежи.

А также в целях поощрения будущих молодых предпринимателей считаем целесообразным формирование системы поддержки и подготовки молодых предпринимателей еще при поступлении в профессиональные учреждения. В период учебы можно разделить молодых предпринимателей на группы и вести с ними работу по созданию предприятий и осуществлению современной предпринимательской деятельности.

Несомненно, для достижения целей в сфере предпринимательской деятельности молодёжи, прежде всего, нужно использовать все существующие условия внутри страны и привлекать иностранные инвестиции. В связи с этим созрела необходимость выделения грантов и государственного социального заказа для организации предпринимательской и хозяйственной деятельности молодёжи, что может положительно сказаться на состоянии занятости молодежи посредством развития малого и среднего бизнеса.

Необходимо объединить возможности и потенциал бизнес—сектора, молодых людей и гражданского общества в одно целое и реализовать совместные социально—экономические взаимовыгодные проекты в контексте развития государственной молодежной политики, а следовательно государственных мотивационных услуг в сфере экономической самостоятельности молодежи.

3.1.8 Гражданское и патриотическое воспитание

молодежи