В охране труда, в отличие от многих других дисциплин, все термины стандартизированы, что является очень важным при рассмотрении социально-трудовых конфликтов. Поэтому далее по тексту будут приводиться определения распространенных терминов со ссылками на соответствующие документы.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (по ГОСТ 12.0.002-2003 и далее).
Риск – комбинация вероятности наступления вреда и степени тяжести последствий вреда.
Безопасные условия труда (безопасность труда) – условия труда, при которых отсутствует воздействие на работающего недопустимого риска.
Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения вреда. Уровень безопасности считается приемлемым, если обеспечено соблюдение требований нормативных актов по охране труда.
Безопасность производства – оптимальный баланс состояния технологического процесса, оборудования, рабочих мест и поведения человека, ограничивающий воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов.
Опасность – потенциальный источник вреда.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к травме, внезапному резкому ухудшению здоровья или смертельному исходу.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.
Идентификация опасности – установление наличия опасности и определение ее характеристик.
Профессиональный риск – вероятность повреждения здоровья или утраты трудоспособности либо смерти работающего в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
В соответствии с определением охрана труда рассматривает вопросы организационно-правового регулирования трудовых отношений, нормирования и обеспечения безопасных и безвредных условий труда.
Дисциплина «Охрана труда» состоит из следующих основных разделов:
? правовые и организационные основы;
? производственная санитария и гигиена труда;
? инженерные основы безопасности производства;
? основы пожаровзрывобезопасности.
Цель дисциплины – формирование у будущего специалиста «философии безопасности», т. е. мировоззрения о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности, безопасности и защищенности работающих, что гарантирует им сохранение здоровья и работоспособности.
Задачи дисциплины – дать специалистам теоретические знания и практические навыки, необходимые для реализации следующих направлений деятельности:
? создание комфортного и соответствующего нормативным параметрам состояния рабочих мест на предприятии;
? разработка и реализация технических и организационных мер защиты работающих от вредных и (или) опасных производственных факторов;
? проектирование и эксплуатация техники, технологических процессов и производств в соответствии с требованиями безопасности;
? принятие эффективных решений по защите работающих от возможных последствий аварий.
В процессе подготовки по дисциплине будущие специалисты должны приобрести знания научных основ охраны труда, интерес к рационализации производства, творческому решению проблем улучшения условий и безопасности труда на промышленных объектах, без чего невозможна реализация направления, провозглашенного в качестве основополагающего для этой области науки – «от техники безопасности к безопасной технике».
Методологической основой дисциплины является научный анализ технологического процесса, аппаратурного оформления, условий труда, используемых и получаемых продуктов с точки зрения возможности возникновения в процессе эксплуатации производства вредных и (или) опасных производственных факторов. На основе такого анализа определяются потенциально опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их предупреждению и ликвидации.
В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
? Концепцию государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, основные законодательные, иные нормативные правовые и технические нормативные правовые акты по гигиене и безопасности труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;
? обязанности и ответственность работодателей и работающих по охране труда;
? организацию государственного надзора и общественного контроля за охраной труда;
? систему управления охраной труда на предприятии;
? организацию работы службы охраны труда на предприятии;
? вредные и (или) опасные производственные факторы, характерные для конкретного производства;
? основные требования к производственным помещениям и рабочим местам;
? способы защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
? основные мероприятия по пожарной профилактике, взрывозащите и технические средства пожаротушения.
Студенты должны уметь:
? организовывать работу по охране труда в рабочей смене, на производственном участке, в цехе;
? осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на участке, в цехе;
? владеть безопасными приемами и методами работы и обучать им работающих;
? пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также средствами пожаротушения;
? проверять исправность технических средств защиты;
? проводить расследование несчастных случаев.
Охрана труда является специальной инженерной дисциплиной и базируется на знаниях, полученных студентами как по специальным, так и по общеобразовательным и техническим дисциплинам.
Правовые и организационные вопросы охраны труда
Глава 1
Правовые основы охраны труда
1.1. Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда
Трудовое законодательство и нормативное регулирование вопросов охраны труда является важным элементом правового обеспечения социально-экономических отношений в обществе и создания здоровых и безопасных условий труда для работающих членов общества.
Знание основных требований законодательства и других нормативных правовых актов по охране труда и безопасному ведению работ позволяет руководителям и специалистам профессионально управлять охраной труда, предотвращать несчастные случаи на производстве и возникновение профессиональных заболеваний.
Государство является основным гарантом прав и свобод своих граждан. В ст. 2 Конституции Республики Беларусь провозглашено, что «…человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». Исходя из этого, основным принципом государственной политики в области охраны труда является приоритет жизни и здоровья работающих по отношению к результатам трудовой деятельности, установление ответственности работодателей за безопасность труда, совершенствование правовых отношений и механизмов в этой сфере.