Общественное служение. Фрагменты памяти. Том V

Однако такой порядок профсоюзного обслуживания в настоящее время не в полной мере отвечает сложившейся ситуации. Закон о кооперации даёт возможность создавать кооперативы, действующие на самостоятельных началах, чего ранее не было. Многие кооперативы являются многопрофильными, что затрудняет их постановку на учёт в отраслевые профсоюзы.

В связи с этим трудящиеся, работающие в кооперативах, состоявшиеся съезды союзов кооперативов РСФСР и СССР высказали предложение о создании профсоюза работников кооперативов.

Исходя из анализа организации профсоюзной работы в кооперативах, отдел организационной работы ВЦСПС считает целесообразным, установить следующий порядок профсоюзного обслуживания работников кооперативов.

Члены кооперативов и лица, работающие в них по трудовому договору, для которых, кооператив является основным местом работы, по их желанию могут объединяться в отраслевые профессиональные союзы в соответствии с характером хозяйственной деятельности кооперативов, организованных на самостоятельных началах, или ведомственной принадлежностью кооперативов, созданных при государственных, кооперативных или иных общественных предприятиях, организациях и учреждениях; профессиональным союзом работников кооперативов, образуемых в союзных республиках, независимо от характера хозяйственной деятельности кооперативов и их ведомственной принадлежности. Такие принципы организации кооператоров в профсоюзы находят поддержку у самих кооператоров и профсоюзных органов.

Для образования профсоюза работников кооперативов РСФСР считаем необходимым, образовать Организационный комитет, в состав которого могли бы войти представители Союза кооперативов и ВЦСПС. Оказание практической помощи по созданию профсоюза можно было также поручить рабочей группе по подготовке предложений о профсоюзном обслуживании работников кооперативов, образованной Секретариатом ВЦСПС.

Образование профсоюза целесообразно начать с создания первичных организаций, которые бы избрали делегатов на конференцию по выборам областных, краевых комитетов профсоюза. Конференции по выборам этих органов изберут делегатов на съезд профсоюза. Штаты аппарата профорганов будут содержаться за счёт отчислений от членских профсоюзных

взносов.Учредительный съезд профсоюза работников кооперативов РСФСР предполагается провести в ноябре 1989 года.

После создания профсоюзов работников кооперативов в союзных республиках целесообразно рассмотреть формы их объединения. Это может быть единый профсоюз работников кооперативов или основанный на принципах федерализма».

28 июля 1989г. Вышло в свет постановление Президиума ВЦСПС за №7—12 «О профсоюзном обслуживании работников кооперативов», в котором было сказано, что члены кооперативов и лица, работающие в них по трудовому договору, для которых кооператив является основным местом работы, по их желанию могут объединяться:

• отраслевыми профессиональными союзами в соответствии с характером хозяйственной, деятельности кооперативов, организованных на самостоятельных началах, или ведомственной принадлежностью кооперативов, созданных на государственных, кооперативных или иных общественных предприятиях, организациях и учреждениях;

• профессиональным союзом работников кооперативов, образуемым в союзных республиках, независимо от характера хозяйственной деятельности кооперативов и их ведомственной принадлежности.

Члены кооперативов и лица, работающие в них по трудовому договору, для которых работа в кооперативе является основной, принимаются в члены профсоюза на общих основаниях. За членом профсоюза, перешедшим на работу в кооператив, работники которого объединяются другим профсоюзом, сохраняется стаж профсоюзного членства.

Данным постановлением был определён порядок создания первичных профсоюзных организаций в кооперативах и порядок создания самостоятельного профсоюза работников кооперативов.

В постановлении было сказано, что в соответствии с Уставом профсоюзов СССР в кооперативе при наличии не менее пяти членов профсоюза, для которых кооператив является основным местом работы, создаётся первичная профсоюзная организация. В кооперативе, созданном при государственном, кооперативном или ином общественном предприятии, организации, учреждении, с согласия членов профсоюза может быть создана цеховая профсоюзная организация, входящая в профорганизацию предприятия, учреждения, организации. Если в кооперативе имеется менее пяти членов профсоюза, то решение о постановке их на профсоюзный учёт принимает соответствующий комитет профсоюза или совет профсоюзов с учётом мнения членов профсоюза. Решение о создании первичной профсоюзной организации кооператива принимается районным, городским, областным, краевым, республиканским комитетом соответствующего профсоюза, а при их отсутствии – советом профсоюзов.

По желанию первичных профсоюзных организаций кооперативов, входящих в отраслевой профсоюз, в районах, городах, областях, краях республиках (без областного деления) могут создаваться объединённые комитеты профсоюза.

Решение о создании объединённых комитетов принимает районный, городской, областной, краевой, республиканский (в республиках без областного деления) комитет соответствующего профсоюза.

Решение о порядке создания самостоятельного профсоюза работников кооперативов принимается республиканским советом профсоюзов по согласованию с территориальным союзом (объединением) кооперативов союзной республики.

Структура профсоюза работников кооперативов определяется его Уставом, утверждаемым съездом профсоюза союзной республики.

Данным постановлением было поручено Секретариату ВЦСПС, рассмотреть вопросы, связанные с образованием профсоюза работников кооперативов Российской Федерации.

Президиум ВЦСПС счёл утратившим силу постановление Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1987г. «О профсоюзном обслуживании членов кооперативов». Постановление Президиума ВЦСПС от 28 июля 1989г. было подписано председателем ВЦСПС Степаном Алексеевичем Шалаевом, о котором я не могу не сказать несколько тёплых слов. Дело в том, что этот человек сыграл, наверное, самую главную роль в вопросе передачи нашему профсоюзу права самостоятельного управления бюджетом социального страхования и профсоюзным бюджетом. Многочисленные встречи с ним убедили нас в том, что мы имеем на своей стороне честного, грамотного, последовательного в своих действиях человека, проникшегося идеей создания профсоюза в зарождающемся негосударственном секторе экономики. Его твёрдая уверенность в правоте идей создания новой концепции социального страхования, отличной от существующей. Но об этом несколько позже.

После выхода в свет этого документа в кооперативах начали создаваться первичные профсоюзные организации. В регионах – объединения и городские комитеты профсоюза, а в областях России – областные комитеты профсоюза. Областные советы профсоюза на местах практически данным постановлением получили прямое указание принять самое непосредственное участие в создании первичных профсоюзных организаций в кооперативах. И с этого момента работа по созданию нового профсоюза пошла значительно быстрее, т.к. в неё включились в основном работники отделов организационной работы краевых и областных советов профсоюзов. В отдельных случаях при облсовпрофах начали работать организационные комитеты по формированию первичных профсоюзных организаций в кооперативах, вовлечению работников кооперативов во вновь созданный профсоюз, проведению региональных конференций, где избирались объединенные городские и областные комитеты профсоюза. Следует заметить, что уже к октябрю 1989 года в 64 краях, областях и автономных республиках России были созданы областные комитеты профсоюза.

Здесь автор, будучи профессиональным профсоюзным работником, в то время работающий в аппарате ВЦСПС, освещает ситуацию не только со своей стороны, но и с позиции её видения этой организацией.

По прошествии ряда лет в результате моей работы в аппарате ЦК Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса (1994—2002 гг.) и позже, после моего прочтения представляемой в этой книге рукописи Владимира Невзорова, я понял одну из причин происшедшего раскола на учредительном съезде по созданию профсоюза работников кооперативов.

У делегатов, покинувших помещение, в котором проходил съезд, был прагматичный подход в отношении возможностей развития нового профсоюза с опорой на профессиональный опыт и поддержку, предлагаемую им такой организацией как ВЦСПС. В головах оставшихся делегатов ведомых руководством ВСОК, к которым я отношу и себя преобладал угар стремления к независимости и самоуверенности в своих возможностях. Будущее показало, кто был прав. Правда некоторые из нас, осознав свою ошибку, попытались исправить положения путём организации объединительной конференции двух родственных профсоюзов и их воссоединения в один, но, к сожалению, добиться полностью желаемого не удалось. Сила инерции в среде ряда профсоюзных профсоюза «Единение» ещё не позволяла им признать необходимость такого шага. И, тем не менее, ряд организаций пошли на это, включая Красноярскую. (Примечание автора.)

4 августа 1989 года Секретариатом ВЦСПС совместно с Советом Всероссийского союза объединённых кооперативов было принято постановление за №15—19/2—3 «Об образовании профсоюза работников кооперативов РСФСР». Данным постановлением был установлен следующий порядок образования профсоюза работников кооперативов РСФСР:

– создать первичные профсоюзные организации в кооперативах

– избрать на собраниях (конференциях) профсоюзных организаций кооперативов делегатов на конференции по выборам областных, краевых комитетов профсоюза работников кооперативов;

– избрать на конференциях по выборам указанных профсоюзных органов делегатов на учредительный съезд профсоюза работников кооперативов РСФСР;

– провести учредительный съезд профсоюза работников кооперативов РСФСР.

Этим постановлением был учреждён состав организационного комитета по образованию профсоюза работников кооперативов РСФСР:

1. Герман В. М. представитель Всероссийского Союза Объединённых кооперативов

2. Герасимов A.M. представитель Отдела ВЦСПС по государственному социальному страхованию

3. Григорьев А. С. заведующий организационно-инструкторским отделом ЦК профсоюза рабочих текстильной и лёгкой промышленности

4. Григорьев В. В. представитель Всероссийского Союза объединённых кооперативов, Урала

5. Долгорыбин А. Ф. заместитель заведующего отделом организационной работ ВЦСПС

6. Жовнерик В. К. технический инспектор

труда ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий

7. Заславский В. И. представитель Всероссийского Союза объединённых кооперативов Ленинград

8. Зорин Д. К. представитель Всероссийского Союза объединенных кооперативов, Красноярский край

9. Казимиров В. А. вице-президент Всероссийского Союза объединенных кооперативов, Западная Сибирь и Урал?

10. Коновалов А. Л. вице-президент Всероссийского Союза Объединённых кооперативов

11. Костин А. Н. представитель Всероссийского Союза Объединённых кооперативов, Северо-запад РСФСР.

12. Лукьяненко A.M. представитель Всероссийского Союза объединённых кооперативов, Тувинская АССР

13. Макарова Н. А. представитель Всероссийского Союза объединенных кооперативов Московская область

14.Митрофанова И. Н. инструктор Отдела организационной работы ВЦСПС

15.Морозов В. А. представитель Всероссийского союза объединенных кооперативов Ленинград

16.Нечаев В. А. заведующий сектором Отдела организационной работы ВЦСПС

17.Пиковская Н. Л. представитель Всероссийского Союза объединенных кооперативов, Ульяновская область

18.Пухов А. А. представитель Всероссийского Союза объединенных кооперативов

19. Ракитин В. И. представитель Всероссийского Союза объединенных кооперативов, Свердловская область