ГИБНУЩАЯ УКРАИНА

31 июля Конституционный суд Украины одобрил проект поправок в Конституцию Украины, касающиеся децентрализации власти, однако не предусматривавших особого статуса для ОРДЛО (отдельных районов Донецкой и Луганской областей). То есть, власти Украины фактически отказывались от воплощения в жизнь положений, предусмотренных Минскими соглашениями. 31 августа Верховная Рада в первом чтении приняла поправки в Конституцию Украины. До конца года парламентарии к этому вопросу больше не возвращались.

В то же время экономическая блокада ДНР и ЛНР со стороны Украины лишь усиливалась. Не были возобновлены выплата пенсий, социальных пособий и зарплат жителям зоны конфликта; не была восстановлена работа банков, как это было предусмотрено Минскими соглашениями.

В феврале «Нафтогаз Украины» прекратил поставки газа в ДНР-ЛНР, мотивируя это тем, что отдельные участки газотранспортной системы в Донбассе в ходе боевых действий были повреждены. Газ начал поставлять «Газпром», назвав эти поставки гуманитарной помощью.

В августе власти ДНР заявили о намерении создать зону свободной торговли с Россией, отметив при этом, что 78% продовольствия поступает в республику из России. С 1 сентября официальной валютой в ЛНР стал российский рубль. По заявлению руководства ЛНР, причиной этого решения является экономическая блокада со стороны Украины.

22 декабря Контактная группа по Украине договорилась о продолжении своей работы в 2016 г. Следует при этом отметить, что руководство Украины называет эту Контактную группу Трёхсторонней, имея в виду представителей ОБСЕ, России и Украины и не беря во внимание представителей ДНР-ЛНР. 30 декабря лидеры Нормандской четвёрки договорились об окончательном продлении Минских соглашений на 2016 год.

21 сентября 2016 г. было подписано Рамочное соглашение о разведении сил и средств. В качестве «пилотных участков» для его осуществления были выбраны Станица Луганская, Петровское и Золотое. Однако этот процесс был сорван. Осуществить его удалось только через три года, к концу года нынешнего.

19 октября в Берлине состоялись переговоры в Нормандском формате с участием президентов России, Украины, Франции и канцлера Германии по урегулированию ситуации на Украине. Но разговоры так и остались разговорами.

В марте следующего, 2017 г., по инициативе «ветеранов АТО», ранее объявивших экономическую блокаду Донбасса, было полностью прекращено железнодорожное сообщение между Украиной и ДНР-ЛНР. В результате пострадала, в первую очередь, Украина, так как это привело к полной остановке поставок донецкого угля. В ходе июньского визита Порошенко в США была достигнута договорённость о поставках Украине 700 тыс. т американского антрацита до конца 2017 г., что составляет всего 2% от общего потребления на Украине. В дальнейшем Украина покупала антрацит (донецкий!) у России (у «страны-агрессора»!!) и Белоруссии.

Руководство Украины, учитывая то, что процесс урегулирования украинского кризиса в Нормандском формате на основе минских соглашений зашёл в тупик, сделало ставку на укрепление отношений с новой американской администрацией. 7 июля спецпредставителем Госдепартамента США по Украине был назначен Курт Волкер. Первый раунд консультаций между Куртом Волкером и помощником российского президента Владиславом Сурковым состоялся 21 августа в Минске. Затем состоялось ещё несколько раундов этих переговоров.

В сентябре Владимир Путин выступил с инициативой об учреждении миссии ООН по охране специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на юго-востоке Украины с целью содействия выполнению минских договорённостей об урегулировании внутриукраинского кризиса. При этом российская сторона считает, что размещение миротворцев может состояться «лишь после разведения сторон и отвода тяжёлой техники». Кроме того, для размещения в регионе контингента ООН необходимо установить «прямой контакт» между украинской властью и представителями ДНР-ЛНР. Россия внесла проект соответствующей резолюции на рассмотрение Совбеза ООН. Позже внесла свой проект и Украина, согласно которому для миротворческой миссии ООН предложен формат «операции по принуждению мира» либо «операции по восстановлению мира», что, с точки зрения Украины, должно подтвердить «роль России как агрессора».

Обсуждение вопроса о миротворческой миссии в Совбезе ООН выявило существенные различия в российском и украинском подходах. Президент Украины Пётр Порошенко подчеркнул в своём выступлении, что миротворческая миссия не будет эффективной без выведения из региона «всего иностранного военного персонала, наёмников, их оружия и средств» и установления международного контроля над украинско-российской границей. Глава МИД РФ Сергей Лавров в ответ обвинил украинские власти в «увиливании» от реализации минских договорённостей. В последующие несколько месяцев формат предполагаемой миротворческой миссии ООН обсуждался на переговорах спецпредставителей США и России Курта Волкера и Владислава Суркова. Основное расхождение между позициями США и России состоит в том, что Россия настаивает на размещении миротворцев исключительно на линии разграничения конфликтующих сторон, в то время как США (и Украина) настаивают на том, чтобы миротворцы заняли всю территорию, контролируемую ДНР-ЛНР (то есть, фактически, оккупировали бы эти республики), что, в частности, предполагает контроль над украинско-российской границей для предотвращения поставок оружия непризнанным республикам.

6 октября Украина продлила на год действие закона «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», принятого в октябре 2014 г. При этом в текст закона были внесены поправки, в которых оговаривалось, что особый статус вступит в силу только с момента обретения Украиной полного контроля над территориями.

24 ноября ушёл в отставку «по состоянию здоровья» руководитель ЛНР Игорь Плотницкий. Исполняющим обязанности главы ЛНР был назначен Леонид Пасечник.

19 декабря российские военные наблюдатели вышли из состава СЦКК и покинули Украину. Как сообщил МИД РФ, «в нарушение договорённостей президентов Российской Федерации и Украины» украинская сторона умышленно создавала для российских военнослужащих «напряжённую морально-психологическую обстановку», «ограничивала доступ к линии соприкосновения» и «запрещала общаться с местным населением».

В эти же декабрьские дни Госдепартамент США подтвердил намерение американской администрации начать поставки Украине летального оружия. В оборонном бюджете США на 2018 финансовый год предусматривалось предоставление Украине военной помощи на 350 млн. долл. Россия на это отреагировала крайне негативно – в Москве считают, что поставка американских вооружений поощряет сторонников силового решения конфликта и способствует втягиванию США в конфликт на востоке Украины.

18 января 2018 г. Верховная Рада Украины приняла закон о реинтеграции Донбасса: «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», регламентирующий отношения с ДНР и ЛНР и механизм их возвращения в состав Украины. Минские соглашения в этом законе даже не упоминаются. Россия в документе названа «агрессором», а неподконтрольные украинскому правительству территории – «оккупированными». Возвращение суверенитета над «временно оккупированными территориями» объявляется бессрочным приоритетом в политике Украины. Термин «антитеррористическая операция» заменяется понятием «меры по отражению российской агрессии». Все силы, задействованные в «отражении российской агрессии», подчиняются единому командованию – Объединённому оперативному штабу Вооруженных Сил Украины во главе с Командующим объединённых сил, назначаемым президентом. Помимо понятия «оккупированная территория» вводится также понятие «зон безопасности», непосредственно прилегающих к району боевых действий, внутри которых украинские силовые ведомства получают расширенные полномочия: они могут в любое время входить в частные жилища, осуществлять обыски и аресты, досматривать и реквизировать автотранспорт и т.д. На Россию данным законом возлагается ответственность за всё, что происходит на «неконтролируемых территориях».

16 марта Порошенко заявил о завершении формата т.н. «антитеррористической операции» (АТО) в Донбассе и замене её на «Операцию объединённых сил» (ООС).

По оценке российской стороны, после того как АТО была переформатирована в операцию объединённых сил, ситуация заметно обострилась практически вдоль всей линии соприкосновения. Переход общего командования силовой операцией от правоохранительных органов к вооружённым силам фактически дал сигнал к реализации Украиной военного сценария. Резко увеличилось количество нарушений режима прекращения огня, обстрелов населённых пунктов, жертв среди мирного населения и разрушения объектов гражданской инфраструктуры. Российская сторона указывала на опасную эскалацию напряжённости, грозящую привести к возобновлению крупномасштабных боевых действий.

29 мая в Нью-Йорке прошло первое с февраля 2017 г. открытое заседание Совета Безопасности ООН по ситуации на востоке Украины. Глава СММ ОБСЕ Эртугрул Апакан в своём докладе сообщил, что режим прекращения огня в регионе не работает, по статистике организации, только с начала 2018 г. погибло 107 мирных граждан. В последние месяцы ежедневные обстрелы участились, из-за них продолжает разрушаться гражданская инфраструктура региона. Помощник генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Урсула Мюллер пожаловалась на нехватку средств на гуманитарную помощь жителям восточной Украины. Постпред США при ООН Никки Хейли в очередной раз возложила всю ответственность за продолжение конфликта на Россию.

31 августа в результате теракта погиб глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко. Президент России Владимир Путин направил телеграмму, в которой расценил случившееся как «ещё одно свидетельство: те, кто выбрал путь террора, насилия, запугивания, не хотят искать мирное, политическое решение конфликта, не хотят вести реальный диалог с жителями юго-востока, а делают опасную ставку на дестабилизацию ситуации, на то, чтобы поставить народ Донбасса на колени».

В Киеве обвинения в свой адрес отвергли, предположив, что смерть Александра Захарченко стала следствием внутреннего конфликта в ДНР. Народный совет ДНР назначил нового исполняющего обязанности – спикера парламента и представителя республики в Контактной группе Дениса Пушилина.

Кроме того, Народный совет ДНР решил вопрос о досрочных выборах. В ДНР, а также в ЛНР они были назначены на 11 ноября. МИД Украины заявил, что Украина не признает выборов. В ЕС заявили: «Евросоюз полностью поддерживает независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины. В связи с этим заявление о проведении так называемых «выборов» в так называемых «Донецкой и Луганской народных республиках» 11 ноября 2018 г. идёт вразрез с духом и буквой минских соглашений, в которых есть особые положения об организации местных выборов в этом регионе».

Действительно, в «Комплексе мер по выполнению минских соглашений» указано, что выборы должны пройти «в соответствии с украинским законодательством и законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей»», а также под контролем Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Однако разработка изменений в конституцию Украины, которых требуют минские соглашения, так и не сдвинулась с места.

Свои кандидатуры на пост главы ДНР выдвинули 10 чел. Командира бригады «Восток» Александра Ходаковского, который считался одним из наиболее опасных конкурентов руководства ДНР во главе с Денисом Пушилиным, в день, когда началась подача документов в ЦИК, российские пограничники не пропустили на территорию республики, куда он хотел попасть из Ростовской обл. Наиболее известными кандидатами, которые смогли подать документы в ЦИК, являлись Павел Губарев, «народный губернатор» Донецкой обл., избранный в разгар протестной весны 2014 г., и первый министр обороны ДНР Игорь Хакимзянов.

Предвыборная кампания сопровождалась рядом инцидентов. 29 сентября на съезде компартии ДНР в Донецке произошёл взрыв, в результате которого пострадали четыре человека, в т.ч. Хакимзянов, который после этого снял свою кандидатуру. В тот же день в Донецке пропала жена Губарева, которая должна была участвовать в съезде общественного движения «Свободный Донбасс», выдвинувшего Губарева своим кандидатом. Съезд не состоялся. Павлу Губареву было отказано в регистрации «в связи с недостоверностью подписей жителей ДНР в представленных ЦИК подписных листах». Понятно, что на выборах победил Денис Пушилин.

В ЛНР с самого начала среди кандидатов не было ни одного известного политика, кроме Леонида Пасечника, который также одержал победу на выборах.

Путинское руководство отсекло от участия в выборах глав республик действительно народных кандидатов и, тем более, кандидатов с коммунистическими взглядами.

На Западе состоявшиеся выборы осудили, назвав голосование угрозой минскому процессу. Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель назвали выборы в ДНР и ЛНР «ударом по суверенитету и территориальной целостности Украины». В Госдепартаменте США подчеркнули, что выборы противоречат Минским соглашениям. «США продолжат вводить санкции по Украине против России до тех пор, пока Москва в полной мере не выполнит Минские соглашения и не вернёт контроль над Крымом Украине», – заявила руководитель пресс-службы ведомства Хизер Науэрт.

Глава МИД Украины Павел Климкин заявил, что Украина намерена задействовать против России новые санкции за её содействие проведению выборов.

В свою очередь, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что в Кремле «относятся с пониманием» к факту проведения выборов в ЛНР и ДНР – «двух республиках, которые отторгнуты Украиной и находятся в состоянии абсолютного эмбарго». Песков подчеркнул: «Минские соглашения не реализуются украинской стороной… В этих условиях плюс в условиях опасности… возобновления силового сценария этим республикам ничего не остаётся, как самоорганизовываться в целях… обеспечения собственного существования, жизни, (выполнения) социальных обязательств перед людьми, которых бросила их страна».

12 февраля 2019 г. в Нью-Йорке состоялось заседание Совбеза ООН по Украине, посвящённое четвёртой годовщине подписания Минских соглашений («Минск-2»). Перед началом заседания заместитель постпреда Великобритании при ООН Джонатан Аллен зачитал совместное заявление Великобритании, Франции, Германии, Бельгии и Польши, в котором они призвали Россию «немедленно прекратить подпитывать конфликт» на Украине, «предоставляя военную и финансовую помощь вооружённым формированиям». Как показала дискуссия, реализация мирного плана, согласованного лидерами Германии, Франции, Украины и России в феврале 2015 г., находится в тупике. По итогам заседания заместитель постоянного представителя США при ООН Джонатан Коэн возложил на Россию всю ответственность за отсутствие прогресса в урегулировании на Донбассе: «Наши санкции по Донбассу будут действовать до тех пор, пока Россия полностью не выполнит минские соглашения».

14 февраля в Минске прошёл очередной раунд переговоров по мирному урегулированию ситуации в Донбассе. МИД ДНР сообщило, что за время конфликта украинские власти задолжали жителям ДНР пенсионные выплаты на общую сумму 71,6 млрд. грн. (2,6 млрд. долл.). Было отмечено, что из общего числа состоящих на учёте в ДНР пенсионеров более половины – 370 тысяч, не имеют возможности получать пенсию на Украине. Несмотря на это, украинская сторона отказалась внедрять предложенный международным комитетом Красного Креста механизм выплаты пенсий маломобильным гражданам.

И после такого свинского отношения к пенсионерам Донбасса Украина хочет, чтобы Донбасс к ней вернулся?!

Весной этого года состоялись выборы президента Украины. На них победил актёр Владимир Зеленский. Он произносил прекрасные слова. Обещал немедленно прекратить войну и обеспечить мир на Донбассе.

Но, при этом, за несколько дней до второго тура президентских выборов, 18 апреля он сказал, что в случае своей победы он выступит против предоставления Донбассу особого статуса, а также подчеркнул, что закон об амнистии для участников вооружённых формирований Донбасса он не подпишет. Но тогда, в разгар избирательной кампании и всеобщей эйфории, эйфории надежд покончить с антинародной властью Порошенко, на эти слова мало кто обратил внимание.

Но, думаю, следующий эпизод уже многие заметили. В своей эмоциональной инаугурационной речи (Зеленского очень хорошо подготовили его кураторы; актёр, ставший президентом, хорошо знал, что нужно говорить, чтобы понравиться людям) он заявил, что его важнейшей задачей является прекращение огня на Донбассе, что он готов пожертвовать всем, в том числе своим рейтингом и даже должностью, лишь бы наступил мир. И буквально через несколько часов после этого Зеленский встречается с делегацией США, присутствовавшей на его инаугурации, и просит Вашингтон помочь Киеву справиться с российской агрессией и ужесточить санкции против Москвы.

Всё. Тем самым он поставил точку. Зеленский ясно показал, что он будет продолжать в данном вопросе политику своего предшественника.

*      *      *

Мы уже неоднократно писали о том, что за потерю Крыма и развязывание войны на Донбассе полную ответственность несёт предыдущая власть: Турчинов, Яценюк, Порошенко и др. Те люди, которые пришли к власти на волне оголтелого национализма, на волне противопоставления украинского народа русскому, Украины – России, противопоставления Запада Украины её Восточным регионам. Выход Крыма из состава Украины – это реакция на русофобию, национализм, на попытку запретить русский язык, на очернительство нашей славной советской истории, на крушение памятников Ленину. С таким же протестом против происходящего поднялся и народ Донбасса.

А в ответ на этот протест Турчинов, тогда и.о. президента, и развязал войну на Востоке Украины под названием антитеррористическая операция.

И совсем неудивительно, что США-Запад в этом вопросе поддерживает националистическую власть Украины. Потому что именно они поддержали Майдан, майдан, направленный не на вхождение Украины в Европу, как обещали народу его поводыри, а направленный на уничтожение Украины. Разрыв экономических связей Украины с Россией привёл к остановке и краху многих предприятий. Запад, транснациональные корпорации и банки просто-напросто избавлялись от конкурента и всё, что ещё работало на Украине, уничтожалось.

И команда Зеленского приведена к власти не для того, чтобы улучшить жизнь народа Украины, а для того, чтобы отдать последнее, что у нас осталось, это – землю и оставшееся ещё небольшое количество стратегических предприятий. Земля в обмен на погашение кредитов МВФ, кредитов, которые не трудящиеся брали, и на которых только обогащались наши правители. А отдавать долги за них теперь будем мы.

Точно также развязанная война на Востоке.

Она была нужна США-НАТО, чтобы:

– во-первых, уничтожить крупнейший промышленный регион Украины;

– во-вторых, противопоставить Украину России, стравив два братских народа в братоубийственной бойне. Ведь Запад больше всего боится объединения наших двух стран и народов, так как это будет способствовать нашему возрождению;

– в-третьих, тем или иным способом втянуть в эту войну Россию, чтобы переложить на неё всю ответственность за развязанный ими же конфликт;

– в-четвёртых, исходя из предыдущего, наложить на Россию санкции, чтобы обескровить её экономику и,

– в дальнейшем, следом за Украиной, окончательно покорить и Россию, захватив её богатейшие природно-сырьевые ресурсы.

Покончить с войной – разрешение этого вопроса совсем не зависит от Зеленского. Что ему продиктует Запад, то он и будет делать.