Олимпийский Сочи: записки политолога

Олимпийский Сочи: записки политолога
Антон Викторович Бредихин

В 2014 году российский Сочи стал местом проведения XXII Зимних Олимпийских Игр. Это значимое событие вошло в историю нашей страны, навечно осталось в сердцах миллионов россиян. Автор передает ситуацию, которая сложилась в преддверии Олимпиады: политический бойкот странами Запада, межнациональный фактор, роль казаков в обеспечении безопасности, изменение бренда Сочи, климатические особенности. Создается целостная картинки из уст очевидца событий, готовившего ряд материалов по мере приближения спортивного события и посетившего олимпийского соревнования. Книга подойдет всем, кто интересуется современной историей России, ее региональными аспектами.

Антон Бредихин

Олимпийский Сочи: записки политолога

ОЛИМПИЙСКИЙ БОЙКОТ: СМЕШЕНИЕ СПОРТА С ПОЛИТИКОЙ

Российская Федерация как на Летней Олимпиаде-80, так и на предстоящей Зимней Олимпиаде-2013 сталкивается с одним и тем же явлением: страны Евросоюза и США, боящиеся политического роста нашей страны и её самостоятельной внешней политики, игнорируют Олимпийские игры. И объясняют это отнюдь не спортивными претензиями, а якобы отсутствием «демократических свобод» и авторитарным управлением в стране. Так было во времена «холодной войны», когда на пике противостояния США и СССР, американцы и их союзники по НАТО, в виду явно выраженного политического подтекста, не прислали свои спортивные команды в Москву. Подобная реакция со стороны некоторых евросоюзовских политиков наблюдается и сейчас. Начальный этап политического игнорирования сочинской Олимпиады мы и попробуем рассмотреть в статье.

Среди основных причин бойкотирования теми или иными официальными лицами Зимних Олимпийских игр в Сочи можно выделить:

1) вопрос ЛГБТ-сообщества, благодаря которому Россия подвергается критике со стороны ряда американских и европейских политиков;

2) вопрос признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, что получило критические оценки со стороны ряда грузинских политиков;

3)  вопрос пребывания в России бывшего сотрудника ABN Эдварда Сноудена.

Кроме основных причин бойкотирования стоит выделить кластер неприсутствия на Олимпиаде в связи с официальной причиной «загруженности рабочего графика», которую можно трактовать как нежелание накалять отношения с Россией, но в тоже время как молчаливый бойкот Зимних Олимпийских игр.

Предметом наибольшей критики со стороны еврочиновников относится вопрос «ущемления» в России прав так называемого «ЛГБТ-сообщества», выраженное в принятии закона о запрете пропаганды нетрадиционной сексуальностей ориентации среди детей. Во многом он и стал главной причиной в уже объявленном бойкоте Олимпиады со стороны президентов Франции и Германии. При этом причины, по которым Франсуа Оланд не приедет, не раскрывались министром иностранных дел Лораном Фабиусом – хотя известно что Оланд является борцом за права «ЛГБТ-движения» в стране и именно им, несмотря на активные протесты населения, был принят закон разрешающий однополые браки. В свою очередь президент Германии Йоахим Гаук, заявляя о своем неприезде на Зимние Олимпийские игры в Сочи, мотивировал свое решение нарушением прав человека в России и преследованием оппозиции. Хотя при этом и подчеркнул, чтобы его бойкот не был воспринят в качестве неуважения к немецким спортсменам. Министр юстиции Германии Сабина Лойтхойзер-Шнарренбергер в свою очередь заявила, что притеснения прав гомосексуалов в России является нарушением Европейской конвенции по правам человека: «Мы ожидаем от России соблюдения международных прав и свобод». Немецкий чиновник призвала политиков подумать о том, как реагировать на «политику исключения» меньшинств России. «Никого не заставляют участвовать в Олимпийских играх», – обратилась она к спортсменам в своей речи. Еврочиновник, вице-президент Европейской комиссии Вивиан Рединг так же заявил о своем нежелании присутствовать на Олимпиаде в стране, где нарушаются права и законы.

Сложившуюся ситуацию можно объяснить тем, что российские олимпийские чиновники, а в частности Министр спорта Виталий Мутко и председатель думского комитета по спорту Игорь Ананских заявили о том, что закон о запрете на пропаганду нетрадиционных отношений, принятый в России, будет применяться и во время Олимпиады. Можно предположить, что не в последнюю очередь именно поэтому президент США Барак Обама и министр юстиции Германии Сабине Лойтгойссер-Шнарренбергер призвали бойкотировать Олимпийские игры в Сочи. Германский министр указала, что никого в Играх участвовать не заставляют, поэтому возможен индивидуальный бойкот спортсменами. В то же время активисты общественного движения All Out передали в МОК 322 000 подписей с требованием открыто заявить «о российском антигейском законе». Результатом данных заявлений стало решение вице-президент МОК Крэйг Риди о необходимости проведения совещания относительно закона, а президент финансовой комиссии МОК Ричард Каррион осудил закон.

Причиной бойкота со стороны некоторых политиков может вызвать и присутствие на Зимних Олимпийских играх руководств Абхазии и Южной Осетии в качестве полноправных лидеров государств. Данную концепцию развивает бывший посол США в НАТО Курт Волкер. По его мнению, «к 2014 году мы увидим регулярный режим границ между Россией и Абхазией – без намека на суверенитет Грузии, явные признаки абхазской государственности типа флага и документов, а также присутствие абхазского и южноосетинского „президентов“ на Олимпийских церемониях – наряду с лидерами США и ЕС». По мнению дипломата, присутствие любого политика на этом мероприятии будет означать, что он фактически признает право России изменять границы Европы силой, даже несмотря на принципиальное несогласие с действиями страны.

Вопрос признанных Россией Абхазии и Южной Осетии, мог вызвать и бойкот Олимпиады со стороны Грузии. В частности, еще весной грузинские депутаты партии президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» (ЕНД) призывали национальный олимпийский комитет бойкотировать Олимпийские игры. «Мы предложим всем политическим партиям, в том числе непарламентским, поставить подписи под совместным заявлением о том, что для Грузии неприемлема Олимпиада на территории страны, оккупировавшей 20% наших земель, и что посылать в Сочи нашу сборную нельзя», – заявил депутат от ЕНД Шота Малашхия. Его же в данном начинании поддержал председатель непарламентской партии «Новые Правые» Пикрия Чихрадзе. По его мнению, «Россия не уступает нам по Абхазии и Южной Осетии, более того, думает, как вовлечь в Игры абхазских и югоосетинских спортсменов. Надо проявить политическую принципиальность и бойкотировать Олимпиаду». Однако новое руководство Грузии напротив настроено за участие спортсменов в крупнейшем спортивном событии мира. Бидзина Иванишвили в свою очередь назвал Зимние Олимпийские игры шагом, направленном на сближение и нормализацию отношений с Россией.

Еще одной причиной, почему международное сообщество будут принуждать бойкотировать Зимние Олимпийские игры в Сочи, стало заявление сенатора от штата Южная Каролина Линдси Грэм (Lindsey Graham), сделанное в период скандала вокруг Эварда Сноудена. По его мнению, предоставление Россией убежища бывшему сотруднику АНБ автоматически должно гарантировать бойкот сочинской Олимпиады. «Это может помочь, потому что то, что они делают, просто возмутительно, – безапелляционно заявил Грэм в беседе с The Hill. – Перезагрузка отношений с Россией, очевидно, не принесла положительных результатов. В конце концов, если они предоставят убежище этому человеку, это станет нарушением верховенства закона, каким мы его знаем, и пощечиной США».

Подобное заявление получило широкий резонанс как среди западных СМИ, так и в среде российской научной и экспертной общественности. Согласно экспертным оценкам, ситуация вокруг Сноудена ни в коем случае не может стать причиной бойкота со стороны США Зимней Олимпиады. По мнению народного депутата Украины пятого созыва Олега Антипова «до Олимпиады ещё есть время для предолимпийских игр типа «Сноуден». Со временем вся «принципиальность» этой игры успокоится. Сноуден будет политическим беженцем (может даже останется в РФ), а отношения США и России пойдут развиваться дальше». А почетный президент Олимпийского комитета России, член МОК и исполкома ОКР Виталий Смирнов считает, что «опыт прежних лет (бойкот Олимпийских игр в Москве и Лос-Анджелесе) показал, что это все непродуктивно. Я бы не стал преувеличивать мнение одного человека, потому что не уверен в его компетенции. После бойкотов Олимпиады в Москве и Лос-Анджелесе МОК принял ряд мер, чтобы такие ситуации не оставались безнаказанными. Это вызов прежде всего международной организации», – сказал он.

Последней рассматриваемой нами категорией бойкота Зимних Олимпийских игры в Сочи выступает вопрос неприсутствия на них лидеров стран по «рабочим причинам». Руководство Польши заявило о своем нежелании присутствовать на Олимпиаде, но при этом подчеркнуло, что оно не является бойкотом. «Я не собирался и сейчас не собираюсь выезжать в Сочи», – сообщил президент Польши Бронислав Коморовский. Президент также отметил, что не собирается отказываться от традиции встречаться с польскими олимпийцами перед Олимпиадой или сразу по ее завершении. В то же время он считает, что чем Игры ближе, тем больше политических эмоций они начинают вызывать. Но в тоже время отметим, что обычно Б. Коморовский не посещает спортивные соревнования, проходящие вне территории Польши. Его же поддержал и премьер-министр Дональд Туск. «Не планируем бойкотировать Олимпиаду. Надеюсь, что не произойдет ничего такого, что диктовало бы нам принятие таких решительных решений», – сообщил Д. Туск, отметив, что и до того он не собирался приезжать в Сочи.

Близка к польской и причина неприезда на Олимпиаду Президента Эстонии Тоомаса Хендрика Ильвеса, сославшегося на плотный рабочий график. Как сообщил генеральный секретарь Эстонского Олимпийского комитета Сийм Суклес «ЭОК еще весной передал предложение Международного олимпийского комитета президенту, премьер-министру и отвечающему за спорт министру культуры о посещении Олимпийских игр в Сочи. По состоянию на сегодняшний день на открытие едет Андрус Ансип (премьер-министр Эстонии), президент отказался из-за плотного графика, – сказал Суклес. – В связи с тем, что произошла смена министров культуры, мы передали и новому министру приглашение на Олимпийские игры».

Американское руководство, до конца сомневающееся в своем решении: присутствовать или бойкотировать сочинскую Олимпиаду, в результате пришло к мнению не посещать ее. При этом участвовать в церемонии открытия Игр Бараку Обаме не позволит плотное расписание. Какие именно мероприятия запланированы у американского президента на начало февраля, в официальном комментарии Белого дома не уточняется. Отметим, что в американской делегации не будет ни одного первого лица, а в состав делегации войдут в том числе и лица нетрадиционной ориентации. Таким образом США показали миру свою поддержку бойкоту Олимпийских игр, в тоже время не наступив на те же грабли пропаганды, которые она наступала в 1980 году.

Несомненно, что политический бойкот сочинской Олимпиады будет гораздо меньше, чем московской. Тогда на спортивные соревнования 64 страны не выдвинули свои команды. Сейчас ситуация гораздо лояльнее, даже если официальные лица бойкотируют предстоящие игры, то все равно Олимпийский комитет страны выдвигает команду для участия в них. Да и политические игрища на Олимпийских играх постепенно уходят на задний план. Президент Латвии Андрис Берзиньш, призывая не политизировать предстоящие игры в Сочи, выступил со следующим заявлением: «я поражаюсь, как все повернули! Может быть, я чего-то не понимаю, но в моем понятии Олимпиада – это все-таки соревнования спортсменов, а не руководителей государств. А тут почему-то не говорят о спортсменах, а говорят о политиках – кто поедет, а кто не поедет. Какие-то мотивы приводят… Я не знаю, откуда они взяли эти мотивы! Меня пригласил Олимпийский комитет, и я поеду». Эта позиция во многом и возвращает нас к истинному смыслу Олимпиады, ведь еще во времена Древней Греции на время Олимпийских игр прекращались боевые действия, а вся демократия жила исключительно спортом.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОЧИНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

Зимние Олимпийские игры 2014 года состоятся в месте, обладающем высоким уровнем исключительности. Сочи всегда отличался не только от других городов Краснодарского края, но и от курортов Черного моря. Во многом это выступило важным показателем в процессе его ребрендинга и превращения его из всецело черноморского курорта в спортивную столицу, при этом Зимних Олимпийских игр.

Немаловажным фактором в «особости» города выступает наличие сочинской идентичности («сочинцев»), которая, так же как и сам город, кардинально отличается от окружающих поселений. При проведении исследований Российской академией наук выяснилось, что уровень внутригородской идентификации сочинцев («мы – сочинцы») очень близок их национально-гражданской идентичности («мы – россияне») и составляет 77,4% и 83,8% респондентов соответственно. Данный показатель очень близок к московскому, что говорит о некоторой «глобальности» города и том, что он выступает своеобразным центром притяжения. Имея уже устоявшиеся правила, традиции и нормы жизни, как и любой регион Кавказа, Сочи готов принимать приезжающих в него на постоянное жительство, однако «в чужой монастырь со своим уставом не ходят». Так и здесь, одним из обязательных моментов выступает сильный уровень регионального патриотизма, при этом регионом выступает район Большого Сочи. Любовь сочинцев к своей малой родине находит свое подтверждение в устойчивых городских выражениях: «Сочи – это рай на земле», «земля – которая нас кормит», «лучше города, чем Сочи нет», «здесь все национальности чувствуют себя как дома».

Этнический фактор в формировании городской ментальности выступает едва ли не определяющим. После окончания Кавказской войны в 1864 г. регион быстро начал заселяться как русским населением и казаками, так и греками, армянами, украинцами, эстонцами, молдаванами и представителями иных народов, пожелавших переехать в субтропический край. Для многих субрегионов Кавказа присущи свои особые черты в ментальности – так и сочинцы обладают определенным ментальным характером, сформировавшемся благодаря соприкосновению и синтезу различных культур. Вот какой пример можно привести из статьи, посвященной «сочинскому народу»: «Поезжайте по Донской, увидите кафе «Хинкальная хата». Родная смесь «кавказского» с нижегородским» живет. Так сложилось с самого начала советского курорта». Хотя так было и во времена Российской империи, чему свидетельством – особенности заселения территории Сочи в конце XIX – начале XX века. Тогда адаптация переселенцев происходила за счет хозяйственного заимствования у горцев, что приводило к сглаживанию локальных этнографических особенностей и формированию культурной однородности. Результат колонизационной политики в регионе, а также ряд таких особенностей, как многонациональность состава, соседство и взаимопроникновение различных этнических культур, схожие проблемы, с которыми столкнулись жители Сочи и сплочение на этой почве, вело к началу формирования особого характера сочинской культуры.

Гетерогенность населения Сочи выступает очень важным элементом его идентичности. Русские составляют немногим более половины процентов от общего населения, в то время как около трети – это армяне. С.Г. Новиков определил, что Сочи присуща «высокая степень адаптируемости населения к этноконфессиональным и культурным различиям входящих в него традиционных этнических групп». Высок уровень толерантности города, и весьма благоприятно отношение к приезжим, в частности к тем, кто готов и в дальнейшем связать свою судьбу с Сочи. Однако, по мнению экспертов, приезжающий на постоянной основе мигрант должен соблюдать все действующие на территории правила и обычаи и активно интегрироваться в его общность, а не замыкаться в рамках диаспоры.

«Сочи не Кубань и точка» – именно такую фразу вполне можно услышать на улицах «Кавказской Ривьеры». По мнению к.с.н., ст. научного сотрудника ИС РАН, доцента факультета социологии НИУ-ВШЭ Ивана Климова, здесь следует учесть и черту, присущую сочинцам: «кубанцам» противопоставляется «черноморская этика». Ее основные компоненты – знание местных условий, ответственное отношение к экологии и природным ресурсам, ответственность за обустройство территории, гостеприимство, умение ценить приезжающих туристов, широкий взгляд в будущее сквозь призму обязательств перед туристами. Особый компонент ее – наднациональность. Осуществлялись даже попытки принятия «Кодекса сочинца», но до сей поры они были безуспешны.

Присущ городской ментальности и образ «сочинца-раньтье», «нахрапистость» и «стремление выжать максимум». Однако образ «сочинца» нередко получает негативные оценки со стороны руководства города, в частности в некоторых моментах культуры поведения в общественных местах. В связи с этим мэром города Анатолием Пахомовым ставилась задача изменить ментальность сочинцев в преддверии Олимпиады, о чем он нередко заявлял. «Чисто там, где стены не исписаны граффити, где под окнами нет хлама и мусора, где не сорят и, главное, не курят <…> Когда начали выяснять, земля под этой стоянкой передана УВД, УВД – передали Центральному району, Центральный район – отдал ее в аренду на 25 лет какой-то женщине. Парадокс! И таких парадоксов в нашем городе не мало, есть над чем работать, чтобы изменить ментальность сочинцев!», – считает сочинский градоначальник.

Регион Большого Сочи за последние годы стал не только вошел в число городов с высоким уровнем миграции, но и возглавил их список на территории Российской Федерации. По оценкам эмпирических наблюдений, сочинцы положительно относятся к приезду мигрантов из России, Белоруссии, Абхазии и Украины, а хуже всего – к выходцам из Турции и Грузии. Согласно иерархическому построению, отношение сочинцев выглядит так: положительное к белорусам, украинцам, абхазам, армянам и осетинам, отрицательное к туркам, грузинам, таджикам, чеченцам и азербайджанцам.

Стоит отметить то, что для сочинцев отсутствует понимание его ассоциирования с Краснодарским краем. Во многом это объясняется и тем, что с 27 августа 1948 года по 3 июня 1958 года Сочи был, подобно Москве, Ленинграду, Киеву, Севастополю, городом республиканского подчинения. При этом данный период жителями города не забыт, что подтверждает и экспертное интервьюирование, проводимое Отделом этнической социологии ИС РАН осенью 2008 года. Этот период во многом воспринимается сочинцами с особой ностальгией. Потому и используется некоторыми политиками в своих программах. Выдвигая свою кандидатуру на пост мэра в 2009 году, уроженец Сочи, оппозиционер Борис Немцов, заявлял как о том, что Сочи не только является южной столицей России (на данный момент за это звание спорят Ростов-на-Дону, являющийся столицей Южного федерального округа, и Краснодар), но и предлагал вернуть городу-курорту федеральный статус по аналогии с Москвой и Санкт-Петербургом.

Во многом стремление к особому автономному положению объясняется еще и тем, что Сочи претендовал на лидерство в регионе и вполне мог бы стать столицей так называемого «Черноморского края», идея создания которого периодически будоражит многие умы. Известным политологом Глебом Павловским даже выдвигалась соответствующая законодательная инициатива, опубликованная на сайте Liberty.ru под названием проект Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации – Черноморского края». По мнению политолога, в рамках подготовки к Зимним Олимпийским играм, «процесс решения управленческих проблем можно было существенно упростить: Сочи может стать де-юре и де-факто самостоятельным субъектом ответственности, подотчётным напрямую Москве. Продолжая эту логику, многие управленческие проблемы, которые негативно сказываются на подготовке к Играм, обусловлены подчинением Сочи Краснодарскому краю. Администрация Сочи вынуждена корректировать свою деятельность, учитывая особые интересы краснодарской властной элиты. Поэтому выделение Сочи из Краснодарского края в отдельный Черноморский край позволило бы обеспечить более эффективное взаимодействие центра и региона. Помимо этого, новый регион сможет получать дотации на свое развитие напрямую из федерального бюджета, минуя властные кубанские «фильтры» и получать обратную связь так же напрямую, избегая «цензуры» краснодарских краевых начальников».

Однако попытка вычленения черноморских курортов из региона, по мнению ряда экспертов, никогда не будет воплощена, потому как она противоречит всем экономическим расчетам. Приведем лишь пару из них. Начальник отдела стратегического развития курорта администрации города Сочи Юлия Коробова полагает, что «такие проекты необходимо прорабатывать сначала на местах, потом переходить на уровень края, и только потом выносить на рассмотрение парламента и Президента». А директор Краснодарского центра социологических исследований Николай Петропавловский исходит из того, что 9 месяцев в году город-курорт живет за счет того, что «проедает» деньги, заработанные летом. По его мнению, в случае создания «Черноморского края» его администрация не сможет найти денег на финансирование аппарата чиновников. Пострадает и туриндустрия в виду вынужденного повышения цен, которые обречены стать единственным источником дохода бюджета проектируемого региона.

Многонациональность и стремление к обособленности, автономности, в синтезе с «черноморской этикой» и курортным отношением к жизни выступают базовыми столпами сочинской идентичности. Все они имеют историческую обусловленность и процесс их формирования проходил десятилетиями. Несомненно, что проведение Зимних Олимпийских игр в «Кавказской Ривьере» станет лишь подтверждением незыблимости данных понятий и население города встретит гостей Олимпиады со всем подобающим сочинским гостеприимством.

РОЛЬ КУБАНСКОГО КАЗАЧЕСТВА В ПРОВЕДЕНИИ ЗИМНЕЙ ОЛИМПИАДЫ-2014

Приближающаяся Зимняя Олимпиада в Сочи способствует актуализации самых различных острых вопросов. В их число входит как «черкесский вопрос», так и возможность бойкота ее некоторыми странами из-за разногласий между Россией и США или вопроса ЛГБТ-сообщества. Но в большинстве случаев появляющаяся информация подобного рода не будет соответствовать действительности. Гораздо реальнее то, что Олимпиада, которую наше государство ждало с момента проведения последних Олимпийских игр в Москве в 1980 году, пройдет на высоком уровне, что подтверждает, в том числе и инновационный подход в строительстве олимпийских объектов. Немалую роль сыграет и сильный фактор стабильности региона, которую во многом гарантируют кубанские казаки.

Кубанское казачье войсковое общество (КВКО) расположено на территории Краснодарского края, республик Адыгея и Карачаево-Черкесия, а так же республике Абхазия. Возглавляемое казачьим генералом, вице-губернатором Краснодарского края Николаем Долудой, оно в последнее время превратилось в сильного актора политических и социокультурных процессов региона. Представители войскового общества занимают руководящие посты во многих муниципальных образованиях, а большинство глав администраций районов выступают в тоже время и атаманами местных казачьих обществ.