Федерализм получил довольно широкое распространение. Этот принцип государственного устройства широко используется в государствах, с преимущественно многонациональным обществом.
На земном шаре сложился немалый список федеративных государств:
– в Азии – Индия, Малайзия, Пакистан;
– в Америке (южной и северной) – Аргентина, Бразилия, Канада, Мексика и США;
– в Африке – Нигерия;
– В Европе – Австрия, СССР, ФРГ, Чехословакия и Югославия.
Федерализм предполагает и предопределяет: децентрализацию власти, автономию и самостоятельность субъектов, демократическую форму управления.
Федерация – это государственный союз субъектов, объединённых конституционным правом. Федерация понимается как единое государство.
Конфедерация представляет собой союз государств, объединённых международным договором.
Примером конфедеративной государственности может служить, вероятно, – ЕврАЗЭС – евроазиатский союз Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.
Примером союза государств ассоциированного членства, с большой долей вероятности, могут служить Европейский Союз (ЕС) и Союз Независимых Государств (СНГ).
ЧЕТВЕРГ, 21 ИЮНЯ 1990 года
И в то же время, когда специалисты: академики, научные работники, политологи, экономисты и юристы созданной рабочей группы для разработки и подготовки текста нового «Союзного договора» были заняты поиском и выбором структуры и формы государственного управления в новом «Союзе суверенных государств», определяли полномочия «Центра» и суверенных республик, характер их взаимоотношений, в республиках шла своя «работа».
По сообщению Бесика Уригашвили из Тбилиси:
– На «завершившейся 20 июня внеочередной сессии Верховного Совета Грузинской ССР под председательством Председателя Президиума Верховного Совета республики Гиви Гумбаридзе… сессия приняла постановление о создании правового механизма восстановления государственной независимости Грузии».
Андрей Орлов из Ташкента сообщил:
– На второй сессии Верховного Совета Узбекской ССР принята «Декларация о суверенитете Узбекской Советской Социалистической Республики»… об экономической и политической самостоятельности республики в составе обновлённой федерации СССР».
Газета «Известия», №173 (23 076). Московский вечерний выпуск. Четверг, 21 июня 1990 года.
ПОНЕДЕЛЬНИК, 25 ИЮНЯ 1990 года
Эдуард Кондратов из Кишинёва сообщил:
– ССР Молдова – суверенное государство записано в «Декларации о суверенитете ССР Молдова», принятой сессией Верховного Совета республики…
Согласно декларации земля, недра и природные ресурсы, а также весь экономический, научно-технический и финансовый потенциал являются исключительной собственностью республики.
Союзные законы будут действовать на её территории лишь после ратификации их молдавским парламентом.
Заявлено о правах ССР Молдова… иметь полномочных представителей за рубежами республики, участвовать в европейском процессе сотрудничества и безопасности, а также в европейских структурах…
Вхождение советских войск в Бессарабию и Северную Буковину в июне 1940 года расценено как факт оккупации, агрессии сталинизма… Голосовали за это далеко не все. Несколько десятков делегатов из районов Заднестровья покинули зал заседаний, отказавшись участвовать в обсуждении этого документа».
Газета «Известия», №177 (23 080). Московский вечерний выпуск. Понедельник, 25 июня 1990 года.
В связи с принятием ССР Молдова «Декларации о суверенитете» небезынтересным представляется хотя бы беглый обзор её экономики, основываясь на сведениях, приведенных в «Советском энциклопедическом словаре» 1982 года издания.
– Молдавская ГРЭС, Дубоссарская ГЭС… Ведущая отрасль промышленности – пищевая: винодельческая, плодовоовощная, маслобойная, сахарная… Развивается машиностроение: электротехника, приборостроение, производство сельскохозяйственных машин; лёгкая промышленность, производство стройматериалов… 336 совхозов и 417 колхозов… В сельском хозяйстве важное значение имеют виноградарство и садоводство… Площадь плодово-ягодных насаждений составляет 172 тыс. га., виноградных – 253 тыс. га. Посевная площадь – 1847 ты. га. Более 50% занимают зерновые: кукуруза, пшеница и 22% – технические культуры: подсолнечник, сахарная свёкла, табак. Овощеводство. Животноводство, главным образом, молочно-мясного направления. Поголовье: крупный рогатый скот – 1 150 тыс., свиньи – 2 079 тыс., козы и овцы – 1 226 тыс. голов.
Даже не нужно быть экономистом, чтобы понять, что ССР Молдова – это сельскохозяйственная республика, с промышленным потенциалом по переработке сельскохозяйственной продукции.
И, если элите ССР Молдова оказалась соблазнительной «морковка» суверенитета и независимости, то совершенно естественно, что эта «морковка» пришлась «по душе» элите и Белорусской ССР.
ЧЕТВЕРГ, 26 ИЮЛЯ 1990 года
Белорусской элите, по-видимому, вскружило голову то, что белоруссию нередко называли «сборочным цехом» СССР.
Ведущими отраслями белорусской промышленности были автомобилестроение в Минске, Могилёве и Жодино, где выпускались знаменитые БелАЗы и МАЗы; тракторостроение и станкостроение, комплектующие для которых везли из городов СССР.
Развиты нефтепереработка, приборостроение, радиоэлектроника и радиотехника. Развито производство калийных и других минеральных удобрений, деревообработка и производство строительных материалов.
Из областей лёгкой промышленности можно выделить промышленность текстильную и трикотажную, производство химволокна и кожаной обуви.
Значительное место занимают предприятия пищевой промышленности: маслосыродельной, молочной, мясной и консервной.
Сельскохозяйственное производство представлено производством картофеля, льноволокна, пшеницы. Развиты овощеводство и садоводство.
Животноводство, главным образом, – мясомолочного направления на основе разведения крупного рогатого скота и свиноводства.
Принимая во внимание весь вышеперечисленный экономический потенциал, белорусской элите, конечно, невозможно было устоять перед искушением, присоединиться к «параду суверенитетов».
И Михаил Шиманский сообщил из Минска:
– На сессии Верховного Совета Белорусской ССР началось обсуждение важнейшего документа повестки дня – «Декларации о государственном суверенитете республики». Представлено и началось обсуждение трёх вариантов суверенитета.
Первый разработала специально созданная комиссия Верховного Совета БССР «по подготовке проекта декларации о суверенитете республики». Его концепцию изложил Председатель Верховного Совета БССР Н. Дементей.
Проект предусматривает суверенитет Белоруссии в рамках обновлённого Союза.
Документ вобрал в себя предложения самых разных, зачастую полярных сторон: Белорусского народного фронта (БНФ), депутатского клуба отдельных парламентариев.
В нём отражены… безъядерность, нейтралитет белорусского государства верховенство власти высшего органа республики на её территории.
Лидер БНФ З. Позняк изложил «концепцию государственной независимости республики, разработанную депутатской группой БНФ, проект… предусматривает выход Белоруссии из состава СССР».
Газета «Известия», №208 (23 111). Московский вечерний выпуск. Четверг, 26 июля 1990 года.
А Московский вечерний выпуск «Известий», №210 (23 113). Суббота, 28 июля 1990 года сообщил, что Президиум Моссовета принял решение о возвращении исторического названия улице Горького – Тверская.
ПОНЕДЕЛЬНИК, 30 ИЮЛЯ 1990 года
Ирина Литвинова из Риги сообщает: