Градостроительство и ландшафтная архитектура. Учебное пособие

В составе агломераций выделяются территории, используемые для развития пригородного сельского хозяйства, обеспечения населения города -центра садово-дачными и огородными участками, создания специальных зеленых зон, выполняющих средозащитные функции (рис. 13).

Планировочная организация таких зон формируется с учётом перспектив развития входящих в их состав поселений, дачных оселков, рекреационных территорий, лесов, лесопарков. В пределах этих зон запрещается размещение промышленных предприятий, а разрешается только строительство отдельных объектов, связанных с массовым отдыхом населения и обслуживанием пригородного лесного и сельского хозяйства.

В связи с тем, что зелёные зоны оказывают значительное влияние на развитие центра города, регулирование их использования в значительной степени зависит от ограничений на строительство в их пределах. Особенно строгий режим устанавливается в наиболее уязвимых экологически местах, таких как границы с городом, транспортные коридоры и зоны отдыха. Также важно обеспечить строгий режим охраны ландшафта на прибрежных территориях, уникальных природных объектах, заповедниках и вблизи памятников истории и культуры. Это позволит сохранить природные и культурные ценности и обеспечить устойчивое развитие города.

При формировании территориально -планировочной структуры систем населённых мест и усилении их взаимосвязанности играют важную роль коммуникационное – транспортные инфраструктуры. Они обеспечивают функционирование различных видов транспорта и основаны на целесообразном распределении перевозок в соответствии с их эксплуатационными и техническими характеристиками. При этом учитываются условия размещения транспортных устройств и сооружений относительно населенных мест, промышленных предприятий, зон отдыха и других объектов, которые формируют крупные транспортные потоки.

На рисунке 12 представлена схема перспективного градостроительного формирования крупной агломерации. На ней обозначены следующие элементы: 1 – главные центры, которые являются основными узлами развития агломерации; 2 – под центры и зоны приоритетного экономического роста, которые имеют большой потенциал для развития и привлечения инвестиций; 3 – зона ограничения ресурсоемкого промышленного строительства, где необходимо учитывать экологические и ресурсные ограничения; 4 – зона активизации социального развития, где предусмотрены места для размещения социальной инфраструктуры; 5 – внешние транспортные направления, которые обеспечивают связь с другими регионами; 6 – леса, лесопарки, зоны отдыха, которые являются важными природными ресурсами и местами отдыха для жителей агломерации; 7 – границы административных районов, которые определяют территорию агломерации и ее административное деление. Эта схема позволяет оптимизировать развитие агломерации и обеспечить ее устойчивое и гармоничное развитие магистралей, увеличению пропускной способности и совершенствованию техни-ческого обеспечения.

Железнодорожный транспорт обладает наибольшим формирующим потенциалом для системы расселения. Он характеризуется массовыми перевозками пассажиров и грузов и является ведущим видом транспорта для сообщений на значительные расстояния, не менее 400—500 км. Важным вопросом, связанным с перспективной организацией железнодорожного транспорта в районах расселения, является разработка предложений по реконструкции железнодорожных магистралей, увеличению пропускной способности и совершенствованию технического обеспечения. Это позволит повысить эффективность и удобство железнодорожного транспорта, а также обеспечить более комфортные условия для пассажиров и более эффективную транспортировку грузов. Такие меры будут способствовать развитию регионов и повышению качества жизни населения.

Вводов в города являются важными элементами инфраструктуры, так как они обеспечивают связь между различными городами и регионами. Центры сортировочных, технических и грузовых станций занимают значительные территории и играют важную роль в организации грузоперевозок.

Особенно велика роль автомобильного транспорта во внутриобластных перевозках, где расстояния между городами не превышают 200—250 км. Для обеспечения эффективности и безопасности движения автомобилей, сеть автомобильных дорог проектируется с учётом нескольких факторов.

Во-первых, необходимо разделить транзитное и местное движение, чтобы избежать перегрузки дорог и создать комфортные условия для местных жителей. Во-вторых, на важнейших пересечениях предусматриваются развязки в разных уровнях, чтобы избежать пробок и обеспечить безопасность движения. Также важно создавать кольцевые автодороги и вводы магистральных направлений в города -центры и другие крупные города, чтобы облегчить проезд транспорта и снизить нагрузку на центральные улицы.

В целом, развитие сети автомобильных дорог является важным аспектом развития городов и регионов, так как она обеспечивает связь между ними и способствует развитию экономики и транспортной инфраструктуры. Правильное планирование и проектирование вводов в города и сети автомобильных дорог позволит обеспечить эффективное и безопасное движение транспорта и улучшить качество жизни людей.

Развитие водного транспорта неразрывно связано с местными природными условиями. В зависимости от географического положения и климатических условий водные коммуникации могут быть использованы в различных целях для перевозки грузов, пассажиров, для рыболовства, туризма и рекреации.

В Московской области система зелёных зон играет важную роль в развитии водного транспорта.

На рисунке 13 представлена система зелёных зон Московской области, разработанная НИиПИ генплана Москвы. Она включает в себя территории

городской застройки, границы Московской агломерации, развивающиеся агломерации Московской области, лесопарковые зелёные зоны, особо охраняемые территории, природное рекреационные территории,

региональные зоны отдыха и туризма.

Таким образом, развитие водного транспорта в Московской области нераз-рывно связано с местными природными условиями и требует комплексного под- хода к решению проблем инфраструктуры и устройства территории. Важнейшей задачей комплексного развития территориальных систем является охрана окружающей среды. Для её решения необходимо учитывать экологические факторы и взаимосвязь между ними при размещении всех видов строительства, мест массового отдыха населения и проведения природоохранных мероприятий. Особое значение при этом приобретает рациональное функциональное зонирование, которое позволяет не только эффективно организовать жилые и производственные территории, но и сохранить ценные природные ландшафты. Такой подход позволяет достичь гармонии между развитием человека и сохранением природы, что является важным фактором для устойчивого развития территорий.

В условиях усложнения экологической обстановки и растущих задач районной планировки становится необходимым создание предпосылок для сохранения экологического равновесия. Это включает в себя обеспечение саморегуляции, охрану и воспроизводство основных компонентов природной среды, таких как атмосферный воздух, водные ресурсы, почвенный покров, растительность и животный мир. Для достижения этой цели необходим комплекс эколога ориентированных мероприятий.

Одним из важных аспектов является создание системы охраняемых территорий, таких как природные парки, заповедники, заказники и другие. Эти территории играют важную роль в сохранении биоразнообразия и охране уникальных природных объектов. Также важным направлением является охрана и улучшение ландшафтов. Это включает в себя сохранение и улучшение их облика и эстетических качеств, а также рекультивацию территорий, нарушенных человеческой деятельностью.

Особое внимание уделяется охране памятников истории и культуры. Для этого проводится систематизация памятников и разрабатываются мероприятия по их охране и использованию во взаимной увязке с окружающей природной средой. Все эти меры в комплексе позволяют создать благоприятные условия для сохранения экологического равновесия и обеспечения устойчивого развития районов. Это важный шаг в направлении сохранения природы и обеспечения благоприятной среды для жизни человека и других живых организмов.

Однако даже это определение не может быть универсальным, так как существуют города различных размеров и с различными

характеристиками. Численность населения является одним из основных критериев при классификации городов. Согласно Всемирной организации здравоохранения, городом считается поселение с населением более 5 тысяч человек. В России же по данным Федеральной службы государственной статистики, городом считается поселение с населением более 12 тысяч человек. Однако эти цифры не являются абсолютными и могут быть изменены в зависимости от страны или региона. Кроме того, города могут быть классифицированы по различным признакам, таким как экономическое развитие, географическое расположение, наличие исторического центра, население и др.

Например, существуют мегаполисы с огромным населением и развитой инфра-структурой, столичные города с политическим и административным центром, портовые города с акцентом на морскую торговлю и т. д. Таким образом, понятие «город» не может быть однозначно определено и имеет

множество различных аспектов. Однако все они связаны с идеей о крупном поселении, которое обладает различными социально экономическими функциями и привлекает людей с различными профессиями и интересами.

1.3. Генеральная схемы расселения на территории Республики Узбекистан

Одним из важных инструментов в этом процессе является разработка схем и проектов районной планировки. Схемы районной планировки разрабатываются на областной, краевой или республиканский уровни и определяют общие перспективные направления развития территории. Они включают в себя предложения и обоснования комплекса проблем, связанных с территориальным развитием. В этом плане примером может служить Республика Узбекистан

Градостроительство является важной областью научной и практической деятельности, которая занимается планировкой и застройкой населённых мест, а также управлением их развитием. Генеральная схемы расселения на территории Республики Узбекистан также задачи и объекты градостроительной документации комплексного территориального развития

Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан (Генеральная схема) является важной градостроительной документацией, которая определяет основные цели и пути развития систем расселения, природопользования, социально-экономического развития территорий, а также инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры общегосударственного значения.

Градостроительная документация объектов градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного значения является неотъемлемой частью Генеральной схемы. Она регулирует градостроительную деятельность на территориях, которые имеют особое значение для государства, общества и юридических и физических лиц. Эта документация устанавливает специальные правила, необходимые для использования указанных территорий с учетом интересов общества и государства в области градостроительства, а также определяет границы этих территорий.

СХЕМА

разработки, согласования и утверждения документации о планировании развития территории и частей территории Республики Узбекистан

Примером могут служить Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан она является основным документом, определяющим принципы и подходы к развитию территории страны. Она включает в себя схемы планирования развития частей территории, охватывающие территории двух и более регионов и других территорий. Также в ее состав входят схемы планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей.

Отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры также являются важной частью генеральной схемы расселения. Они определяют приоритетные направления развития отраслей экономики и инфраструктуры, необходимые для обеспечения устойчивого развития территории. Кроме того, генеральная схема расселения включает в себя консолидированные схемы градостроительного планирования, которые определяют зонирование территории, меры по развитию региональных систем расселения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры межрегионального и регионального значения. Эти схемы также учитывают рациональное природопользование и обеспечение ресурсами в целях комплексного развития территорий.

Генеральная схема расселения на территории Республики Узбекистан является важным инструментом для обеспечения устойчивого и гармоничного развития страны. Она позволяет оптимизировать использование территории, создать благоприятные условия для жизни и деятельности населения, а также обеспечить устойчивое развитие экономики и социальной сферы.

Отраслевая схема развития территории Республики Узбекистан является важным документом, который определяет основные параметры и планировочные решения для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Она также включает в себя меры по защите территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов, охраны окружающей среды и размещения производственных сил отраслей экономики.

Проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры являются частью отраслевой схемы и определяют основные параметры и концептуальные решения для модернизации и развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Они включают в себя конкретные предложения по реализации градостроительной документации, которые помогают оптимизировать развитие территории и повысить ее эффективность.

Схема планировки территорий Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областей является важной частью общей отраслевой схемы развития и определяет зонирование территории, основные направления совершенствования систем расселения, развития населенных пунктов, промышленности, сельского хозяйства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на межрегиональном, региональном и межселенном уровнях. Эта документация помогает обеспечить сбалансированное развитие территории и улучшить качество жизни населения.

В целях координации и согласования действий, связанных с разработкой градостроительной документации, утверждено Положение, в котором определена схема разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. Это позволяет обеспечить единый подход и согласованность действий всех участников процесса. Таким образом, разработка градостроительной документации в Республике Узбекистан является важным и слаженным процессом, который осуществляется с участием различных органов власти и обеспечивает эффективное развитие городской среды и инфраструктуры.

Функции заказчика по разработке градостроительной документации включают в себя организацию и координацию работ по разработке планов и проектов, контроль за соблюдением установленных норм и требований, а также утверждение и внесение изменений в документацию. Заказчик также обеспечивает финансирование работ по разработке градостроительной документации и контролирует их качество и сроки выполнения.

В случае необходимости, заказчик может привлекать экспертов и консультантов для оценки и анализа данной документации, а также для разработки рекомендаций по ее улучшению.

Утверждение градостроительной документации происходит в несколько этапов. В первую очередь, за исключением Генеральной схемы расселения на территории Республики Узбекистан и схемы планировки территории Республики Узбекистан, она проходит государственную экспертизу, которая проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства. А вот Генеральная схема расселения и схема планировки территории Республики Узбекистан подлежат государственной экспертизе специальной межведомственной экспертной группой, которая создается распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан и возглавляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

После получения положительного заключения государственной экспертизы, градостроительная документация передаётся на рассмотрение в Республиканский архитектурно -градостроительный совет при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Это может быть сделано заказчиком или разработчиком документации. Таким образом, процесс утверждения градостроительной документации включает в себя несколько этапов, которые позволяют обеспечить качественное и комплексное рассмотрение проекта со стороны различных заинтересованных организаций и ведомств.

Градостроительная документация, необходимая для реализации строительных проектов, подлежит рассмотрению Республиканским архитектурно -градостроительным советом при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Данный совет обязан рассмотреть представленную документацию в течение десяти дней с момента ее получения. При положительном заключении государственной экспертизы и одобрении на Республиканском архитектурно -градостроительном совете, подготавливается проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан об утверждении данной документации. Данный проект в дальнейшем вносится в Кабинет Министров Республики Узбекистан для окончательного утверждения.

Окончательное утверждение градостроительной документации осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Однако, следует отметить, что схема планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей, а также отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан, а также проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры не подлежат утверждению Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Таким образом, градостроительная документация, прошедшая все необходимые этапы рассмотрения и утверждения, получает официальный статус и может быть использована для реализации строительных проектов в Республике Узбекистан. Все эти процедуры проводятся в соответствии с установленным порядком и сроками, что гарантирует эффективность и качество реализации градостроительных проектов в стране.

Согласно установленному порядку, схемы планировки территорий Республики Каракалпакстан и областей подлежат утверждению Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Это происходит на основании представления Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей. Таким образом, государственный орган, ответственный за развитие территории, принимает во внимание мнение и предложения местных органов власти. Кроме того, отраслевые схемы развития территории Республики Узбекистан и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур также подлежат утверждению Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Для этого соответствующие министерства и ведомства представляют свои разработки и планы, которые затем рассматриваются и утверждаются на высшем уровне.

После утверждения Кабинетом Министров Республики Узбекистан основные положения градостроительной документации должны быть опубликованы в средствах массовой информации и на веб-сайте Единого портала интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан. Это позволяет обеспечить доступность и прозрачность информации о планируемых изменениях и развитии территории для всех граждан и заинтересованных сторон.

Таким образом, процесс утверждения схем планировки и развития территории в Республике Узбекистан является многоуровневым и включает в себя участие различных органов власти и общественности. Это позволяет обеспечить наиболее эффективное и сбалансированное развитие территории, учитывая интересы всех заинтересованных сторон.

Примерный состав материалов Схемы планировки территории Республики Узбекистан включает в себя 12 разделов, каждый из которых содержит различные графические материалы. Наиболее важными разделами являются схема современного использования и функционального зонирования, схема комплексной оценки территории, схема экономической оценки территории и концепция проектной организации и функционального зонирования территории. Все эти материалы имеют масштаб 1:1 000 000 и представляют общую картину использования и планировки территории.

Для более детального изучения территории на расчетный срок и на среднесрочный период 10 (25) лет предусмотрены схемы организации и функционального зонирования с масштабом 1:500 000. Также в состав материалов входят схемы режимов использования территории функциональных зон на промежуточные периоды, схема инженерного обеспечения территории и схема организации транспорта с масштабом 1:500 000.

Помимо графических материалов, в состав материалов входят также пояснительная записка, основные положения и технико-экономические показатели, а также обосновывающие, иллюстрирующие и детализирующие материалы и схемы произвольного масштаба. Все эти материалы позволяют получить полное представление о планировке и использовании территории Республики Узбекистан, а также оценить ее экономический потенциал и возможности для развития в будущем.