Теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы
Антон Викторович Селянин
В настоящее пособие включены краткие ответы на вопросы по теории государства и права. Пособие составлено на основе новейшего законодательства РФ и международных договоров РФ и полностью соответствует программе курса «Теория государства и права».
Целью настоящего пособия является оказание помощи в изучении теории государства и права, подготовке к сдаче курсовых экзаменов.
Книга предназначена для студентов всех форм обучения высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля.
Антон Викторович Селянин
Теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы
1. Предмет и метод теории государства и права
Предмет той или иной науки – это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает. Любая наука имеет свойственный только ей одной предмет, которым и определяются самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других.
Предмет рассматриваемой науки «Теория государства и права» имеет свои особенности:
1) теория государства и права изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем;
2) основные коренные вопросы. Круг вопросов, относящихся к предмету теории государства и права, не ограничивается их закономерностями. Эти вопросы должны характеризовать и раскрывать государство и право в целом, изучать и разрабатывать сущность, типы, формы, функции, структуру и механизм действия государства и права, правовой системы;
3) общая теория. В данном случае теория государства и права разрабатывает и формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки о государстве и праве; многими из них оперирует правотворческая и правоприменительная практика;
4) единство науки. Теория государства и права – наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии.
Необходимо отметить, что предмет теории государства и права составляют:
1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;
2) сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система;
3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.
Метод теории государства и права представляет собой способы, приемы, средства изучения. Методы можно разделить на общие, используемые большинством наук, и частные, применяемые для изучения отдельных наук или некоторых разделов и сторон конкретной науки.
Среди общих методов изучения теории государства и права следует отметить исторический и логический методы. Совпадая по конечной цели исследования, исторический и логический методы различаются между собой исходными материалами, а также непосредственными задачами исследования. Первый метод характеризуется конкретно-историческими, историко-эмпирическими формами изложения материала, второй – абстрактно-теоретическими формами.
Наряду с общими теория государства и права пользуется также и частно-научными методами современного познания, а именно методами:
1) системно-структурного анализа. Данный метод исходит из того, что:
а) система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов;
б) система образует единство со средой;
в) любая исследуемая система, как правило, представляет собой элемент системы более высокого порядка;
г) элементы любой исследуемой системы в свою очередь обычно выступают как системы более низкого порядка;
2) функциональным. Он используется для выделения в государственно-правовых системах составляющих структурных частей с точки зрения их социального назначения, роли, функций, связи между ними;
3) статистическим. Данный метод основывается на количественных способах получения данных;
4) моделирования. Он направлен на воспроизведение структур механизма функционального действия государства и права, процессов демократии и правового регулирования;
5) конкретных социологических исследований, осуществляемый на основе единства системно-структурного, функционального, статистического методов и метода моделирования;
6) сравнительным и др.
2. Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками
Теория государства и права неразрывно связана с различными гуманитарными науками. Во-первых, она разрабатывает основные, фундаментальные понятия, используемые другими науками (государственное (конституционное), административное, трудовое, гражданское право, гражданский процесс и др.), во-вторых, в процессе исследования своего предмета теория государства и права опирается на данные других юридических наук.
Примером такой взаимосвязи может быть связь рассматриваемой науки с историей государства и права, которая изучает государственные институты и законодательство отдельных стран, регионов в различные временные периоды. В то же время последняя опирается на понимание разрабатываемых теорией государства и права общих представлений о закономерностях возникновения и развития государства и права, о понятии государства, права, их сущности, о формах государственного правления, государственного механизма и его структуры, об источниках права, закона, отрасли права и т. д.
Также необходимо отметить взаимосвязь теории государства и права с международным правом и другими науками о государстве и праве.
Теория государства и права органически связана и со многими гуманитарными науками. Прежде всего она связана с историей, изучающей прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Так, выясняя причины происхождения государства и права и исследуя их поступательное развитие, теория государства и права опирается на конкретные данные исторической науки. Сюда относятся сведения о первобытном обществе, просуществовавшем на Земле более миллиона лет, о социально-экономических условиях возникновения государства в различных странах и регионах мира примерно 6000 лет назад.
Теория государства и права и экономические науки. Последние изучают производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически сменяющих друг друга социально-экономических формаций, теория государства и права в данном случае исходит из предпосылки, что государство и право представляют собой важные неотъемлемые части надстройки над экономическим базисом общества, рассматривает все государственно-правовые явления в органической связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.
Теория государства и права и политология.
Политология изучает политику и политические системы современного мира. Основываясь на политологических данных о политической системе общества, теория государства и права рассматривает ее с точки зрения места и роли в ней государства, характерных черт и особенностей, отличающих его от партий, общественных организаций и других звеньев политической системы, правовых форм возникновения и деятельности государства. В свою очередь политология использует положения и выводы теории государства и права по вопросам понимания политической власти и государства, функций и механизма государства, форм государственного правления и национально-государственного устройства, политического режима, законности и правопорядка и т. д. Необходимо отметить, что углубление обратной связи между теорией государства и права и частными или структурными юридическими науками ведет к возрастанию роли последних не только в профессиональной, но и в общетеоретической подготовке студентов-юристов. Тесное соотношение теории государства и права с другими гуманитарными науками обогащает ее содержание, поднимает ее социальную ценность, позволяет ей эффективно воздействовать на расширение кругозора и развитие интеллектуального потенциала студентов-юристов, прививая одновременно с правовой и ценности общечеловеческой культуры.
3. Функции правовой культуры
При рассмотрении данного вопроса следует отметить, что под правовой культурой понимается особое социальное явление, которое может быть воспринято как правовое состояние личности и общества, являющееся, несомненно, показателем развитости общества не только в сфере права, но и в других областях.
Правовая культура в реальной жизни выполняет одновременно несколько специфических функций:
1) познавательно-преобразовательную функцию, которая связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личных интересов, поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего развития;
2) праворегулятивную функцию, направленную на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, а следовательно, и общества в целом. Регулятивная функция реализуется через правовые и другие социальные нормы. Благодаря этой функции правовая культура обеспечивает подчинение социальных стремлений и идеалов, взаимность прав и обязанностей граждан, вносит элемент упорядоченности в эти отношения;
3) ценностно-нормативную функцию правовой культуры, которая выражается с помощью системы аксиологических характеристик. Она проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Исходя из этого правовые нормы, другие составляющие правовой культуры общества выступают объектами оценки.
Здесь идет речь о ценностях в праве и самом праве как ценности;
4) правосоциализаторскую функцию, изучаемую через призму формирования правовых качеств личности. Безусловно, на этот процесс существенное влияние оказывает правовая действительность. Вместе с тем необходима целенаправленная правовоспитательная работа, важны мероприятия по организации юридического просвещения населения, оказанию ему юридической помощи, активизации процессов самовоспитания личности;
5) коммуникативную функцию. Она обеспечивает общение граждан в юридической сфере, существует через это общение и влияет на него. Здесь имеется в виду не только непосредственное общение граждан в сфере действия, права, но и косвенное «общение» с лицами, принадлежащими к прошлым поколениям, или с нашими современниками, с которыми мы лично незнакомы или которые отделены от нас расстоянием и временем;
6) прогностическую функцию, охватывающую правотворчество и реализацию права, обеспечение правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы. В настоящее время элементы научного прогнозирования и планомерности (например, в законодательной деятельности) усиливаются, хотя логика и последовательность разработки и принятия законодательных актов еще оставляют желать лучшего. Истинная функция предвидения в правовой области заключается не только в определении наиболее подходящих средств для достижения правовых культурных целей, но и в предсказании возможных последствий, объяснении необходимости возникновения новых правовых ценностей. Исходной предпосылкой прогнозирования развития правовой культуры выступает исследование не только наличного состояния правовых ценностей, но и поиск путей, устраняющих противоречия в законодательстве и правовой системе, обеспечивающих правовое развитие личности.
4. Классификация правовых норм
Юридические нормы можно подразделить на виды по различным основаниям: