Созидайте дух!
Дружба граждан
Мэрия должна развивать дружбу между гражданами города. Не надо удивляться. Понятие «дружбы между гражданами» известно со времен древнего Рима. В Англии, например, эту функцию играют пабы, пивные клубы, где людей объединяет не только и не столько любовь к пиву, сколько взаимная симпатия и интерес друг к другу.
У нас в последние годы получили развитие бары болельщиков, где люди собираются для того, чтобы слиться в сопереживании спортивной борьбы. Есть и другие объединения, но, чаще всего, они возникают без какого-либо организующего участия со стороны местной власти. А жаль.
Власти «дружба между гражданами» важна и необходима, поскольку позволяет направить их нерастраченную социальную энергию на развитие города. Если это власть «местных».
СМИ как оппозиция
В советское время самыми интересными считались материалы, привезенные в Москву из провинции. Знать, чем живет глубинка, слышать ее голос – это был идеологический заказ, профессиональный тренинг и хороший журналистский тон. И материалы эти, помимо того, что были добротно написаны, открывали власти глаза на нерешенные проблемы провинции и подводили к принятию правильных решений.
Тем более странным было, в то же время, полусонное состояние провинциальной прессы. Местные журналисты в упор не видели, что рядом с ними происходит интересная и даже что-то определяющая, во всесоюзном масштабе, жизнь. Писали о разной мелочевке. Сложилось даже понятие «мелкотемья». Но сколько бы ни сыпалось попреков в этом самом «мелкотемье», меньше его не становилось.
И в то же время можно было слышать, что при другом строе и при отсутствии цензуры провинция обязательно задышала бы полной грудью. И вот это время лет 25 как наступило, и что мы видим в провинциальной прессе? Все то же «мелкотемье» и все тот же журналистский примитив.
Создается впечатление, что журналисты все время мучаются вопросом, о чем бы таком рассказать читателю-зрителю. Но мучение это, чаще всего, выливается в скучные заметки или телезарисовки о том, как хорошо работает тетя Дуся и какой замечательный человек дядя Вася. А злободневные и животрепещущие вопросы жизни остаются без освещения и без поисков ответа. Жизнь в поселке-городке идет сама по себе – журналисты живут сами по себе. «Местные» исправят этот недостаток. Муниципальная пресса будет не менее интересной, чем федеральная.
СМИ не выражают и не создают общественного мнения
Чем хуже работают провинциальные журналисты, тем больше в городах, где они работают, сплетен и слухов. А что такое сплетни и слухи с точки зрения социологии? Это общественное мнение, в самом что ни на есть, естественном виде.
Если газета не является выразителем общественного мнения, то это не газета, а одно название. В этом случае газета не помогает, а только мешает местному обществу иметь свое коллективное мнение.
Вот здесь надо разобраться, что такое общественное мнение и зачем оно нужно. А может, и не нужно вовсе? Может, мы и без него можем прожить?
Почему людям не интересна газета, которая пишет о жизни их города? Неужели дело только в местных журналистах, не умеющих раскрывать злободневные темы? Отчасти, да. А, может быть, объяснение ещё и в том, что сама по себе жизнь города не интересна? Едва ли. Там, где живут люди, обязательно происходит что-то такое, что может стать предметом дискуссий.
Местные СМИ могут быть интереснее федеральных. Отчасти в этом убеждает опыт зарубежных стран. Там именно так и есть. Объяснение простое. Людям больше хочется знать не о том, что происходит где-то, пусть даже в центре страны, а у них дома. «Местные» это обеспечат.
Дорога вскладчину
Года два назад по телевидению был показан любопытный сюжет. Жители одной уральской деревеньки, в основном старики-пенсионеры, устав месить грязь, скинулись и наняли дорожников, которые сделали дорогу и тротуары с твердым покрытием.
Вот так… Сегодня, даже в глухой деревеньке, у людей есть накопления. И этих накоплений столько, что даже старики могут вложить какую-то часть в улучшение общей жизни.
Этот факт опровергает утверждение, что мы не способны объединяться для решения своих бытовых проблем. И этот и другие случаи убеждают: еще как способны!
Когда писались эти строки, показывали телевизионный сюжет из деревни Бухалово (ударение на первом слоге) Ярославской области. Местные жители скинулись, взяли кредит и восстанавливают православный храм. И заодно подумывают, не переоборудовать ли в клуб бывший фельдшерский пункт. Таким же немудреным благородным способом.
Способны!
Между прочим, общая сумма рублевых банковских вкладов граждан составляет около 23 триллиона рублей. Валютных вкладов – около 2 триллионов. А сколько под матрацами?..
Если «Местные» заработают неограниченное доверие к себе, население может доверить им часть своих вкладов, которые можно будет направить на ремонт квартир и домов.
Творческое пространство
В каждом городе есть категория жителей, которых можно назвать «неравнодушными гражданами». Это они разводят каждую весну во дворе дома цветники. Пишут в местную газету, указывая, где что не так. Звонят на местную телестудию во время обсуждения городских проблем. Выступают во время встречи избирателей с кандидатами на должность мэра.
Это люди, наиболее склонные к социальному творчеству. А потому, им необходимо то, что известный специалист по развитию городов Чарльз Лэндри называет творческим пространством. Мэрия просто обязана предоставить им просторное помещение, где они могут проводить свои дискуссии.
Творческое пространство должно охватывать те проблемы города, которые не удается решить администрации в течение ряда лет, от которых она отступилась или просто не замечает.
Но творческое пространство – не только помещение. Это ещё и телевизионный эфир, страницы местной газеты. На обсуждаемые проблемы важен взгляд всех групп населения: мужчин, женщин, молодых людей, подростков. Правильно сформировать дискуссионные аудитории – это тоже создать творческое пространство.
Только творческое пространство не должно превращаться в пустую говорильню и глубокомысленное обсуждение никчемных прожектов. Предельная конкретность и реализуемость идей – это тоже неотъемлемая часть творческого пространства.
Творческое пространство – отличная возможность для оппозиции проявить себя в креативном мышлении и, что еще важнее, в деле. В этом пространстве могут заявлять о себе и местные предприниматели. Должна же состояться у нас историческая преемственность, должны же снова появиться «отцы города». Этим тоже займутся «Местные».
Безденежье казнокрадству не помеха
По статистике, взятки в России берет каждый третий чиновник. Как уж это подсчитано – одному Богу известно. Другая статистика уточняет: муниципалитеты входят в первую тройку самых коррумпированных уровней власти. А как же пресловутое безденежье? А, видно, одно другому не мешает. Это бюджет полупуст, а кошельки мэра-ловкача и его приближенных всегда набиты туго.
Самые крутые местные предприниматели начинают искать подходы к будущему мэру задолго до избирательной кампании. Предлагают поддержку, пытаются всучить сувениры, выясняют слабые места. Если слабых мест нет и подарки не берет, хорошим результатом считается простое установление контакта.
Будущий мэр может не принять подношений, а что касается контактов, то он сам в них заинтересован. Как ни крути, одна из первейших его задач – наполнение городской казны за счет местных налогов, львиную долю которых вносят как раз предприниматели. То есть, вынуждая мэров заниматься развитием местного бизнеса, государство невольно вынуждает их ходить по лезвию. Ну как можно сотрудничать с богатеями и при этом избегать неформальных отношений с ними? Как тогда стимулировать их к взаимовыгодному сотрудничеству? Не дружить с нами, считают богатеи, себе дороже. И всегда находят способы доказать, что это так и есть.
Ситуация усложняется еще и тем, что для осуществления важных для города проектов, мало налогов от местного бизнеса. Мэру нужно, чтобы предприниматели вкладывали еще какие-то деньги. Называется это «ходить с шапкой по кругу». Мэр из «Местных» заниматься этим не будет.
Наши законы… Где доверие верхов низам?
Загадочная фраза Михаила Сперанского: «Коренные государственные законы должны быть творением народа». А ведь кому было сказано? Императору Александру II. И тот не стал возражать.
Сейчас у нас не самодержавие, а демократия. Но какой закон, за последние 20 лет, предложили Государственной Думе жители какого-нибудь малого города, и Дума его рассмотрела? Трудно припомнить.
Местное самоуправление – это, когда низам доверяется руководство их жизнью. Есть ли это доверие у нас? Теоретически, да. А практически? Практически это доверие могут обеспечить «Местные».
Порча природы – преступление
Швейцария считается эталоном чистоты и ухоженности. Но это не всегда было так. В 60-х годах, когда началось массовое производство разнообразной тары и упаковок из полиэтилена, там тоже появилось множество помоек и свалок. Потребовалось лет десять, чтобы швейцарский народ понял, что так продолжаться не может.
Началась борьба за чистоту, сначала на муниципальном и на кантональном уровнях. Причем, это движение было организовано не государством, а самими гражданами. Благодаря их законодательным инициативам были установлены строгие штрафы, всюду появились предупреждающие таблички. В борьбу была привлечена правоохранительная система. Любое посягательство на чистоту окружающей среды расценивалось как преступление.
Если где-то обнаруживали пакет с мусором, туда немедленно выезжали криминалисты, исследовали содержимое и находили зацепки, по которым устанавливали нарушителя. Ну, а затем, слово было за судьей, который, как правило, не принимал никаких оправданий.
Сегодня в реках и озерах Швейцарии вода кристальной чистоты. Но для того чтобы привести водоемы в это состояние, понадобилось около 30 лет. Сколько же потребуется нам?
«Местные» могут сделать это в считанные годы.
Город Волжский: мы тоже можем!
Но не все так плохо и безнадежно у нас. Об этом убедительно говорит пример города Волжского, что в Волгоградской области.
Кругом голая, выжигаемая солнцем степь, а этот город утопает в зелени. Пирамидальные тополя, высоченные ели… И 2 тысячи клумб! Столько же, сколько в 12-миллионной Москве. За эти клумбы город получил на Международной выставке цветочного оформления и ландшафтного дизайна золотую медаль.
Санитарка Татьяна Андреевна Осипова живет на окраине, в многоэтажном доме. Под ее окнами цветник из 153 (ста пятидесяти трех!) видов цветов. На лестничной площадке и площадках между этажами картины, опять же цветы, половички. Чистота неправдоподобная. Глаза невольно ищут спички и окурки – напрасно. Здесь не сорят. Цветы под окном воруют, это бывает. Вот и недавно герань украли. Но чаще у подъезда фотографируются. В основном, подростки.
Самое интересное, – Татьяна Андреевна не одна такая чудачка в 320-тысячном Волжском. Таких около 3 тысяч. И подъезд такой не один. Таких 650.
Волжский был ухожен всегда, но в десятилетие между 1990 и 2000 годами красота города стала блекнуть. Ставший к тому времени мэром 37-летний Игорь Воронин огласил свое кредо: «горжусь прошлым, живу настоящим, верю в будущее». И на первой же пресс-конференции призвал горожан вспомнить, что их дом – не только квартира, не только подъезд, но и весь город. И все они, живущие в Волжском, одна большая семья.
Нового мэра услышало, прежде всего, старшее поколение. Были в советское время председатели горисполкомов и партийные секретари, которые изводили горожан «чистыми пятницами», субботниками, воскресниками и прочими полупринудительными общественными работами. Поначалу люди чертыхались, а потом, видя, как преображается город, понимали, что «обязаловка» имеет свои приятные результаты. Первые год-два метлы и лопаты по пятницам и субботам были таким же привычным делом, как умывание по утрам. А потом начальство все реже выводило людей на улицы, потому как стало чище. Изменилась психология – меньше стали сорить.
Что-то похожее произошло, начиная с 2001года, и в Волжском. Только работа с населением стала более системной. Что удивительно, к уборке города и берегов Ахтубы подключалась, в основном, молодежь. Именно ее хотели и «заразить» любовью к порядку. И это удалось.
С каждым годом участников этих конкурсов становилось все больше. Хотя у многих временами опускались руки. То жара, несмотря на полив, сжигает растения. То высаженная вчера рассада оказывается сегодня на чьих-то дачах. И приходится сажать заново. Терпение требовалось и вера в то, что те, кто ворует красоту, рано или поздно остановятся. Победила санитарка Татьяна Андреевна Осипова и сотни других энтузиастов красоты.
О чем говорит этот пример: в городе Волжском давно уже в городскую власть пришли свои «Местные», только там они иначе называются.
Китайцы хотят жить, как американцы. А мы?
Китайская строительная компания создала технологию изготовления на строительном принтере длиной 150 метров, шириной 10 и высотой 6,5 метров бетонных конструкций для строительства двухэтажных домов. За 24 часа отпечатываются 10 домов площадью 200 кв. м. Себестоимость каждого около 5 тысяч долларов.
Этак китайцы заживут совсем, как американцы – каждая семья в своем загородном доме. А что же мы?
У нас в упадке сотни малых городов. Покосившиеся дома, разрушенные временем фундаменты, прохудившиеся крыши… Есть районы, куда до сих пор не проведен газ, и где нет отопления.
Но мэры стараются не раздражать вышестоящую власть темой ветхого жилья. Какой смысл, если все равно помощи не будет? История повторяется. Мы снова идем по старой колее. В смысле: у нас лучшие технологии производства танков и других видов оружия, но не доходят руки до того, в чем насущно нуждается народ. Представители власти сочувственно возмущаются ценами на строительном рынке, но что при этом делают, чтобы изменить положение? Ничего. Хотя статья в Конституции, что у нас социальное государство, вроде, обязывает.
Один наш инженер тоже придумал строительный принтер, как пишут в Интернете, ничем не хуже китайского. Но что-то не слышно, чтобы где-нибудь стали возводиться дома, собранные из конструкций 3Д. А ведь это не очень дорого, это посильно любому малому городу.
На проблему жилья в провинции можно взглянуть и с другой стороны. Строительство частных домов теснейшим образом связано с повышением рождаемости. Видимо, так мы, люди, устроены. Неохотно размножаемся в тесноте квартир.
Гомерическая жадность инвесторов
Сегодня отчетливо наметилась тяга жителей больших городов покупать себе дома и квартиры в малых городах. И строительный бизнес на это среагировал. Правда, основная масса местных не может себе позволить заменить старые квартиры на современные, с высокими потолками, большими прихожими, огромными кухнями. Им эта роскошь не по карману.
Откуда у нас такие дикие цены на жилье? От инвесторов, которых не устраивает 10-ти или даже 20-типроцентная прибыль. Им подавай все 100, а то и 200 процентов. Скажем, при себестоимости одного квадратного метра в 1000 долларов, они имеют навар в 1000 долларов. Объясняется это тем, что слишком дорого обходится им подводка коммуникаций: воды, канализации, газа, света. Если бы государство взяло на себя расходы за эти коммуникации, цены на квартиры снизились бы очень значительно. И почему это не сделать? В перспективе всё равно придётся обновлять жилой фонд. Ветхие дома неизбежно начнут переходить в разряд аварийных. Это вызовет массовые протесты. Оно государству надо?
Странное отношение к земле
Инвесторы ссылаются также на дороговизну земли. Ну, тут впору только руками развести. Неужели в нашей необъятной стране гражданину, достигшему 20-летнего возраста, государство не может дать участок в 10 соток в черте города или где-то за его пределами бесплатно? Неужели оно от этого обеднеет?
В США бесплатно раздают землю в тех местностях, где городки хиреют и умирают. А у нас разве не хиреют?
У нас, вообще, какое-то странное и необъяснимое отношение к земле. Ее больше, чем в любой стране мира, а мы экономим, выделяем под разного рода строительство заведомо тесные площади.
Самый простой пример – дачные участки. Почему в советское время выделялось именно 6 соток? Ведь это сущий клочок земли. Нет, не только потому, что власть боялась, что люди будут сажать слишком много картошки и помидоров. Просто скаредность какая-то была, на государственном уровне.
И эта скаредность сохраняется. Почему бы не давать строительным инвесторам землю бесплатно или за небольшую плату? Зачем задирать цены, зная, что инвесторы будут возвращать расходы за счет покупателей квартир?
Вот такое поле деятельности. 800 малых городов и поселков на всей территории России от Калининграда до Курил. Такая программа государственного и народного гражданского воспитания детей и подростков, а заодно и взрослых.
Говорят, хороший политик тот, кто заставляет людей поверить в него.
И только великий политик заставляет людей поверить в себя.
О чем говорит эта истина?
О том, что настоящий воспитатель заставляет подростков поверить в самих себя.
Каждый город России должен и может выдвинуть такого воспитателя.
Импульс к патриотизму
Семинар в жанре интервью
Допустим, решено создать в малом городе подростковую организацию. С чего начать?
С личности руководителя. Это должна быть личность! Можно поискать среди недавно отслуживших в армии или спортсменов. Армейский опыт и спортивные данные необходимы. Но не менее важны организаторские и педагогические способности, сильная воля и боевой настрой. Выдвигать на эту работу человека по каким-то другим соображениям – значит провалить дело. Выбор должен быть безошибочным. Нельзя создавать организацию с двух попыток. При первом же провале ее идея будет полностью дискредитирована.
Первое, о чем может подумать мэр: не поручить ли это дело тем, кто уже работает с детьми и молодежью? Мысль естественная. Но нужно учитывать, что опытные педагоги находятся в плену привычных форм и методов работы. А тут слишком много непривычного и противоположного их представлениям о том, как должно быть организовано воспитание. Существует опасность педагогической эклектики, смешивания предлагаемых (новых) и привычных (старых) методов работы. Едва ли этот гибрид понравится ребятам.
Предположим, нашли подходящего человека. Какой следующий шаг?
Нужно предусмотреть в местном бюджете расходы на содержание организации. Включить в смету пошив формы, стоимость материалов для ремонта штаб-квартиры, покупку микроавтобуса, строительство загородного лагеря, приобретение спортивного и культурно-массового инвентаря, мебели и т.д. Необходимо включить в штатное расписание ставку заведующего хозяйством и не пожалеть средств на зарплату руководителя организации: работа у него будет на износ.
Основные расходы – стартовые. Как только организация встанет на ноги, ребята должны во многом обеспечивать ее нужды коллективным трудом.
Организация должна получить приличное помещение со спортивным залом. Не обязательно в готовом виде. Даже хорошо, если потребуется ремонт или небольшая реконструкция. Уже говорилось о значении труда в формировании коллектива. Штаб-квартиру, свой второй дом, ребята должны оборудовать и привести в порядок сами.
Что такое приличное помещение? В малых городах до сих пор немало особняков с большими дворами. Это как раз то, что требуется. Организации нужна прилегающая к зданию территория. Только не надо ее огораживать высоким забором.
Нужно сразу выбрать место для загородного летнего лагеря, желательно не дальше 5-6 километров от города, чтобы ребятам было нетрудно добираться туда и обратно пешком. Вообще удивляет, почему наши малые города не имеют своих стационарных летних лагерей. Если нет лагеря, то нет и серьезного, эффективного летнего воспитания детей. Летом улица особенно сильно затягивает ребят.
Какой продолжительности должен быть подготовительный период?
Прежде чем родиться, подростковая организация должна быть идеологически и организационно выношена. Это непременное условие. Для этого требуется не меньше полугода. Этот период лучше обозначить с осени до весны. Организация должна открыться примерно в марте. За три месяца можно сделать ремонт штаб-квартиры. Все необходимые материалы должны быть готовы. Май – самая пора заниматься лагерем.
За эти полгода нужно перечитать Макаренко, овладеть его методом. Это фундаментальное требование. Без досконального знания Макаренко работа руководителя организации превратится в нагромождение ошибок.
Нужно придумать также название организации, девиз, написать устав, разработать структуру, нарисовать эмблему и эскиз формы. Эту работу не может выполнить один человек. Организация должна стать детищем не одного человека, каким бы талантливым он ни был, а социальным сотворчеством группы поддержки из числа школьников-старшеклассников (будущих лидеров) и группы единомышленников из числа взрослых (будущих инструкторов, тренеров, руководителей кружков и секций). Желательно, чтобы это были люди, из местной интеллигенции.
Устав, как свод норм, прав, обязанностей и требований, утверждается самими ребятами на общем сборе. Чем афористичней и веселей устав изложен, тем лучше. В организации должна царить атмосфера делового мажора. Мажор – одно из любимых слов Макаренко. Бодрому, веселому настроению в коллективе он придавал особое значение, и это очень правильно. Мажор – показатель морального здоровья коллектива.
Какие принципы должны быть изложены в уставе?
Есть пять главных заповедей, которых должны придерживаться все члены организации, как подростки, так и взрослые.
1. Организация живет по принципам братства порядочных людей.
2. Каждый член организации находится под ее защитой.
3. Смысл своей деятельности организация видит в служении местному обществу. Основные формы служения – охрана правопорядка, природы и общественно-полезный труд.
4. Организация служит стране, готовя своих членов к службе в армии и поступлению в высшие военные училища.
5. Сила организации – в ее демократическом устройстве, строгой дисциплине и любви ребят к своему «второму дому».
Пойдет ли мэр малого города, считающий в бюджете каждый рубль, на достаточно большие траты, если не будет видеть для города ощутимой пользы?
Если кто-то и начнет создавать такие организации, то это мэры, действительно болеющие за свой город. Которые поймут, что может дать такая организация, каковы ее возможности.
Администрации городов видят сегодня основной смысл своей работы в благоустройстве и улучшении быта людей. Но много ли толку от этих забот, если поведение подростков и молодых людей становится бескультурным? Со временем города станут лучше и краше, но кто, какие люди, в них будут жить?
Простой пример: все чаще здания в городах отделываются снаружи сайдингом. Красиво, но эта красота все чаще подвергается вандализму. Сайдинг срывают, на нем что-то рисуют, пишут разные слова. Эстетика городов растет, а культура населения снижается. Если ничего не делать, все усилия местной власти будут идти насмарку.
Или посмотрите, как ведут себя сегодня подростки. Сидят, оседлав спинки скамеек и забравшись с ногами на сидения. Бросают, где попало окурки, бутылки, банки из-под напитков. Ругаются в присутствии взрослых, грубят, когда им делают замечания. Среди удовольствий все больше места занимают алкоголь и наркотики. Ночью, а иногда и среди бела дня, сверстники могут отобрать деньги и мобильный телефон.
Спросите у школьных педагогов, какого они мнения о многих родителях сегодняшних детей. Они от них в ужасе. То, как ребенок учится и ведет себя в школе, их не интересует, это больше волнует бабушек. А ведь сегодняшние дети через 5-10 лет сами станут родителями. Какими – не так уж трудно представить.
Широко мыслящий мэр не может об этом не задумываться. Но, возможно, ему потребуются дополнительные аргументы, подтверждающие, что организация действительно сможет изменить наших детей, подростков и молодежь.
Речь идет о создании подростковой организации, а не детской или молодежной, потому, что подростки – самая активная часть молодежи, это давно доказано учеными. Речь идет об организации, а не о движении, клубе или объединении, потому, что правильно созданная организация – это совокупная энергия, совокупная воля и совокупная сила, способная контролировать, требовать и следить за тем, как требования выполняются.
