Транспортная безопасность. Сборник нормативно-правовых документов

в) работникам юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность в ЗТБ объекта метрополитена, – на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений уполномоченных работников юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность в ЗТБ объекта метрополитена.

12. Письменные обращения о выдаче материального пропуска на перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена, включают полное наименование юридического лица или ИП, инициирующего выдачу пропуска, сведения о лице, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства (регистрации), занимаемую должность, серию, номер, дату и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также сведения о целях перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск, секторах ЗТБ и (или) КЭ объекта метрополитена, в которые разрешен допуск.

13. Постоянные пропуска выдаются уполномоченным представителям подразделений ФОИВ, осуществляющим деятельность на объекте метрополитена, для выполнения служебных задач и функций на основании письменных обращений уполномоченных лиц подразделений ФОИВ без учета положений, предусмотренных пунктами 8, 9 и 12 настоящих Правил, а также без применения биометрических устройств с последующим обеспечением их прохода (проезда) в ЗТБ или ее часть, а также на КЭ объекта метрополитена.

14. Разовые пропуска уполномоченным представителям подразделений ФОИВ, осуществляющим деятельность на объекте метрополитена или прибывающим на объект метрополитена для выполнения служебных задач и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений, выдаются на КПП по факту обращения в сроки, не препятствующие выполнению ими служебных задач и функций. При необходимости уполномоченные представители ФОИВ, прибывающие на объект метрополитена для выполнения служебных задач и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений, допускаются в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена в сопровождении представителей подразделений органов ФСБ РФ, органов внутренних дел, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект метрополитена, или уполномоченных лиц из числа сил ОТБ объекта метрополитена.

15. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в ЗТБ в сопровождении лиц из числа сил ОТБ объекта метрополитена.

16. Выдача постоянных пропусков на объекты метрополитена осуществляется по согласованию с уполномоченными подразделениями органов ФСБ РФ и органов внутренних дел, в порядке, установленном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена.

17. Выдача разовых пропусков на объекты метрополитена осуществляется с уведомлением уполномоченных подразделений органов ФСБ РФ и органов внутренних дел в порядке, установленном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена.

18. Пропуска установленных видов выдаются только при личном обращении лиц, допускаемых в ЗТБ, а факты выдачи регистрируются в базах данных на электронном и бумажном носителях.

19. СТИ обеспечивается защита баз данных и реквизитов выданных и планируемых к выдаче пропусков от доступа любых лиц, за исключением уполномоченных лиц из числа сил ОТБ или представителей ФОИВ.

20. Электронные и бумажные носители (заготовки) для пропусков хранятся в условиях, обеспечивающих невозможность их ненадлежащего использования.

21. При нахождении владельцев постоянных пропусков, за исключением сотрудников органов ФСБ РФ, органов внутренних дел, осуществляющих деятельность на объекте метрополитена, в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена ношение таких пропусков осуществляется на видном месте поверх одежды с учетом обеспечения техники безопасности.

22. При нарушении владельцами пропусков положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена, прекращении с ними трудовых отношений, изменении штатного расписания (перечня) должностей персонала, юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность в ЗТБ объекта метрополитена, или отзыве согласования на выдачу пропусков, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, пропуска изымаются (аннулируются).

23. Аннулированные пропуска и пропуска с истекшим сроком действия уничтожаются с обязательной регистрацией фактов уничтожения в порядке, определенном в положении (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена.

24. Образцы пропусков всех видов согласовываются с уполномоченными подразделениями органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральным агентством железнодорожного транспорта и прилагаются к положению (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте метрополитена.

25. Лица, которым оформлены разовые пропуска, за исключением уполномоченных представителей ФОИВ, допускаются в соответствующий сектор ЗТБ только в сопровождении лиц из числа сил ОТБ объекта метрополитена.

26. Работники ПТБ при исполнении должностных обязанностей по защите от АНВ на объекте метрополитена I и II категории допускаются в ЗТБ в случаях, предусмотренных планами ОТБ объекта метрополитена, с закрепленным оружием.

27. На КПП, постах осуществляется документирование перемещения через границы ЗТБ или ее части служебного оружия работниками ПТБ, обладающими правом на его ношение.

Требования по соблюдению транспортной безопасности для физлиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта (Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 г. №1208 г.)

В соответствии со статьей 8 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Настоящий документ определяет требования по соблюдению транспортной безопасности для физлиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС различных видов транспорта.

Физлица, следующие либо находящиеся на ОТИ или ТС, обязаны:

а) осуществлять проход (проезд) в ЗТБ в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта РФ по согласованию с МВД РФ и ФСБ РФ;

б) выполнять требования сил ОТБ, направленные на ОТБ, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей;

в) информировать силы ОТБ о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности ОТИ или ТС.

Физлицам, следующим либо находящимся на ОТИ или ТС, запрещается:

а) проносить (провозить) в ЗТБ предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на ОТИ и (или) ТС;

б) препятствовать функционированию технических средств ОТБ, расположенных в ЗТБ;

в) принимать материальные объекты для их перевозки на ТС без уведомления сил ОТБ и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по ОТБ, установленными в соответствии со статьей 8 16-ФЗ;

г) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию ТС или ограничивающие функционирование ОТИ, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности ОТИ или ТС, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов ОТИ или ТС, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала ОТИ или ПТБ, пассажиров и других лиц;

д) передавать документы сторонним лицам, предоставляющие право прохождения процедуры досмотра в особом порядке, для прохода (проезда) в ЗТБ;

е) осуществлять проход (проезд) в ЗТБ ОТИ или ТС вне (в обход) установленных СТИ или перевозчиком проходов (проездов);

ж) предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение АНВ в деятельность ОТИ или ТС;

з) использовать пиротехнические изделия без разрешения лица, ответственного за ОТБ на ОТИ или ТС;

и) использовать в акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства), за исключением их использования на основании разрешения капитана порта (лица, его замещающего) в случае предотвращения или устранения последствий экстренных ситуаций, угрожающих жизни или здоровью людей, и в случае исполнения работниками своих служебных обязанностей, связанных с обеспечением функционирования порта.

Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта (Приказ Министерства транспорта РФ от 21.08.2014 г. №231)

1. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ приведены в приложении №1 к настоящим Требованиям к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ применительно к отдельным видам транспорта (далее – Требования).

2. Проверка соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ (далее – аттестуемые лица) осуществляется с использованием перечней вопросов, разрабатываемых постоянно действующими комиссиями, созданными при центральных аппаратах компетентных органов в области ОТБ (далее – комиссии, компетентные органы), подлежащих применению органами аттестации, аттестующими организациями. Перечни вопросов разрабатываются комиссиями с учетом требований к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ (приложение №1 к настоящим Требованиям), а также особенностей ОТБ ОТИ и ТС по видам транспорта, ОТИ дорожного хозяйства, метрополитенов.

3. Органы аттестации на базе перечней вопросов, утвержденных руководителями компетентных органов, формируют билеты, содержащие тематические вопросы, требующие развернутых ответов, практические задачи, а также письменные (компьютерные) тесты, предлагаемые аттестуемым лицам при проверке знаний, умений, навыков.

4. В ходе проверки знаний, умений, навыков аттестуемому лицу необходимо:

ответить на три тематических вопроса и решить две практические задачи, содержащиеся в билетах;

пройти письменный (компьютерный) тест, содержащий не менее 50 вопросов с четырьмя и более многовариантными ответами.

5. Вопросы и практические задачи для одной категории аттестуемых лиц имеют равный уровень сложности. Предлагаемые аттестуемым лицам вопросы в виде тестов имеют один однозначно определяемый правильный ответ.

6. Проверка знаний, умений, навыков проводится с использованием компьютерного тестирования и тренажеров. Протокол результатов проверки знаний, умений, навыков формируется непосредственно после проведения проверки.

7. Обновление перечня вопросов осуществляется комиссиями не реже одного раза в год и не менее чем на 10 процентов, а также при внесении изменений в законодательство РФ о транспортной безопасности.

8. Компетентные органы размещают утвержденные перечни вопросов (без указания многовариантных ответов) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Оценка знаний, умений, навыков аттестуемых лиц проводится в следующем порядке:

за каждый правильный ответ на вопрос в форме теста аттестуемое лицо получает 1 балл, за неправильный ответ или отсутствие ответа 0 баллов;

за каждый ответ на тематический вопрос аттестуемое лицо получает 10 либо 5, либо 0 баллов в зависимости от ответа аттестуемого лица на вопрос;

за решение одной практической задачи аттестуемое лицо получает 20 либо 10, либо 0 баллов в зависимости от решения аттестуемым лицом практической задачи.

10. Знания, умения, навыки аттестуемого лица, получившего суммарно менее 85 баллов, считаются не соответствующими требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности.